在市公安局总结表彰大会上的讲话
同志们：
很高兴参加市公安局在这里召开的年度总结表彰大会。刚才，×局长作了一个很好的报告，客观评价了过去一年我市公安工作所取得的成绩，深刻分析了当前公安工作面临的形势，并就新一年的公安工作，明确了目标，落实了任务，提出了要求，希望大家能按照×局长的部署，解放思想，与时俱进，扎实工作，力求实效，充分发挥公安机关在维护稳定中的职能作用，进一步推动我市公安工作再创新的佳绩。
在过去的一年里，我市广大干部群众在市委正确领导下，自觉实践“三个代表”重要思想，紧扣“抓机遇、促发展，抓重点、重实干，抓基础、保稳定”的工作主题，积极实施“工业立市、开放兴市、特色建市”战略，全市经济快速发展，社会全面进步，精神文明建设、民主法制建设和党的建设取得了新的成绩。2005年全市实现国内生产总值90.15亿元，增长12.4%，财政总收入7.41亿元，增长39.7%，其中地方财政收入3.62亿元，增长49.7%，城镇居民可支配收入11350元，增长10%，农村居民人均收入4920元，增长5.6%。这些成绩的取得，离不开我市公安战线同志们的扎实工作和辛勤努力。多年来，我市公安机关在市委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委一系列重大决策部署，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，全面履行打击、保护、服务、管理职能，各方面工作都取得了新进展，为我市改革开放和现代化建设提供了有力的法治保障，创造了良好的社会环境，功不可没。因此，对我市的公安工作，市委是满意的，人民群众是满意的；对我们的公安队伍，市委是放心的，人民群众是放心的。在此，我谨代表市委、市政府向全市公安战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！回顾去年的公安工作，我觉得突出体现在以下五个方面：一是领导班子团结有力。工作要搞好，团结最重要，团结出凝聚力，团结出战斗力。市公安局党委始终以班子建设为重点，以转变工作作风为切入口，切实加强党风廉政建设，出台了党委班子廉政承诺制，并虚心接受广大民警的监督，领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，整个班子敬业精神强，民主作风浓，自身形象正，模范作用好。二是严打整治扎实推进。按照上级和市委的总体部署，以“打黑除恶”为龙头，以社会治安大排查和“反盗抢、禁黄赌”等专项行动为契机，全警动员，全力以赴，负重奋进，攻坚克难，打黑、除恶、扫丑、追逃等工作卓有成效，受到了市委市政府的充分肯定，有力地推动了我市“严打整治”斗争的深入开展，遏制了犯罪分子的嚣张气焰，维护了社会政治稳定。三是治安管理力度加大。积极抓好对娱乐服务场所的检查和整治，加强道路交通管理和消防管理，建立动态巡逻网络，狠抓流动人口和出租私房管理，从而进一步强化了安全防范工作，较好地维护了社会治安秩序。四是执法质量不断提升。以完善执法机制为抓手，以“严格、公正、文明”执法为主线，从公安工作难点、重点、热点问题入手，健全执法办案规范，深化执法责任制，完善执法监督机制，抓住全员等级化考核的有利时机，全面加强法制建设，提高了执法质量和执法水平，得到了省厅和××××市局2005年度执法质量考评检查组的充分肯定。五是队伍建设收到实效。结合人事体制改革和全员等级化考核，从形象、素质、执法、廉政等环节入手，找准抓手，创新载体，强制度，严督察，抓考核，重教育，树形象，公安干警的自身建设得到了加强，队伍的整体素质有了很大提高，成效明显。最近，市公安局喜讯不断，被××××市公安局评为2005年度全市优秀公安局，公安行风评议为全市第五位，满意率达到93.4%，上升了14个百分点。我市公安队伍确实是一支工作作风扎实、业务素质过硬，有战斗力，拉得出，打得响的队伍。
2006年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，做好今年的工作，对于我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化具有十分重要的意义。市委十届十三次全体（扩大）会议明确了新年度全市工作的指导思想和主要任务，提出了“大开放、大投入、大提升”的工作基调，中央、省、××××市政法工作会议对今年的政法工作也作了部署，提出了要求。公安机关作为打击犯罪，维护社会稳定的一支专门力量，要进一步认清形势，自觉以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，开拓进取，扎实工作，奋发有为，全面履行各项公安职能，为不断开创我市经济社会跨越式发展的新局面，作出新的贡献。在此，我讲三点意见：
一、要认清当前形势，进一步增强做好公安工作的责任感和使命感。
2006年作为全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，同时也是进一步加强公安工作，深化严打整治斗争的重要一年。因此，做好今年的公安工作意义很大，要求很高，担子很重。应该说，这些年来，通过努力，我市公安工作面临的形势总体是好的，特别是通过严打整治，我市一些突出的治安问题得到了有力整治，人民群众的安全感普遍增强，经济社会获得了协调快速发展。但是，我们也应该清醒地看到，随着经济的发展，改革的不断深入，我国已处在一个大变革、大开放、大发展的时期，影响社会政治稳定的因素更为复杂，维护社会稳定的形势更加严峻，队伍建设面临着新的考验，公安工作面临着新的挑战。
首先从宏观上看，一是在国际政治、经济形势发展的大背景下，影响稳定与安全的不确定因素增多，反渗透、反破坏、反恐怖的任务很繁重，对维护政治稳定和公安工作带来了新的要求。二是随着我国对外开放的进一步深入，“黄赌毒”等社会丑恶现象渐趋增多，新的犯罪活动和犯罪形式逐渐出现，打击刑事犯罪的难度进一步加大。三是在市场经济条件下，社会经济成分、社会组织形式、社会就业方式、社