乡镇突发公共卫生事件应急预案

为了切实做好突发公共卫生事件的预防、控制和应急处理工作，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和《江苏省突发公共卫生事件应急预案》，结合我镇工作的实际，特制定本预案。

一、突发公共卫生事件应急处理组织和职责

1.突发公共事件卫生应急领导组。由镇政府主要领导担任组长，分管镇长担任副组长，镇党政办、财政所、工商所、广播站、城区公卫中心、卫生院、派出所、民政办、兽医站、学校等单位和部门负责人为成员。领导组负责对本镇辖区突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥。

发生突发公共卫生事件时，视事件性质和应急处置需要，成立由镇政府分管领导担任组长，相关单位和部门负责人为成员的应急指挥部。

应急指挥部主要职责：决定突发公共卫生事件应急预案的启动，组织力量进行处置；及时向镇政府、镇卫生行政部门报告应急处置情况；按照区应急指挥部的要求开展工作。

2.应急指挥部下设办公室和六个工作组。办公室设在镇卫生院，具体负责组织突发公共卫生事件的调查、上报、控制等措施的落实和医疗救治等各种工作的协调。工作组包括综合协调组、疫情处置组、医疗救治组、后勤保障组、信访维稳组、宣传信息组。

综合协调组：负责辖区内突发公共卫生事件处置工作的统一综合协调，了解掌握辖区内疫情动态，向县卫计委、县卫生应急指挥部、县疾病预防控制中心、县监督所汇报情况、联系沟通工作，负责按工作需要抽调有关人员，组成各工作组并做好组织指挥等工作。

疫情处置组：负责开展突发公共卫生事件的调查核实、事件现场的病原采样、流行病学调查与分析，组织开展疫病防治、疫点消毒控制、居家隔离、密切接触者追踪随访、预防服药或应急接种等工作。

医疗救治组：负责开展突发公共卫生事件的调查核实、事件现场的病原采样与检测、组织开展疫病防治、现场医疗急救以及院内疫点消毒、院内感染控制、应急接种等工作。

后勤保障组：负责联系运送伤病人员的车辆，负责疫点外围工作人员的调度，防护用品和饮食保障工作，负责特殊被隔离人群的防护用品、生活饮食保障等工作。

信访维稳组：开展医疗救治、病人隔离、人员疏散等疫情现场秩序的维护，协调做好被隔离人员和其它社会人员的控制工作和思想工作，维护社会稳定。

信息宣传组：根据现场情况做好正面宣传报道，统一宣传报道口径，接待新闻媒体采访，做好宣传报道和健康科普知识的传播工作，及时上报各类信息。

3.主要相关部门职责。镇政府有关单位和部门，在各自的职责范围内作好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

党政办：组织制定全镇突发公共卫生事件应急处置相关政策文件；组织召开部门协调会议，协调各部门、各企事业单位以及派出所共同做好突发事件处置工作；检查督导突发事件应急措施的落实情况，负责向县政府及镇领导报告有关工作情况。

宣传办、广播站：统一宣传报道口径，接待新闻媒体采访，做好宣传报道和健康科普知识的传播工作。

社会事业办、城区公共卫生服务中心、镇卫生院：制定突发公共卫生事件应急处置有关技术方案，负责突发事件日常监测与预警，提出启动预案以及根据情况加强或撤消控制措施的建议和意见；组织开展突发事件的医疗救治、现场调查、检测和卫生监督，指导现场预防控制措施；及时收集、上报和通报突发事件的有关情况；做好对突发事件应急处置捐助经费和物资的管理、使用工作；定期或不定期进行技术人员培训，发放健康教育资料。

经济发展办：制定城乡预防突发事件工作方案，做好家禽疫病的防治工作;加强与县疾病预防控制中心、县监督所和城区公共卫生服务中心、镇卫生院的联系沟通，开展人畜共患传染病的监测和防治工作；加强农药管理，做好广大农民的卫生知识宣传和普及工作；指导、协调和督促镇属企业实施突发卫生事件处置措施；配合相关部门对镇属企业进行急性职业中毒突发事件调查处置。

财政分局：保证疾病预防、卫生监督和紧急救治体系建设和突发卫生事件应急处置的药械、医疗救治、疫情处置等所需配套经费的落实。

中学、小学、幼儿园及其它幼托机构：配合镇卫生院、城区公卫中心做好疫苗接种、预防性服药、消毒和卫生管理等工作，防止传染病和食物中毒在镇属各学校发生、流行；收集教育系统信息，做好在校学生、教师及其家属的宣传教育。

综治办、派出所：负责现场管制、疫区封锁和事件发生地交通管制及安全保卫工作；协助实施对传染病人和密切接触者的隔离措施；协助有关部门妥善处置突发公共卫生事件引发的群体性治安事件。

农办、兽医站：负责人兽共患疾病动物疫情的防控工作。

二、预防与应急准备

1.建立统一突发公共卫生事件预防控制体系，完善本行政区域突发事件监测与预警系统，并确保