一、关于制度层面的思考

　　建议从五个方面深化改革措施，带动检察改革的全面深入，实现党的十六大提出的司法改革方向和目标。

    （一）改革干部人事制度，逐步摒弃法律职务与行政级别相挂钩的干部管理模式，实现主诉检察官的选任检察员化

    主诉检察官办案责任制的核心是办案个人负责。选拔主诉检察官不要局限于公诉部门，应在检察系统内部公开选拔，以扩大选拔面，择优而用。对于上级院无合适人选而出现空缺的，可从下级院选拔调入，保证主诉检察官人员结构和素质的合理性。在目前主诉检察官办案责任制的启动和运做过程中，对其法职不宜限定过死，应主要根据业务素质和实际工作能力选拔任用。

    （二）改革检察队伍管理体制，形成合理有效的人才选拔机制，实现主诉检察官队伍管理体系科学化

    为了提高公诉人的素质，主诉检察官的产生必须具有开放性，实现检察官与律师、法官的相互转化。同时，面向全社会敞开大门，通过考试机制招考选拔高素质人才充实提高检察队伍整体素质。需要说明的是，考试应是选拔人才的唯一标准，必须严格，决不能降低标准，作到人人平等，这是建立淘汰机制和人才选拔机制的有效手段。

    （三）改革分配制度，建立待遇优先保障机制，实现公诉队伍