中国人民政治协商会议**县第十届委员会

常务委员会工作报告

——在政协**县第十届委员会第二次会议上

2023年2月14日

各位委员：

我代表政协**县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是我县勠力同心、攻坚克难、锐意进取的一年，也是县政协踔厉奋发，在大局中作为、在履职中尽责、在创新中发展的一年。一年来，十届县政协高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面深入学习宣传贯彻党的十九届六次、七次全会和二十大精神，在县委的坚强领导和省市政协的有力指导下，紧紧锚定党政所需、民生所盼，牢牢聚焦经济社会发展大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，与县委同向、与政府同力、与人民同心，为促进**经济社会高质量发展作出积极贡献。

一年来，我们旗帜鲜明讲政治，不断强化理论武装，政治基础更加牢固

强化理论武装，把牢政治方向。深入学习宣传贯彻党的十九届六次、七次全会和党的二十大精神，以及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2022年，共召开常委会会议4次，主席会议8次，党组理论学习中心组会议8次，开展“三会一课”“书香政协”委员读书交流活动等集中学习30余次。经过形式多样的学习，扎实推进政协系统理论武装，不断增强忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

坚持党的领导，凝聚奋进共识。坚持县委的坚强领导，重要工作、重大事项主动向县委报告，始终与县委保持高度一致，自觉做到县委有号召政协有行动、县委有部署政协见落实。进一步发挥政协组织统一战线作用，以学习宣传党的创新理论为契机，号召广大政协委员密切联系界别群众，将党的二十大精神宣讲宣传到各族各界群众的生产生活中。着力讲清县第十三次党代会、县委十三届二次全会谋划的一年乃至五年奋斗目标和路径方略，不断增进各族各界群众对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治、思想、理论和情感认同，广泛凝聚奋力开创**经济社会高质量发展新局面的磅礴合力。

一年来，我们风雨兼程勇担当，不断强化履职成效，助推发展更加有力

倾情倾力助推脱贫巩固。政协党组和主席会议成员认真履行“第一书记”职责和挂联领导职责，指导挂联乡镇统筹推进疫情防控和经济社会发展，落实“三年增收行动”。机关干部职工着力做好常态化走访和研判工作，驻村工作队在板桥村发展千亩辣椒产业、在木瓜村沿河两岸种植千亩油菜，持续稳定增加群众收入。广大政协委员聚焦教育、就业、收入、医疗、基础设施等，认真落实全省政协系统助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴“双助推”部署。举办“县政协系统‘双助推’行动暨2022年同仁桥助学金捐赠仪式”，帮助416名困难学子顺利就学；落实稳就业、促增收、保民生要求，开展就业技能培训56次，通过委员企业提供就业岗位286个；在泼机、碗厂、杉树等乡镇开展农业技术服务100余次，创办、领办、协办产业项目38个，使群众实现家门口务工和村集体经济分红“双向增收”的目标；捐建大湾仕里村雨萨河大桥，协力杉树乡搬迁安置点等20余项农村基础设施建设。一年来，广大委员累计投入各类资金1836.8万元，推动解决一批群众“急难愁盼”的民生问题，得到省、市政协的充分肯定。在省政协“双助推”行动推进会上，赵泽富委员以“委员大讲堂”的形式，就**经验、**模式进行全省交流。

尽职尽责服务发展大局。充分扛实爱卫专项行动、重大交通项目建设保障、竹产业发展等工作任务，全面落实县委各项决策部署，巩固提升“国家卫生县城”创建成果，推进“健康县城”创建进程，促进镇果公路等交通基础设施建设，助力我县以“云笋”为特色品牌的竹产业发展，推动计生协会、工商联事业有序进行，协力推进我县经济社会建设各项事业稳步前进，较好地完成县委交办的各项工作任务。

一年来，我们凝心聚力专主业，不断强化协商效能，建言资政更加深入

专题协商聚力发展。坚持小切口、大视野和党政所需、群众所盼、政协所能的原则，围绕推动合作办学优质化发展、规范小区物业管理等课题，组织政协委员和业内专家，深入基层一线、摸清具体情况、找准问题关键，开展系列专题调研和协商活动，通过与县政府有关领导和职能部门、有关方面等，面对面交流协商，形成13份极具真实性、针对性的调研报告，提出了一批打基础、利长远的合理化建议。

议政协商聚合众智。围绕“滇东北开发开放副中心城市”发展定位，邀请县委县政府主要领导参加“城市建设议政性常委会”，形成《关于**县城市建设发展的调研报告》，紧扣城市规划、建设、运营、管理、文化等方面提出15条有针对性的意见建议。为促进凤翅山健康步道、停车场等公共服务设施建设，保留老城肌理、激发新区活力，建务实之言、献可行之策。

