县人事局局长在科级领导研修班上的发言
人才是提高执政能力，是建设好和谐xx的关键
建设和谐和美新xx要努力做好的一项重要工作，就是要做好人才工作。
当前影响我县人才在经济建设和社会发展中发挥作用的，主要有五个方面原因。
一是人才总量不足。据2005年底统计，全县具有中专以上学历或员级以上专业技术职务的人才，仅占人口总数的　%，经济起飞对人才资源的要求密度　%，低　个百分点.
二是人才整体素质偏低。学历结构状况，研究生学历，仅占　‰；本科学历，仅占　%；能级结构状况，高级职称，仅占　%;中级职称,仅占　%。高层次、高素质人才短缺。
三是结构和行业分布上不合理。在讨论时，建设、交通、国土等部门都反映，专业技术人才短缺，影响业务工作本文来源自大秘书网www.damishu.com的开展，特别是这次灾后的重建工和矛盾更加突出。从行业分布看，直接创造财源的企业单位人才占有量偏少；第一产业的农林牧渔业，人才比例也明显偏低。
四是人才短缺和闲置并存。由于体制的改革和单位编制数额的限制，形成一方面一些专业部门专业人才短缺，一方面一大批具有相应专业的毕业生进不来的矛盾。
五是人才队伍不稳定。由于受到经济发达地区人才政策调整的影响，“十五”期间，我县外流的中高级人才共73人，而调入的高级职称人才为10。外流人员多为本科以上中青年骨干。
人才整体发挥作用的大小，受限于人才的总量、结构、布