关于市委巡察反馈意见整改进展情况的报告
 
    根据市委巡察工作统一部署，市委第四巡察组于2022年4月20日至6月10日对人力资源和社会保障局党组织开展了巡察，并于8月16日进行了反馈。现将集中整改进展情况报告如下：

一、整改组织落实情况

人社局党组高度重视巡察整改工作，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，召开了局党组（扩大）会、巡察整改专题部署会、班子成员专题民主生活会、巡察整改专题调度会，学习研究反馈意见，制定《关于落实市委第四巡察组反馈问题的整改方案》、《关于落实市委第四巡察组整改工作责任清单》，对整改事项实行清单式安排、销号式推进，确保整改进度、整改质量“两保证”。对巡察反馈意见指出的四类12个方面25个问题，已整改完成24项，1个正在推进。对巡察反馈意见涉及的责任人,诫勉谈话6人，提醒谈话2人，辞退2人，谈话函询23人次。退缴金额25.49万元，挽回经济损失141万元。现将整改情况报告如下：

二、已完成的整改问题（24个）

（一）贯彻落实上级决策部署不到位，服务经济社会发展不够有力

第一项（清单1）关于“邳州市‘十四五’人力资源与社会保障规划制定工作滞后”问题

整改情况：根据上级精神，围绕全市发展大局，局党组先后三次会议研究通过并印发《邳州市“十四五”人力资源和社会保障发展规划》，10月31日，已发送至各镇、街道。

第二项关于“稳就业工作有差距”问题。

清单2：关于技能培训针对性不强，服务产业体系不紧密问题

整改情况：采集信息，摸清底数。一是对全市2017—2021年度初、高中毕业生就学、就业现状等具体信息进行全面统计并建立人力资源数据库，目前数据库统计的在校未毕业80740人，初高中毕业未就业创业5305人。二是主动靠前，深入企业调研，采集用工信息。今年已采集466家企业23044个用工需求，其中技能岗位需求15131个，占比65.66%，比去年同期（6972人）增加8159个，增长23.53%；普工需求6749个，占比29.29%，比去年同期（8846个）减少2097人，下降24.17%。

紧紧围绕邳州产业发展，整合资源，创新职业技能培训新模式。一是针对技术工人大量短缺的结构性矛盾，推行产业工人“3+1+n定向制”培训，由人社局、职业培训院校、培训机构三方联合，面向各主导产业园区及园区内n家企业，通过10—20天时间，为企业培养电工、钳工、涂装工等急需紧缺技术工人。截至目前，已在土山智蓝培训基地成功举办3期电工培训班，合计培训95人。目前各镇已有661人报名，正在等待培训。此项工作，被省人社厅在《江苏就业工作快报》2022第（4）期予以宣传推广。二是针对初高中毕业生未就业人员，联合徐州技师学院为企业开设“高技能人才订单班”，录取学生注册全日制学籍，采用“3+2”模式，培养层次为中级工、高级工，颁发全日制毕业证书。2022年10月12日机电一体化订单班已招生完毕；联合徐工技师学院实施2年制就业技能培训项目，在徐工技师学院进行一学期理论学习，其余一年半进入企业实操培训，毕业后取得两个工种初级、中级双就业技能证书。2022年11月20日第一批学员已招生结束。

围绕产业发展，大力开展企业岗前在线培训和新型学徒制培训。目前各企业正在进行报名，预计今年可开展职工岗前在线培训2000人；中级工电工、涂装工班的新型学徒制培训160人，已开班培训。

大力推行“三市一场三站”人才招聘服务系列活动。即在大型夜市、大型超市、乡镇集市、大型商场，以及火车站（高铁站）、汽车站、镇村广播站持续发布招聘信息、开展招聘活动。我们举办了在桃花岛公园举行了夜市招聘会，班子成员包挂乡镇，进行了集市招聘。我局公众号、抖音号均持续发布更新企业用工信息、工人求工信息。常态化开展“春风行动”、“就业援助月”、“百日千万网络招聘会”、“民营企业招聘会”、“高校毕业生专场招聘会”、“就业扶贫专场招聘会”等，从线下到线上齐头并进。今年以来，已举办现场、网络、直播“三位一体”招聘活动103场，在各镇村张贴用工宣传海报1.5万张，发放企业用工宣传彩页6万份，累计为403家企业解决用工需求21607人次。

清单3：关于人力资源智慧化建设进程缓慢问题

整改情况：我局于2021年9月开展邳州人力资源公共服务平台立项分析，制定总体方案规划。按照政府采购规程，委托第三方于2022年1月25日在徐州政府采购网发布采购意向，因受疫情影响，该项目延至6月30日发布项目采购公告，于7月14日完成采购项目成交。随后立即成立该项工作推进专班，倒排工期、挂图作战，一周一调度。目前各项工作均按时间节点有序推进，正在开展平台相关板块政策知识库的维护建设，并结合实际制订和完善平台需求分析和运维推广计划，11月底进行试运行，12月底正式运行，将为企业用工和劳动者求职搭建桥梁，同时每年可节约事业招聘、线上培训平台租用费用约60余万元。

第三项关于“社会保险扩面工作仍需加强”问题

清单4-6：关于政策宣传力度不够、思想认识有偏差、工作主动性不强问题

整改情况：一是制作宣传片和短视频，在邳州银杏甲天下、微信公众号平台上发布，组建社保宣讲团走进企业，通过海报等各种途径宣传社保政策，提高群众知晓率。二是组织企业负责人、属地政府分管人员等管理者学习《社会保险法》，形成合力，推进企业应保尽保。三是全面推进社保扩面工作。9月17日召开全市2022年社保扩面会议，局班子成员分片包挂，定期通报扩面进度。同时向23家未办理社会保险的“765”投产项目企业下达提示函，向企业所属镇（区、街道）发函，双向发力督促企业尽快参保。四是推动新形态从业人员参保。10月21日，组织全市13家快递企业开展座谈，讲解宣传社会保险参保、缴费、待遇享受等政策。目前，已有144名快递员参保。五是用好智能服务体系。引导灵活就业人员通过“江苏智慧人社”手机app、“江苏税务社保缴纳”支付宝、微信小程序自助参保和缴费，打造智能化社保经办服务。

截至10月底，我市企业养老保险新增参保8932人，完成徐州下达目标任务的154%。

（二）推进主责主业高质量发展有不足，履职实效有待提升

第四项关于“对培训学校监管不到位”问题

清单7-8：对培训的过程和实效缺乏监督，对参培人员审核不严问题

整改情况：抓好培训学校和工作人员两个严管，进行综合整治。制定下发了《关于进一步加强创业培训考试工作的通知》（邳人社发〔2022〕53号）、《关于进一步加强民办职业培训学校管理工作的通知》（邳人社发〔2022〕52号），对各培训机构培训行为进行进一步规范。同时抽调工作人员成立四个检查小组，对全市培训学校进行