2005 年集团公司法制宣传教育工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以开展“法治某省”、“法治某市” 建设为契机，以“四五”普法考核验收为抓手，积极营造有效载体，深化法制宣传教育工作，为企业的改革发展稳定服务，为树立和落实科学发展观服务，为提高党组织的治企能力服务，为集团公司实现新的跨越式发展做贡献。
一、持之以恒，继续认真做好重要法律法规的宣传教育继续开展以学习宣传宪法为重点的法律法规的宣传教育活动。
认真学习宣传宪法和新颁布的重要法律法规，特别是通过对宪法修正案和十六届四中全会决定的学习和宣传，深刻领会党的执政本质就是党领导、支持和保证人民当家作主，从而在企业真正贯彻以人为本和全心全意依靠职工办企业的思想。结合贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和科学发展观的要求，进一步做好与企业改革、发展、稳定密切相关的法律法规的学习和宣传，做好与安全生产、经营管理密切相关的法律法规的学习与宣传，重点突出年内新颁布的法律法规的学习与宣传，如新《信访条例》等，努力增强广大干部职工的法治信仰，提高各级领导干部和经营管理人员依法治企的能力。
二、突出重点，进一步落实法制宣传教育工作的各项措施突出抓好领导干部学法用法工作。
认真落实党委中心组学法制度，坚持领导干部法制讲座制度，继续加强领导干部学法考核工作，努力推进领导干部学法，不断提高领导干部的法律素质和法治理念。深化经营管理人员的学法工作，认真研究和探索经营管理人员学法用法的途径和办法。结合企业改制和日常经营管理的实际需要，组织经营管理人员有针对性地学习有关法律法规和开展多种形式的学法活动，不断提高他们依法治企的能力。认真落实加强校内校外青少年法制宣传教育工作的要求，积极参与实施“为了明后天预防