在区委学习贯彻习近平新时代中国特色

社会主义思想主题教育第2期读书班

暨区委理论学习中心组学习

研讨会上的发言提纲

**管委会副主任  **

按照本期学习要求，我再次通读了党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》及总书记近几年对东北振兴、**振兴提出的要求, 特别是重温了9月7日习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上提出的“牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写东北全面振兴新篇章”指示精神，可以说感触特别深，对**全面振兴有了更深层次的理解和认识。接下来我从以下四个方面谈谈体会。

一、为了牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写**全面振兴新篇章，要将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想去指导工作，武装到“脑”。

习近平新时代中国特色社会主义思想坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。我们必须全面领会这一重要思想的科学体系、核心要义、实践要求，深刻领悟其中的真理力量、实践力量、人格力量，自觉做坚定的信仰者和忠实的实践者。

第一，认真践行中国化时代化的马克思主义。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。坚持不懈用这一创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，成功推进和拓展了中国式现代化，创造了人类文明新形态，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，把这一科学思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

第二，奋力迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，是全党的重大政治任务；准确把握世界之变、时代之变、历史之变，有效应对我国发展面临的机遇与挑战，坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是实践发展的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪马克思主义，是马克思主义中国化最新成果。“把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界”是中国共产党人的责任与使命。我们要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉运用好贯穿其中的立场、观点、方法，坚持理论联系实际，更加深入推动马克思主义同当代中国的具体实际相结合，不断回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，奋力建设社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。

二、为了牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写**全面振兴新篇章，要将加强党的领导、党的建设工作，武装到“心”。

习近平总书记指出，加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证。深化理论学习，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。着眼推动高质量发展，教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以科学态度和务实精神开创发展新局面。加强检视整改，督促党员、干部正视和解决党性党风党纪方面的问题，以新风正气振奋人民群众发展信心。

第一，全面、系统、整体落实党的全面领导。党的领导是全面、系统、整体的，必须全面、系统、整体地加以落实。坚持和加强党的全面领导，就是要全方位加强党的领导，也就是坚持党领导一切。一是必须坚持党对党内外一切组织的领导。国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党，中国共产党在同级各种组织中发挥领导核心作用，是最高的政治领导力量。二是必须坚持党对党和国家一切事业的领导。中国共产党自成立起就矢志不渝为中华民族复兴伟业而奋斗，付出艰辛努力和巨大牺牲建立社会主义新中国，成功开辟了中国特色社会主义这条通向民族复兴的康庄大道，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，团结带领全党全国各族人民创造了经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，开启强国建设、民族复兴新征程，谱写了中国式现代化新篇章。三是必须坚持党对党内外一切群众的领导。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，这一性质定位决定着党的政治站位，那就是要始终走在时代前列，充分发挥对全党全国各族人民的引领作用。

第二，注重政治建设，强化思想引导，夯实党的建设。以党的政治建设为统领，抓住党员领导干部这个“关键少数”，着力用党的理论创新成果凝心聚魂，将“理论中心组集中学、支部集体学、领导带头学、个人自主学”有机结合，不断提升学习成效，持续强化政治意识，持续夯实意识形态工作思想基础。一是深化党的政治建设，奋力推动**高质量发展。充分发挥党组举旗定向作用，深入学习党的二十大精神、习近平生态文明思想、习近平总书记在**、在**、特别是在**区考察时的重要讲话精神，学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想所贯穿的马克思主义思想方法和工作方法。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，引导全体党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是全面夯实党建基础，推进党建与中心工作深度融合。坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，推动党建工作与**管委会工作目标同向、部署同步、工作同行。要以更高标准压实管党治党责任，坚持党建工作和**管委会中心工作两手抓、两不误、两促进，以高质量党的建设促进**管委会工作高质量发展。三是坚持加强党员干部能力建设。聚焦学习党的二十大精神，不断巩固拓展党史学习教育成果，提升党员干部队伍理论素养。建立健全基层党组织责权体系，打造坚强战斗堡垒。严格组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员管理。全面落实意识形态工作各项任务，完善工作机制，细化工作职责，强化领导干部抓意识形态的政治担当和业务能力。四是坚持严的主基调不动摇。强化党风廉政教育，引导党员干部坚守初心使命，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝。把党风廉政建设作为党组织“三会一课”、组织生活会的重要内容，把理想信念、党规党纪、职业道德等教育，纳入党员职工教育培训计划。有针对性地开展党纪法规教育、典型案例教育、落实中央八项规定精神和作风建设教育，结合“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动，真正让党的组织纪律、廉政纪律、工作纪律、生活纪律挺起来、严起来。

