2022年县政府工作报告

　　——在xx县第十八届人民代表大会第二次会议上
 

　　各位代表：

　　现在，我代表xx县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年，县政府全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及来闽、来明考察重要讲话精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。扎实开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，围绕“两稳一保一防一控”，聚力革命老区高质量发展示范区建设，全县经济社会发展取得新进展、新成效。预计全年完成地区生产总值164亿元，增长4.5%；农林牧渔业总产值36亿元，增长5.7%；规模以上工业增加值增长2.2%；第三产业增加值46亿元，增长3.5%；地方一般公共预算收入3.5亿元，自然增幅2%，同口径完成3.67亿元，增幅6.1%；固定资产投资增长19%；社会消费品零售总额44亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入37757元，增长6.5%；农村居民人均可支配收入21965元，增长8%，较好完成了县十八届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。

　　过去一年，我们凝心聚力强产业，综合实力持续攀升

　　现代农业亮点纷呈。被认定为新一轮国家级制种大县，建立种业发展“1324”工作机制，先正达集团（中国）、华谷高科等龙头企业顺利落地，将有力助推种业育繁推一体化发展，补齐育种销售、就地加工包装等短板。入选全国农业社会化服务创新试点县、全国农业绿色发展先行区创建名单，制种大县建设工作列入全国种业基地建设案例，种业机械化经验做法入选农业农村部典型案例，央视两度走进我县直播报道种业做法。通心白莲列入全国第一批地理标志运用促进重点联系指导名录，溪源明笋加工工艺获评省级非物质文化遗产、荣获福建十大农产品区域公用品牌，里心镇入选全省首批产业强镇。烟叶种植和收购同比增加4600亩、2.13万担，烟农售烟收入1.86亿元，同比增长28.7%，烟税收入3855万元，同比增长35.4%。

　　工业经济提质增效。奥晟科技、闽江源白酒、澳博利生态板等7家高税性工业企业成功落户经济开发区，云杉纺织一期项目顺利投产、绿田食品成功实现退城入园，通过“腾笼换鸟”盘活闲置土地99亩、闲置厂房近3万平方米。促进“老树发新枝”，组建专班强力推进铙纸集团并购重组，已完成银行债务资产包拍卖及转包。明一乳业全产业链持续完善、婴幼儿配方乳粉生产许可证顺利获批、明一天籁获评全国奶业休闲观光牧场。研究制定“一企一策”，扶持现有企业增资扩产，帮助企业融资3.37亿元，兑现奖补资金4505万元；落实好减税降费政策，减轻实体企业税费负担1.23亿元；规上工业全年实现产值258亿元，完成外贸出口10亿元，同比增长163%。

　　第三产业活力更强。入围“2022健康中国·康养旅游百强县”名单，新打造谢马苏梯田莲海（一期）等一系列环金铙山旅游带项目，培育“网红打卡点”17个，发布五大主题100个特色景点，修竹荷苑、莲海玉家入选全国乡村旅游精品线路，黄坊乡红色文化遗址入选中国青年运动史教育精品线路，高峰村入选福建省金牌旅游村，水尾村获评全省新时代国防科技工业文化教育基地。推出“全莲宴”系列菜品并入驻衙前食府美食街，预计接待游客240万人次，旅游收入20亿元。商贸物流行业繁荣发展，建成云仓储快递中心，新增限上商贸企业26家，电商交易额达35.1亿元，增长7.8%，带动莲业、果业价格提增8%，实现农民人均增收2400元以上。

　　过去一年，我们攻坚项目蓄动能，发展后劲持续增强

　　项目建设有成效。“五个一批”项目获全省一季度正向激励第二名，为全市历年来最好成绩。打好重点项目“百日攻坚大会战”，19个省市重点项目完成投资35.5亿元，60个市县重点攻坚项目完成投资40.5亿元，数字xx暨基层社会治理现代化数字平台、山海廊桥等37个重点项目开工建设，民兵训练基地等27个项目竣工，水系连通及水美乡村建设试点县项目终期评估优秀，中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区项目全面完成并评估a等次。

　　项目招引有成果。推进“大招商招好商”攻坚战役，开展专场招商30余次，策划首届产业“云招商”大比拼活动，招引落地友力特机械、金博旺塑料制品等项目95个、开工41个。在全市率先实施“飞地招商”，创新“跨境人民币投资”增资方案，实际利用外资2996万元。

　　项目储备有接续。安排500万元项目前期经费，全年共有15个项目获得中央、省级预算内补助6196万元，9个项目争取地方政府专项债券2.16亿元。成立项目策划办，举办首届项目策划擂台赛，提前谋划储备2023年项目219个，总投资211.1亿元。

　　过去一年，我们共建共管抓提升，人居环境持续改善

　　城镇增品质。扎实推进城镇棚户区改造，被省住建厅评为城镇棚户区改造优异县，花墩桥入选省级传统历史文化街区名单。提升城市温度，完成桥南苑、葫芦坑老旧小区改造以及民主街周边、黄舟坊南路立面改造，建成莲花公园、容驷河儿童微乐园等一批口袋公园。开展征迁“百日攻坚”，完成征迁项目14宗，解决将屯红绿灯路口地块等一批十年以上历史遗留问题。