基层协商聚同化异。落实省政协有关要求，建立党组和主席会议成员联系专委、专委联系界别委员工作机制，推进政协系统“协商在基层”和村（居）民议事工作融合发展，挂牌新增一批“协商议事室”，将300余名政协委员划分到全县各村社区，织密委员服务网格，开展协商议事活动300余场次，推动农村移风易俗、邻里纠纷、环境整治等100余个问题得到化解，不断形成有事好商量、众人的事情由众人商量的良好氛围，切实提高基层社会治理效能。

视察协商聚焦关切。紧扣“国之大者”，对赤水河流域生态保护修复情况开展4次专项视察，就“林长制”工作落实情况开展2次专项视察，形成视察报告6篇，提出工作建议28条，促进赤水河流域（**段）水环境综合治理与保护重点项目建设取得阶段性成效。积极参加三省四市政协赤水河流域生态文明建设联合视察活动，推动落实新一轮横向生态补偿机制，促进补偿年限由3年延长至5年，补偿资金由2亿元提升至3亿元，使生态红利更加惠及源头群众。

一年来，我们守正创新谋发展，不断强化制度建设，履职程序更加规范

完善提案工作制度。突出“商”的理念、强化“质”的要求、凝聚“办”的合力、完善“制”的功能，修订出台了《政协**县委员会提案工作办法》《提案办理协商实施细则》等规章制度，健全并落实党组和主席会议成员领衔督办重点提案工作制度，形成提、立、办、督闭环运行机制。十届一次会议以来，共收到提案184件，经审查立案183件，经主席会议审定重点提案13件、重点交办督办提案11件，立案提案办复率达100%。通过党组和主席会议成员领衔督办、提案委员与承办单位协商办理，对优秀提案个人通报表扬等措施，促进提案办理委员满意度和群众获得感明显提升，达到了办好一件重点提案、解决一个方面的问题、促进一个领域工作的目的。

推进民主监督工作。探索形成“144”民主监督工作机制，以协力县委县政府改进和推动职能部门工作为目的，对县政务服务管理局、县工科局进行挂牌监督。号召委员以“服务对象”身份多次到“便民服务大厅”和县工科局机关进行“体验式”暗访，先后8次组织委员进驻被监督单位进行“沉浸式”明察。在走访服务群众、了解社情民意、掌握履职尽责情况的基础上，进行民主评议，有效促进了被监督单位改进工作作风、提高工作效率。同时，组织政协委员担任“天然气整顿工作听证会”、各类升学和教师招聘考试或面试等监督员，在促进行业作风转变、维护社会公平正义方面发挥积极作用。

强化文化文史宣传。精心编撰《**文史资料》，开辟医药卫生、教育教学等篇章，涵盖内容丰富广泛，有效发挥存史资政、团结育人作用。推进“数字政协”建设，建好用好政协网站、微信公众号，发布信息500余条；在《云南政协报》《云南日报》等主流媒体发布信息28条，不断提升**县政协的辨识度。

一年来，我们矢志不渝守初心，不断强化为民情怀，协力民生更加务实

行为民之举。我县“4·03”“10·15”输入性新冠疫情发生后，县政协第一时间发出号召，广大政协委员积极响应。中共界委员干在前面、冲在前列，让鲜红的党旗高高飘扬在防疫一线；医疗卫生界委员舍小家顾大家，夜以继日奋战在医疗救治前沿；工商联界委员扎实推进复工复产，尽最大力量保障人民群众收入；各界委员踊跃捐款捐物，用实际行动诠释“一方有难八方支援”的博大情怀，为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。

履为民之职。发挥人民政协联系群众的“桥梁纽带”作用，号召广大政协委员进百家门、明百家事、知百家忧，通过“主席信箱”等方式收集报送反映小区物业管理、出租车乱象等方面社情民意信息20余条，利用“直通车”优势，推进“民之所盼”得到及时回应和有效解决。

尽为民之责。以深入开展昭通市政协系统“千名委员走基层”行动为契机，组建医疗卫生界委员专家工作队，在赤水源等乡镇开展义诊活动，为村级医护人员提供义务培训，不断提升基层医疗服务水平。协调昆明同仁医院专家到我县开展“先心病”筛查，累计为70余名患儿免费提供手术治疗，并筹措资金20余万帮助低收入患儿家庭解决治疗期间生活费，推进政协系统“为民办实事”走深走实。