三、为了牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写**全面振兴新篇章，要将“四下基层”工作制度，武装到“腿”。

国之大者，在乎民也。“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行的工作方法。“四下基层”体现了党的群众观点与群众路线的有机统一，是党密切联系群众的实践创造。走好新时代“四下基层”之路，对于深入扎实开展主题教育具有重要意义。我们要深刻领会“四下基层”的重大意义，将“四下基层”的精神内涵、价值理念贯彻到新时代新征程推动东北全面振兴的实践中，推动地区高质量发展、奋力谱写东北全面振兴新篇章。

第一，“下”而有为、“下”必有为，提升新时代基层干部群众工作能力。习近平总书记指出：“通过深入基层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌发状态；同时，要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作，改进各级领导的工作作风，使党的方针、政策真正落到实处。”形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。新征程上，我们要坚持以人民为中心的发展思想，力戒形式主义、官僚主义，在积极主动服务群众的过程中提升群众工作能力；要“下”而有为、“下”必有为，促进基层干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干；要坚持在发展中保障和改善民生，用心、用情、用力解决好人民群众的急、难、愁、盼问题，扎实推进共同富裕。

第二，真抓实干、求真务实，扎实推进“四下基层”工作制度。习近平总书记强调：“改进调研方式，力戒形式主义、官僚主义，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研。善于换位思考，走进群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼。”要认真学习习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，把调查研究作为重要抓手，把解决问题作为关键导向，把推动高质量发展作为落脚点，走好新时代党的群众路线，进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统。

结合分管工作，我们要主动问计于民、问需于民、问效于民，多采取“四不两直”、蹲点调研等方式，深入基层一线，直接听取群众意见，从群众身上找思路、求方法、学本领；要坚持问题导向、增强问题意识，对发现的矛盾问题，不能因为问题小就“选择性处理”，更不能因为一些问题属于历史欠账就“放一边”“看不见”，也不能因为难度大就“绕着走”，而必须以钉钉子精神破解难题，并通过解剖一个问题推动解决一类问题。

四、为了牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写**全面振兴新篇章，要将加强生态文明建设工作，武装到“身”。

党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的共识和行动，推动我国生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化,坚持绿水青山就是金山银山理念，全国各地的生动实践正在描绘出美丽中国新画卷。**区始终高度重视林业生态建设，把发展林业作为建设优良生态环境、构建和谐社会的重要工作扎实推进，以“四下基层”优良传统作为重要抓手，沉下身子到基层调研，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想觉悟、政治觉悟和行动觉悟。