　　乡村换新颜。获评全国乡村建设评价样板县、全省城乡建设品质提升工作综合绩效优异县，获正向奖励2000万元。整治提升乡村建筑4400余栋、“三线”104公里，创建“绿盈乡村”77个，创建省级乡村“五个美丽”典型示范建设点26个，里心集镇整治被列为省级集镇环境整治样板项目，罗源村列入省级传统村落改善提升项目，笔架村入选第六批中国传统村落名录。在全市率先实施交通路网“白改黑”三年行动，完成闽赣边界、动车北站连接线及所有乡镇集镇道路“白改黑”近40公里，获评“四好农村路”全国示范县。

　　生态添靓色。入选“2022美丽中国·深呼吸小城”名单，闽江源国家湿地公园通过省级初验，被评为福建省村庄清洁行动成效突出县，莲海玉家、金铙山分别获评国家级、省级森林康养基地，修竹村、楚尾村成功创建省级森林村庄。开展美丽xx“三清双提”行动，实施宁溪、楚溪等流域生态环境整治提升项目，水源地饮用水质达标率、空气质量优良天数比例均保持100%，地表水水质综合排名全省第3。

　　过去一年，我们抢抓机遇促发展，社会活力持续释放

　　重点改革稳步推进。深化医改再出发“六大工程”，总医院入选“千县工程”县医院综合能力提升工作名单，患者满意度由2021年全省倒数提升至92名，达到全省中等水平。深化“总校制”改革，成立5个城乡紧密型教育共同体和3个总园制办学团队，高考本科上线率从全市第8名提升至第4名。创新推出“五子贷”等绿色金融产品，经验做法在人民日报等主流媒体刊载推介。创新设立覆盖县乡两级“共享联办”林改服务机构，制放林票2216万元，核发碳票3.6万吨，被列为全省林业执法队伍建设改革试点县。国企改革重组完成框架构建，初步完成城发、投发集团组建，整合成立金木林业、粮食购销公司。

　　科技赋能更加凸显。全力创建全国农业科技现代化先行县，新认定省审以上水稻品种20个，本地企业拥有自主知识产权的品种达71个。实施同越管件二期等24个省市重点技改项目，技改投资增幅57.8%，居全市第一。全县企业研发投入1.76亿元、增长5.9%，培育科技型中小企业11家、科技小巨人企业5家、战略新兴企业12家、国家级高新技术企业9家，高技术产业增加值比增9%。

　　协作成果加快转化。用好省“5+1”单位挂钩帮扶资源，争取政策项目支持20余个、各级补助资金12.69亿元。深化中粮集团对口支援合作，中粮·xx粮食产业融合发展示范园加快建设，先正达水稻种子供应链中心、省级粮食储备库、山水润粮食加工等项目有序推进。举办第二届“林深水美茶香”斗茶赛，“xx红”获世界红茶产品质量金奖，茶产业产值达1.09亿元、同比增长20.1%。实施品牌带动战略，特色农产品终端价格提升15%以上，助推群众丰收增收。积极融入沪明合作，主动对接虹口区，策划合作项目12个；与上海市农科院签署战略合作框架协议，明确沪明生物多样性研学中心、精品果园示范基地等一批合作事项。

　　过去一年，我们补齐短板惠民生，幸福指数持续增长

　　社会事业协调发展。一中新校区、二实小原址新建项目加快推进，城关幼儿园二期建成投用，客坊中心小学列入全省智慧教育平台试点校。深化总医院与福建医科大学附属第一医院合作共建，稳步推进卒中、胸痛、创伤“三大”中心建设，全民健康信息化平台、“六大中心”建成投用，启动中医院项目前期工作。开展“迎盛会·庆丰收”“三下乡”等系列文体活动32场，实施体育中心能力提升项目，少体校在省运会上获3金2银佳绩，闽江源生态旅游区获评中国体育旅游精品项目，县图书馆被评为全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。

　　社会保障有力有效。全面建立“适老化”服务台账，城乡居民养老保险参保率达99.57%，养老金最低标准提高7.69%；康养中心、黄坊乡敬老院改造投用，建成河东社区、伊家村等一批长者食堂和助餐点，溪源区域性养老服务中心开工建设。巩固脱贫攻坚成果，完善防止返贫动态监测机制，发放产业补助资金216万元，扶持脱贫户1367户，帮助务工就业1716人。组织开展“春风行动”“金秋招聘月”等线上线下招聘活动，累计提供就业岗位3000余个。

　　社会大局安定稳定。被列为全省应急预案体系建设试点县，县应急管理局获评全省应急管理系统先进集体，水南社区获评全国减灾示范社区，成功创建食品安全“一证通”试点县。有效应对新冠疫情，防控工作指挥得当、反应迅速、精准高效。处置不良贷款1.47亿元，不良率压降至1%以下。成立全省首家公共法律服务共治中心，濉溪镇、溪口镇被评为省级乡村治理示范镇，水南村等18个村被评为省级乡村治理示范村，隆下村获评全国民主法治示范村。推进“四大专项行动”“平安xx”建设攻坚战役，上半年平安建设“三率”测评成绩优异，7项测评指标中有5项位居全省前列、3项全市第1，获评全省平安建设示范县、全国信访工作示范县。

　　过去一年，我们转变作风提效能，政府形象持续提升

　　一以贯之提速政务效能。在全市率先实现与江西南丰、高安“跨省通办”，与台江、鼓楼“省内异地代收代办”，32项高频事项跨省通办、45项高频事项省内异地代收代办，群众办件满意度达100%。扎实开展“服务