一年来，我们驰而不息抓作风，不断强化履职保障，队伍建设更加高效

全力提升机关服务保障能力。以深入开展“两个提升”专项行动为契机，完善6项机关管理制度，进一步树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大幅提振干部职工干事创业精神面貌。在“两个提升”专项行动中，累计梳理并整改问题389条，落实为民办实事54件；强化党建引领，打造政协书吧、建设“职工之家”，认真开展“三会一课”等组织生活，巩固提升省级“文明单位”和市级“模范机关”创建成果；严格执行中央八项规定精神，落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，支持县纪委监委派驻机关纪检监察组履行职责，着力营造风清气正的干事创业环境，不断提升服务保障能力。

全面强化政协委员履职管理。在政协十届一次会议上，开展新任委员履职培训。组织委员到中山大学等开展履职能力提升学习，参与市政协与市广播电视台联合举办的“书香政协委员读书活动”，多名委员获得表彰，履职水平得到不断提升；建立委员履职档案，完善委员履职管理制度和委员退出机制，依据政协章程相关规定，撤销7名不能履职的政协委员资格。

各位委员、同志们，过去的一年，无论是对某一个地方，还是对某一项工作；无论是对某一个部门，还是对某一个人，都是极不容易的。一年来，我们遭受了疫情防控的地方性阵痛，遭受了经济下行的局部性震颤，遭受了年末岁尾的集体性“数羊”症候。但是，在政协履职的过程中，不管有多么艰难，不管有多么不易，我们依然共克时艰、砥砺奋进，各项工作全线告捷。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政府以及全县各单位、社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表县政协常委会，向所有关心、帮助、支持县政协工作的领导、同志、委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

二、2023年工作建议

2023年，是全县上下学习宣传贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是巩固脱贫成果推进乡村振兴关键之年。县政协常委会的工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实县委十三届三次全会作出的决策部署，牢牢聚焦“两区一副中心”发展定位，全面实施“六大战略”，全力落实“六大行动”，以思想政治建设为引领，以服务**经济社会发展大局为主线，以更好地发挥专门协商机构作用为重点，认真履行各项职责职能，团结和带领广大政协委员，与县委同心协力、与群众休戚与共，为助力以中国式现代化引领推动**高质量跨越式发展目标而不懈奋斗。

（一）强化党的理论武装，在筑牢共同思想政治基础上迈出新步伐

高举伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。广大政协委员和政协工作者要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，同县委十三届三次全会作出的决策部署结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把坚决做到“两个维护”在工作中贯彻下去、体现出来。要采取全会集中学、党组理论学习中心组带头学、读书班专题学等形式，做到学用相长、融会贯通。进一步借助“书香政协”平台、举办委员专题培训等形式，不断掀起政协系统学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。通过扎实学习，将全县政协系统思想和行动凝聚到助力**经济社会高质量跨越发展的具体实践上来，推动党的二十大精神入脑入心、走深走实。

提高政治站位，始终坚持党对政协工作的全面领导。坚持在县委的坚强领导下开展工作，做到县委决策部署到哪里、政协履职就跟进到哪里。严格执行请示报告制度，重要精神及时传达、重要工作及时报告、重大事项及时请示。坚持党委点题、政府出题、政协破题，科学制定并认真落实2023年常委会工作计划，把党建工作融入履职尽责各方面，确保政协工作始终沿着正确的方向前进。

（二）围绕中心履职尽责，在助推经济社会全面发展上作出新贡献

扎实推进脱贫成果巩固。巩固脱贫成果推进乡村振兴，是当前及今后一段时期我县经济社会发展的中心工作，事关广大人民群众对美好生活的向往，事关谱写全面建设社会主义现代化**篇章的成色。一是持续扛实机关帮扶责任。政协机关干部职工要认真落实县委关于脱贫成果巩固有关决策部署，常态化开展好挂包走访工作，精准掌握低收入群众就业、教育、医疗等信息，立足“智志双扶”，科学研判、因户施策，不断增加低收入群众收入。工作队要扛实驻村帮扶责任，名在、身在、心在，立足村情，大力发展集体经济，壮大辣椒、生猪等产业支撑，不断拓宽群众增收渠道。二是持续发挥委员助推作用。政协委员是人民政协履职的主体，也是县政协助力脱贫成果巩固的中坚力量。新的一年，广大政协委员要倍加珍惜政治荣誉、充分扛实政治责任，聚焦“脱贫致富示范区”目标定位，初心不改、方向不变、力度不减，围绕“三年增收行动”等重点工作，坚持以政协系统“双助推”和“千名委员走基层”行动为抓手，整合资源力量、发挥自身优势，切实将帮助低收入家庭学子完成学业、促进低收入群众就业、助力村集体经济发展壮大等，作为履职尽责的重要内容，力所能及地为我县脱贫成果巩固推进乡村振兴，作出更多实实在在的贡献。特别是工商联界的政协委员，要大力弘扬“守望相助、宽广奉献”的新时代**精神，敢于担当、勇于奉献，以促进产业发展、推进群众增产增收、完善农村基础设施等为着力点，在积极投身巩固脱贫成果推进乡村振兴的历史使命中，不断实现人生价值。