第一，全面剖析，真抓实干，奋勇向前。奋斗创造历史，实干成就未来。习近平总书记指出，“共产党人首先是实干家”，强调“我们的所有成就，都是干出来的”，“只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。”深刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，为全面推进生态文明建设，贡献力量。一是明确目标责任。**区是**东南部山区的重点生态公益林保护区，森林资源丰富。当前，**区已逐步建立起了**区保护发展森林资源目标责任制，确定了“十四五”期间全区森林覆盖率稳定在18.5%，全区森林蓄积量大于等于124万立方米，林地保有量1.59万公顷。二是强化森林资源保护举措。近年来，根据市政府安排部署，以人工造林和封山育林、植树增绿相结合，实施了清理小开荒植树造林和林缘200米退耕还林等林业重点生态工程，加快发展了一批特色经济林、森林旅游等绿色富民产业，促进带动了区域经济社会发展和农民脱贫增收。建立了与铁岭市、抚顺市、苏家屯区及沈北新区森林防火联防联控机制，提升**区森林防火人员、车辆和装备配置水平，实现了遥感卫星监测、无人机巡航、林区视频监控和地面巡护相结合的“天地空一体化”防控模式，确保了森林资源安全。三是加强有害生物防治和野生动物保护工作。综合运用信息化技术，不断提升林业有害生物防治水平，林业有害生物防治工作成效显著。通过建立森林病虫害信息库及林业有害生物分布动态管控图，更加直观、全面的展示森林病虫害发生区域信息。通过开展清风等行动，严厉打击捕猎、运输、交易等违法野生动物行为，开展名木古树保护工作，野生动植物保护工作成绩斐然。

第二，认真研究，仔细排查，找准病根。发展总是在不断解决问题中实现的，发现问题是解决问题的前提，要敢于正视问题、善于发现问题。一是森林质量仍需提高。**区森林覆盖率虽然超过全市平均水平，但是森林质量仍需进一步提高，森林结构中仍然存在纯林多、混交林少，成过熟林多、中幼林少，人工林多、天然林少的局面，另外油松等松科植物林分占比较大，整体森林林分结构、林龄结构、树种结构不合理，全区森林生态功能和生态效益仍有提高空间。二是管绿护绿强度仍需加大。随着持续开展的林业增绿增效行动，全区森林面积不断增加，对森林资源利用程度不断深入，同时林业有害生物和森林火灾的发生风险以及管绿护绿的责任压力也随之增大。当前林区森林资源保护的基础设施仍然薄弱，林业信息化和现代技术手段仍有待提高。同时，违法占地、乱砍林木等现象还时有发生，巩固造林成果刻不容缓。

第三，因地制宜，精准施策，对症下药。积极争取国家、省、市支持，全面开展森林质量精准提升、退化林地生态修复保护，退化林分修复、森林抚育、平茬复壮等营造林工作。重点加强国有林的退化林修复，加快推进**国家森林公园提升试点工程建设，补植、替换优良乡土彩叶树种，提升森林景观效果，打造有明显季象变化、色彩丰富的景观林带。通过山水林田湖草一体化保护和修复，改善森林生态系统脆弱现状，持续增加森林覆盖率，提升森林健康水平，丰富森林生态景观，为城乡居民创造更好的宜居环境，为社会经济可持续发展提供良好的生态空间，助力创建国家级旅游度假区。二是深入推进林长制改革，强化公益林和天然林的管护力度。以国家政策性文件为引领，围绕省市出台的林长制工作制度，持续推进**区林长制改革。明确各级党委、政府推行“林长制”的责任主体，各有林单位设立“林长制”工作办公室，健全组织体系，制定相关制度，压实各级党政领导工作责任。完善公益林和天然林管护制度，国有公益林由国有林企业等林业经营管理单位组织管护；集体和个人所有的公益林、天然林由区、涉林街道聘请专职或兼职护林员管护，切实将管护措施落实到山头地块，管护责任落实到人员，做到山有人管、林有人护、责有人担。保护好现有古树名木，以开展“养百年古树，做百年企业”等古树名木认养活动为重点，落实古树名木认养管护，完善动态管理和信息化管理，提高保护质量，留住“绿色记忆”，实现生态**、美丽**建设，让人民群众获得更多的幸福感、安全感。

习近平总书记强调，征途漫漫，惟有奋斗。我将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，进一步学思想、强党性、重实践、建新功，不驰于空想，不骛于虚声，以忠诚履职、奋斗搏击的态度，助力**区在奋力谱写**全面振兴新篇章中贡献**力量。