盛茂林

天津市第十二次党代会是在我们踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、满怀豪情迎接党的二十大胜利召开的重要历史时刻，在天津全面建设社会主义现代化大都市的关键时期，召开的一次重要会议。会议形成了一个好报告，选出了一个好班子，营造了一个好氛围，是一次高举旗帜、维护核心、凝心聚力、团结胜利的大会。学习宣传贯彻市第十二次党代会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员、政协机关干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想认识行动统一到党代会决策部署上来，把智慧和力量凝聚到党代会确定的目标任务上来，在市委领导下，提振干事创业的精气神，激发拼搏奋斗的原动力，以政协履职新成效为全面建设社会主义现代化大都市作出新贡献。

市第十一次党代会以来的五年，是天津发展历程中极不平凡、极为不易的五年。五年来，市委团结带领全市人民深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定践行新发展理念，牢固树立正确政绩观，扎实推进高质量发展，艰苦奋斗、顽强拼搏，“五个现代化天津”建设取得重大成就，如期全面建成高质量小康社会，开启了全面建设社会主义现代化大都市新征程，向党和人民交出了一份成果丰硕的历史答卷。

这五年是牢记嘱托、扎实实践的五年。坚持以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动转观念正导向、挤水分去虚高、调结构换动能，发展质量和效益得到新提升，民生福祉达到新水平，党的建设展现新气象，真正使习近平总书记重要指示批示精神在津沽大地落地落实、开花结果。

这五年是抢抓机遇、创新竞进的五年。坚持“一盘棋”思想，主动对接、融入、服务京津冀协同发展，积极承接北京非首都功能疏解，倾力支持雄安新区建设，持续深化重点领域合作，制造业立市战略深入实施，“津城”“滨城” 双城发展格局加快构建，一大批重大项目、优质企业、创新资源落户天津，世界一流的智慧港口、绿色港口建设取得显著成效，在服务重大国家战略中展现了大格局、大胸怀、大担当。

这五年是攻坚克难、砥砺前行的五年。面对内外环境之变、结构调整之痛、历史积弊之重，持续深化改革、优化发展环境，以强烈的政治担当和历史主动精神，“明知山有虎、偏向虎山行”，不怕困难、不惧艰险，坚决“拆弹”“排雷”“填坑”，完成17 家市管国有企业集团层面混改，有力化解巨额历史债务，解决了许多历史遗留、群众关切的问题，推进了许多固本培元、守正创新的工作，办了许多打基础、补短板、利长远的大事，创造了许多造福未来的潜绩。

这五年是践行宗旨、造福人民的五年。坚持以人民为中心的发展思想，大力推进“871”重大生态工程建设，每年实施20 项民心工程，提前和延长供暖期，解决36 万户居民的房产证难题，完成160 多万平方米棚户区、9400 万平方米老旧小区、2.2 万户农村危房改造，推动民生福祉达到新水平。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，坚持人民至上、生命至上，科学精准、以快制快，高效统筹疫情防控和经济社会发展，倾心倾力守护津门父老乡亲的生命安全和身体健康，疫情防控工作取得战略性成果。

这五年是从严治党、净化生态的五年。坚持政治生态、政治生活、政治文化建设一体推进，始终保持惩治腐败高压态势，持续整治圈子文化、码头文化、好人主义等顽瘴痼疾，深入开展形式主义、官僚主义和不担当不作为问题专项整治，从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的状况，政治生态出清向好、发生根本性变化，各级党组织和党员干部队伍锤炼得更加坚强有力。

这些成绩是在外部环境更加复杂严峻、改革发展稳定任务更加艰巨繁重，特别是新冠肺炎疫情严重冲击的背景下取得的。成绩来之不易，必须倍加珍惜。我们坚信，在过去五年打下的坚实基础上，在新一届市委的坚强领导下，全市上下团结一心齐奋斗、真抓实干共拼搏，一定能够开创全面建设社会主义现代化大都市的新局面。

市第十二次党代会报告明确提出了做好今后五年工作的总体要求，并从推进高质量发展、深化高水平改革开放、实施高效能治理、创造高品质生活四个方面提出了全面建设社会主义现代化大都市的奋斗目标和具体任务，既贯彻中央精神、契合天津实际，又适应发展需求、反映群众意愿，实事求是、科学可行。