全面协力经济社会发展。一是协力重点工作发展。聚焦千亿级磷产业、百亿级白酒产业发展等全县重大项目，突出创文创卫、交通基础设施建设、特色产业发展等重点工作，统筹委员和界别群众力量，认真视察调研、深入建言资政，为协力县委县政府全面推进经济、文化、民生等各项事业蓬勃发展，建诤言、献良策、出实招。二是扎实推进健康**建设。聚焦国家级卫生县城巩固提升三年行动和健康县城建设要求，在政协系统持续深入开展“弯腰行动”，进一步发挥示范带动作用，推进城乡环境持续向好转变，助力“城乡融合行动”，不断提升群众对卫生、健康生活环境的满意度和赞誉度。

（三）聚焦协商主责主业，在释放专门协商机构效能上获得新发展

围绕发展大局，确保协商议政出质量。要突出重点议政协商，以落实“三年增收行动”为着力点，紧扣“产业富县行动”，就巩固脱贫成果推进乡村振兴课题，组织委员、专家学者广泛深入调研；围绕践行习近平新时代生态文明思想，紧扣“生态立县行动”，就推进我县赤水河流域保护修复以及绿色高质量发展课题，开展议政协商，为建成“脱贫致富示范区、赤水河流域生态保护修复示范区”献计出力。要聚焦民生建言资政，持续围绕教育、医疗、养老等群众关心关切的热点、难点，组织政协委员和有关方面的专家，深入一线、深入群众，认真听取来自社会各界各方面的声音，客观分析问题，找准矛盾关键，提出合理的对策和建议，为县委县政府推进社会事业发展，提供有力的智力支持。要服务基层用好平台，以提升基层社会治理效能为出发点，推进政协协商和村（居）民议事协商纵深融合，围绕产业发展、乡村治理等开展“协商在基层”协商议事活动，形成可供交流的经验，在全县范围推广。同时统筹推进提案、文史宣传、社情民意等工作提质增效，落实省市政协部署，完成“数字政协”建设任务。

坚持目标导向，确保民主监督见成效。总结提炼工作经验，进一步完善民主监督工作机制，强化工作措施，以协助县委县政府改进和推动职能部门工作为目标，扩大民主监督范围，不断拓宽民主监督的广度和深度。全面跟进国家长征文化公园**段、乌蒙回旋战纪念馆、“一园四片区”建设等县委重点推进的工作，突出问题导向，精心组织政协委员开展系列视察监督活动，协力推动县委各项决策部署不打折扣落地落实。

发挥带动效应，确保界别工作有实绩。完善委员联系界别群众制度机制，立足充分发挥行业内专家学者的影响力和号召力，在医疗卫生、教育等界别委员中建设委员工作站或工作室，探索委员履职交流机制，坚持用有影响力的人影响其他人。

（四）精准把握时代要求，在强基固本加强自身建设上取得新成效

强化机关工作效能。认真学习《中国共产党纪律处分条例》等廉政法规，贯彻落实中央八项规定精神，落实“一岗双责”和“三重一大”制度，引导机关干部职工时刻拧紧思想上的总开关，始终将政治纪律和政治规矩挺在前面，自觉做到廉洁奉公。坚持以高质量党建引领机关履职能力持续提升，严格按照标准化、规范化、高效化要求，认真组织开展“三会一课”等机关党建活动，激发党员干部履职尽责的表率作用。进一步巩固“两个提升”专项行动成果，在机关内部不断形成担当作为的实干作风、廉洁为民的清廉作风、敢拼敢干的创新作风，切实强化政协机关服务委员履职的效能。

提升委员履职能力。落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，认真制定年度培训计划，实施委员履职能力提升工程，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，开展集中培训和分级分类培训，切实提高政治把握能力、参政议政能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力、解决自身问题能力，不断增强协商本领。

各位委员、同志们，新时代催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持在县委的坚强领导下，不忘初心、勇毅前行，在积极投身**经济社会建设中，发出更多政协好声音，做出更多政协新担当，留下更多政协新样子，不断开创政协事业改革发展新局面，为奋力谱写中国式现代化**篇章作出新的更大贡献！