市发展和改革局2022年工作总结及2023年工作思路

一、2022年主要工作

1.经济运行。全面落实党中央、国务院“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的重要指示，在娄底各县市区中率先出台落实国务院6个方面33项稳经济政策措施和省“1+8”政策体系的工作方案，并将19条接续政策分解到责任部门。深入开展“万名干部联万企”“千人帮千企”和“助企纾困增效”等专项行动，推广运用“政策超市”“金融超市”两个平台，部署推进“市场主体满意度大提升行动”，加快形成政策叠加放大效应，提振市场主体信心，激发市场主体活力。前三季度，全市地区生产总值完成205.7亿元，同比增长4.5%，排名第四；第三产业增加值完成104.4亿元，同比增长5.4%，排名第二；城镇居民人均可支配收入达到33200元，同比增长5.9%，排名第三；固定资产投资同比增长12.3%，排名第四。1-10月，固定资产投资增长7.2%。

2.争资争项。落实《xx市鼓励争资争项争政策加快发展考核办法》（冷办〔2022〕27号），争取更多资金向xx市倾斜。全市共谋划储备5000万元以上基础设施建设重大项目111个，储备2023年中央投资项目38个、专项债券项目21个。我市累计通过发改口子争取到位中央、省、娄底预算内投资项目13个，下达资金2.1171亿元，到位资金总量位居娄底各县市区前列。此外，荷叶家园城市棚户区改造项目和经开区创新创业基地项目共争取到位专项债券资金1.51亿元。

3.项目建设。坚持“周调度、月通报、季讲评”，紧紧盯住省、娄底、市本级三级重点项目建设，加快形成更多实物工作量，推动固定资产投资稳定增长。1-10月，31个省市重点建设项目（包含2个前期项目）完成投资50亿元，占年度计划的109%，同比增长4.8%；177个市本级重点项目（包含35个前期项目）完成投资91亿元，占年度计划90%。截至11月10日，收集2023年重点项目86个，总投资419亿元，拟上报娄底24个，总投资186亿元。积极推动新材料产业链建设，成功引进新能源锂电池负极材料预碳化加工、耐火材料生产线技术改造等2个项目。

4.优化营商环境。深入开展优化营商环境攻坚行动，建立优化营商环境工作联席会议机制，全市营商环境持续向好。行政审批工作水平不断提升，“三集中三到位”涉改38家单位，已进驻政务中心34家，共进驻工作人员192人，进驻事项785项。增值税留抵退税政策惠及企业190户，共计退还增值税留抵税额5.243亿元。严厉整治“三强”顽疾，通报损害营商环境典型案例12起，查处损害营商环境类案件15起，治安拘留20人，罚款1人，警告1人，刑事案件2起，刑事拘留6人，监视居住1人。积极交办、督办问题，针对“纾困增效”“营商环境直通车”等各类共计86个问题进行了交办、督办。开展优化营商环境招投标指标能力提升专项行动工作，出台了《2022年xx市招标投标指标能力提升专项行动实施方案》，开展工程建设项目招投标专项整治，出台了《xx市2022年工程建设项目招投标突出问题专项整治工作方案》。规范招标代理机构和评标专家的抽取，设立了专门抽取室，抽取评标专家8次，随机抽取代理机构10次，参与现场监督招投标活动16起，核准招标事项18个。

5.价费管理。全力做好“保供稳价”工作，加强价格监测，切实保障人民群众“菜篮子”及重要生活物资、防疫物资价格稳定。调整我市城区各运营线路公交车票价，出台《关于调整xx市公交车票价的通知》，从2022年4月1日起，将票价调整为2.0元/人·次。出台《关于明确xx市乡镇污水处理费标准的通知》，对已建成（接入）污水处理设施的禾青镇、三尖镇、铎山镇、金竹山镇等4个乡镇，在2022年内开征污水处理费。核定xx市城镇生活垃圾处理费收费标准，从6月1日起正式开征我市城镇生活垃圾处理费，随水代征。加强供水供电供气价格管理，出台《xx市清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的工作方案》。严格落实水电气暖领域涉企违规收费自查自纠，违规收费全部返还给用户。积极开展各类涉案物价格认定工作，受理各类价格认定案件88起，认定总金额3005万余元。

6.其他重点工作。全力巩固脱贫攻坚成果，南宫村乡村振兴工作取得新成效，引进湖南丰禾农业有限公司农副产品种植基地建设项目，光伏发电项目年底可投入运行，人居环境整治名列全市前茅，防返贫监测制度有效建立。积极调度大唐华银xx锡矿山重金属污染区光伏项目和大唐华银xx采煤沉陷区光伏项目一期，其中