1.坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护” 是全面建设社会主义现代化大都市的政治灵魂。报告强调，面向未来，只要我们始终不渝坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，就一定能走好新的赶考之路，创造天津更加美好的未来。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。五年来天津发展实践充分证明，有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，这是我们取得历史性成就最根本的政治优势，是我们开创全面建设社会主义现代化大都市新局面的最大政治保证。奋进新征程、开创新局面，必须更加坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终牢记“党之大者”“国之大者”，在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署上更加坚决有力。

2.高质量发展是全面建设社会主义现代化大都市的必由之路。报告强调，要坚持走高质量发展之路，加快推动质量变革、效率变革、动力变革。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的基础和关键。新时代新阶段的发展必须是高质量发展。未来五年，我们既面临前所未有、前所未遇的风险挑战，也拥有赢得主动、开创新局的机遇和优势，仍然处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期，处于转型升级的决战决胜期、构建新发展格局的争先进位期。奋进新征程、开创新局面，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以时不我待、只争朝夕的精神，抢抓发展机遇，加快推进承接北京非首都功能疏解、制造业立市、建设“双中心”城市、构建双城发展格局等重点任务，不断增强发展的平衡性、协调性、包容性、可持续性。

3.高水平改革开放是全面建设社会主义现代化大都市的动力之源。报告强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定天津未来发展的关键一招，并鲜明提出“把改革开放先行区作为城市第一定位”。发展环境越是严峻复杂，越要依靠改革开放应对变局、开拓新局，向深化改革要活力，向扩大开放要空间。奋进新征程、开创新局面，必须进一步解放思想、攻坚克难，推进国有企业改革，促进民营经济发展，优化营商环境，构建开放型经济新体制，力求重要领域、关键环节改革不断取得突破，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。

4.高效能治理是全面建设社会主义现代化大都市的必然要求。报告强调，要不断提高治理体系和治理能力现代化水平，实现高效能治理新提升。高效能治理是塑造高质量发展新优势、构建高水平改革开放新格局、更好满足人民群众高品质生活新期待的重要保障。奋进新征程、开创新局面，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，不断完善经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系，统筹做好政治、经济、文化、社会和生态文明建设等各领域安全工作，为全面建设社会主义现代化大都市汇聚磅礴力量、创造安全稳定的政治社会环境。

5.高品质生活是全面建设社会主义现代化大都市的根本目的。报告强调，要坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力保障和改善民生。江山就是人民，人民就是江山。让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。奋进新征程、开创新局面，必须聚焦“衣食住行、业教保医”等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动共同富裕取得更大进展，更好满足人民群众高品质生活的新期待。

6.全面从严治党是全面建设社会主义现代化大都市的坚强保证。报告强调，办好天津的事情，关键在加强党的全面领导，关键在全面从严治党。全面从严治党永远在路上。奋进新征程、开创新局面，必须深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的各项建设，保持严的主基调，压实管党治党责任，将党的自我革命进行到底，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，更好担负起全面建设社会主义现代化大都市的时代重任。

党有号召，政协有行动。党代会提出的目标任务，就是政协的履职方向和重点。党代会报告还专门就做好政协工作提出明确要求，强调要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协专门协商机构作用，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，积极建言献策，强化政协委员责任担当，把发展全过程人民民主要求落实到政治协商、民主监督、参政议政各项工作中。宏伟蓝图已经绘就，奋进号角已经吹响，关键在于抓好落实。人民政协要认真践行全过程人民民主理念，充分发挥专门协商机构和统一战线组织优势作用，紧紧围绕发展大局建言资政、围绕党的主张凝聚共识，日日用功、久久为功，为开创全面建设社会主义现代化大都市新局面贡献智慧和力量。

1.把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治任务。持续深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作，不断深化对党、对习近平总书记的忠诚教育，教育引导政协委员和各界人士牢固树立科学正确的领袖观，深刻认识习近平总书记是经过历史检验、实践考验、斗争历练的当之无愧的党的核心，是赢得全党全军全国各族人民衷心拥护爱戴的人民领袖，是实现中华民族伟大复兴的领路人；深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃；深刻认识“两个确立”是历史的选择、时代的选择，也是我们党、国家和民族的历史性幸运、时代性幸运，决定方向道路、决定党的命运、决定国家和民族的命运，切实增强拥戴党的领袖、维护党的核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。把贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现、首责首要，完整准确全面地理解和把握其丰富内涵、精神实质、实践要求，不断深化对新时代政协工作的规律性认识，增强履职能力，提升履职水平，把学习成果转化为做好政协工作的正确思路、务实举措，推动习近平总书记对政协工作的重要指示批示精神和党中央重大决策部署在政协落地落实、取得成效。

