区旅游和外事侨务局2022年工作总结及2023年工作计划
 
　　今年以来，在区党工委、区管委的正确领导下，我局继续以全力争创国家全域旅游示范区为中心工作，不断夯实旅游基础设施和提高服务质量。2022年，预计我区接待游客485万人次，同比上升44.5%；实现旅游收入33.6亿元，同比上升20.9%。

　　一、2022年主要工作

　　（一）筑牢织密旅游行业疫情防控体系

　　1.加强疫情防控工作部署。坚持每季度召开旅游行业安全生产暨疫情防控会议，组织涉旅企业参加，对旅游行业疫情防控工作进行了周密部署安排。要求所有涉旅企业牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，充分认清当前疫情防控严峻形势，统一思想认识，增强风险意识，坚持底线思维，全面压紧压实防控责任，以严格的措施、果断的行动，确保各项防控措施落实落细。

　　2.强化景区自身防控措施。全区各旅游景区制订新型冠状病毒感染的肺炎防控责任制，防控工作责任层层落实到人，要求加强员工健康防护，对外出的员工严格按照区防控指挥部相关要求落实报备审批；制定和完善企业突发卫生事件专项应急预案，加强对工作和生活场所的定时消毒清洁，职工在岗期间要全程佩戴口罩，职工用餐推行分时分餐制，避免集中用餐，做好口罩、消毒液、酒精等防控物资储备。

　　3.落实游客购票实名登记。通过实名制预约购票，持本人二代身份证到景区窗口购票，一证一票等方式实名登记。对来自重点区域的游客落实填写《游客健康状况登记表》，鼓励景区利用互联网、大数据等各种手段全面掌握游客基本信息，以便高效追踪管控。

　　4.加强景区入口管控。景区入口实行入园必检，利用红外线测温仪对游客测量体温。团队游客应妥善安排分时段、间隔性入园，提倡团队游客不超过30人，实行分散式游览，严控人员聚集。

　　（二）全力推进旅游产业高质量发展

　　1.成立专家顾问委员会，建立科学决策咨询机制。为推动我区文旅产业高质量发展，进一步建立健全决策咨询制度，科学规划和宏观指导全区发展战略，成立了海陵试验区专家顾问委员会，聘请保继刚、吴必虎等11位旅游专家、学者为海陵试验区专家顾问。主要负责对全区的经济发展战略、规划、重大旅游建设项目等涉及全局性的，需要作出科学预测或评估择优的重大事项提供决策咨询服务。此外，为规范海陵试验区专家顾问委员会的各项工作，由我局代为草拟了《海陵试验区专家顾问委员会管理办法（试行）》，并由区管委正式印发。4月7日，在海陵岛保利皇冠假日酒店召开了海陵试验区专家顾问委员会2022年度第一次会议，围绕海陵岛如何推进“四季海陵”建设，制定“四季海陵”相关规划，打造“春之盎然、夏之海韵、秋之浪漫、冬之暖阳”的四季风景、人文胜景、生态美景，以及如何解决“淡旺季”等相关话题，展开了深入研讨。

　　2.编制“四季海陵”行动计划，助力文旅产业高质量发展。为认真贯彻落实市委“123+n”部署要求，建设国际旅游岛，进一步高质量建设“四季海陵”，围绕“春之盎然、夏之海韵、秋之浪漫、冬之暖阳”的设想，邀请广东旅道旅游运营咨询有限公司就海陵岛文旅产业如何实现高质量发展，确定“十四五”期间的政策措施，以及政府工作的重点内容，形成落地操作性强、相对科学的行动计划。目前“四季海陵”行动计划已完成第二稿。

　　3.开展海陵岛大桥南门户景观提升咨询，优化入岛旅游形象。为了强化“四季海陵”内涵，构筑“四季海陵”体系，我局拟对海陵大桥南门户（南海一号大道旁绿地）约4.5公顷范围内作为研究范围，对其中约2公顷范围进行景观配套设施和门户环境提升咨询。由专业规划公司提出整体配套设施和门户环境提升的设计思路和框架，落实具体提升行动方案。通过广东省中介服务超市平台进行项目采购，确定艾奕康设计与咨询（深圳）有限公司广州分公司中标。根据有关部门修改建议已完成海陵大桥南门景观提升方案（初第二稿），9月23日，区主要领导、区有关部门与设计公司召开视频会议，提出优化建议，目前正在进行第三阶段设计。

　　4.开发线上导视系统，加快智慧旅游建设。为给游客提供更加便捷、舒适的旅游服务，我局建设了四季海陵“智游行”线上导视系统，拟建设涵盖虚拟导游图、多语种导游讲解、智能导览地图引擎、游客路线规划、游后服务等功能的线上导视系统。目前系统已建成，目前正在进行系统操作培训和交接工作。

　　5.传达落实纾困政策，支持文旅企业渡过难关。为切实传达落实好各级各部门关于促进文旅产业恢复发展的政策措施，支持文旅企业渡过难关，促进我区文旅产业高质量发展，积极组织区内主要文旅企业参加5月25日-26日由广东省文化和旅游厅举办的2022年文旅企业线上纾困政策培训班。培训主要通过解读文旅企业纾困发展相关政策、宣传指导如何使用金融产品、文旅企业分享纾困发展的成功经验等内容，进一步提高了我区文旅企业运用纾困政策的能力，为疫情常态化背景下文旅产业发展提供了指引；根据上级文旅部门关于报送金融支持服务业困难行业重点企业有关工作要求，广泛征集我区有银行贷款、保险保障、证券支持等金融需求的文旅企业，将其金融需求向上级反馈。

　　6.推动旅游民宿发展，为乡村振兴赋能。为进一步加大我区民宿产业扶持力度，激活民宿市场，推动民宿产业规范有序、健康发展，根据区党工委和区管委的要求，我局代为草拟了《海陵试验区民宿发展扶持办法（试行）》，该办法经征求区有关部门以及公众意见后已于2022年8月出台；根据区党工委、区管委工作部署，为进一步推进我区乡村民宿特色化和产业化发展，于2022年6月26日至27日在广州市星河湾酒店举办2022第三届中国南方民宿大会暨海陵岛民宿投资大会，会议邀请国内民宿领域知名的专家、