2.聚焦党代会确定的目标任务建言资政。紧扣推进高质量发展、深化高水平改革开放、实施高效能治理、创造高品质生活中的重点问题，深入调查研究，积极协商议政，努力提出有前瞻性、可操作性的“策论”，服务市委、市政府科学决策施策。认真落实年度协商计划，高质量开好市政协专题议政性常委会会议和专题协商会，把党代会精神贯彻到会议筹备组织、成果报送各环节，更好为天津高质量发展献计出力。聚焦中央稳住经济一揽子政策措施和市委工作部署，开展有针对性的调研协商，助力高效统筹疫情防控和经济社会发展。充分发挥协商式监督优势作用，围绕党代会决策部署落实情况，开展监督性调研视察活动，推动党代会确定的各项重点任务落地落实。

3.为全面建设社会主义现代化大都市凝心聚力。通过市政协委员履职活动中心、界别活动站、委员社区联络站等平台和委员讲堂、专项宣讲等形式，组织政协委员深入各界群众开展分众化、对象化、互动化“面对面”宣讲，发挥委员自身影响力，积极宣传天津高质量发展取得的历史性成就，宣传全面建设社会主义现代化大都市的宏伟蓝图，团结引导各界群众奋进新征程、建功新时代。积极推进政协委员读书工作，结合学习贯彻党代会精神，在读书学习中领悟团结之重、思考团结之道、广聚团结之力、筑牢团结之基。加强与各民主党派、人民团体和各族各界人士的沟通联络，广泛凝聚各方面力量，携手共谋天津发展。铸牢中华民族共同体意识，坚持我国宗教中国化方向，积极听取和反映少数民族界、宗教界人士意见建议，助力做好城市民族和宗教工作。引导港澳委员更好发挥“双重积极作用”，推动两岸经济文化交流合作，支持港澳台同胞、海外侨胞参与天津建设，最大限度汇聚起奋进新征程、开创新局面的正能量。

4.充分发挥人民政协在深化全过程人民民主实践中的重要作用。扎实开展贯彻落实中央和市委政协工作会议精神“回头看”工作，认真学习贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，坚持和加强党对人民政协政治协商工作的领导，不断提高人民政协政治协商工作科学化、制度化、规范化水平，把各方面力量紧密团结在党的周围。进一步推动政协协商向基层延伸，促进市政协委员履职活动中心、界别活动站、委员社区联络站提升品质、规范运行，使“一中心两站”工作进一步活跃起来，更好地成为委员学习交流的载体、协商议政的平台、团结联谊的桥梁、联系群众的纽带、履职尽责的渠道、展示风采的窗口。

5.进一步强化政协委员责任担当。围绕学习宣传贯彻党代会精神，组织开展视察考察、委员读书等活动，引导委员正确认识天津发展的成就、机遇和优势，争当推动天津高质量发展的有心人、用心人、尽心人。优化网络议政、远程协商、移动履职等灵活便捷、易于参与的履职形式，扎实做好知情明政、建言成果采纳反馈等工作，为委员履职搭建更多平台、创造更好条件。加强委员管理监督，做好委员履职情况记录、分析、通报工作，激励广大政协委员积极投身改革发展主战场、重大任务第一线、服务群众最前沿。

6.全面提高政协党的建设质量和水平。坚持以党的政治建设为统领，教育引导广大党员委员、机关党员干部坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，提升政治能力，强化政治担当，做政治上的明白人、老实人。巩固提升习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会功能，坚持“第一议题”“第一主题”“第一主课”制度，持续深入学习党的创新理论，巩固拓展党史学习教育成果。坚持大抓基层的鲜明导向，统筹抓好机关党支部和党员委员履职临时党支部建设，加强党员教育管理监督，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深化党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，驰而不息纠“四风”、树新风，进一步加强廉洁文化建设。

7.锤炼政协机关干部敢于担当、勇于斗争、善于作为的硬功。坚持重事功、练事功、善事功，教育引导干部始终保持高昂的奋斗激情，在机遇面前主动作为、敢为人先，在斗争面前挺身而出、敢抓敢管，在困难面前迎难而上、敢啃硬骨头，不断提升推进高质量发展、深化高水平改革开放、实施高效能治理、创造高品质生活的能力，提升做群众工作的能力，提升应对风险挑战、敢于善于斗争的能力，努力奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗，为全面建设社会主义现代化大都市竭忠尽智、恪尽职守，以实际工作成效迎接党的二十大胜利召开。