市监察委员会关于整治群众反映强烈问题工作报告
 

    根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表市监察委员会报告整治群众反映强烈的问题工作情况，请审议。

一、工作情况

习近平总书记多次强调，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。监察体制改革以来，省纪委监委高度重视整治群众反映强烈的问题，在工作部署、业务指导、人员培训等方面给予坚强领导和有力支持。市委坚决扛起主体责任，坚决支持市监委依法履职，召开常委会议4次研究整治群众反映强烈问题工作，市委主要领导作出批示指示3次，及时协调解决重大问题，在案件查办、力量配置、改革推进等方面给予全力保障。在省纪委监委和市委坚强领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全市各级监察机关查处群众反映强烈问题4217个，处分2971人，移送检察机关130人。群众向中央纪委国家监委、省纪委监委越级信访量连续三年下降，xx市党风廉政建设社会评价指数连续四年保持全省第一方阵。市纪委监委机关被表彰为全省脱贫攻坚先进集体、脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体、民族团结进步模范集体。

（一）护航脱贫攻坚，着力提升群众获得感

扎实开展为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理，保障全市高质量打赢脱贫攻坚战。

一是压茬推进专项治理。按照“一年一主题、一年一重点”思路，重点聚焦小凉山深度贫困地区，扎实开展扶贫领域“3+x”专项治理、“脱贫攻坚纪律作风攻坚年”四向拓展行动、深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动“四聚焦四行动”。坚持系统抓、抓系统，建立健全市县乡三级监委主任、监察专员抓落实工作机制，完善清单管理、提级管辖、联点包案、查否报告等制度，坚持扶贫领域议题优先议、线索优先核、问题优先查，推进专项治理工作不断深入。

二是严肃查处违法问题。全市监察机关强化协作办案、交叉办案、直查直办，对扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为露头就打，共查处问题924个、处分557人。严肃查处了马边彝族自治县原环保局副局长曾某某在彝家新寨项目中索贿、犍为县铁炉乡农技服务中心原工作人员康某某骗取涉农补助资金、峨眉山市大为镇楠香村原主任罗某某挪用产业发展基金、沐川县大楠镇金盆村党支部原副书记吕某某骗取扶贫资金等严重违法案件，在全市形成高压震慑态势。

三是保障项目安全落地。参与制定《xx市财政专项扶贫项目实施管理办法》《xx市扶贫资金项目公告公示实施细则》，加强与乡村振兴、农业农村、财政、审计、统计等部门协作配合，联合开展各类监督检查、暗访督导，推动解决问题。围绕农业产业扶贫、易地扶贫搬迁、基础设施建设、社会保障等15个扶贫专项，聚焦中央纪委国家监委和省纪委监委定点帮扶马边彝族自治县、浙川东西部扶贫协作、对口帮扶凉山州美姑县等重大项目强化监督。深入开展“明目行动”，解决工程建设质量、建设进度、资金管理等环节问题417个，处分55人，为xx实现全域脱贫提供了有力保障。

（二）维护民生民利，着力提升群众幸福感

围绕与群众利益密切相关的政策执行、资金落实、项目推进等关键环节加大整治力度。

一是分行业领域开展治理。按照中央纪委国家监委部署，扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治。按照省纪委监委部署，深入开展工程招投标领域、建筑企业资质审批、医疗卫生行业、人防系统突出问题系统治理，着力解决就业培训领域、经信系统项目资金管理方面突出问题，启动养老保险、“窗口腐败”问题专项监督。结合xx本地实际，针对优化营商环境开展工业领域专项奖补资金兑现监督，针对公租房管理乱象实施“阳光公租房”行动。2018年以来，全市监察机关处分148人、移送检察机关24人、追缴退赔2532万元。

二是严惩各类违法犯罪行为。揪出深藏于粮食系统的“硕鼠”，查处了市国粮购销有限公司原董事长兼总经理张某、原副总经理刘某某挪用资金和职务侵占案件。清除啃食残疾人权益的“蛀虫”，查处了峨眉山市残联原工作人员方某某非法占有救济特定款物案。消除民生工程项目领域中饱私囊的“毒瘤”，查处了夹江县交通运输局原局长宋某某违规插手公交车采购及配套工程、公路改建项目等领域大肆收受贿赂案件，犍为县港航中心原工作人员曾某某套取财政资金案件。铲除影响惠民利民政策落地的“绊脚石”，查处了五通桥区住建局竹根房管站原负责人沈某某在公租房审批中收受贿赂、市中区棉竹镇张铺儿村原村主任汪某某套取土地青苗补偿款等案件。

三是搭建立体监督网络。推动监察权向基层延伸，全市共派驻（出）监察机构123个、乡镇（街道）片区监察室33个、监察专员219名，配备村级监察工作信息员1309名，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。在全省率先探索构建市县乡三级政治生态动态监测预警和年度综合评价“两个体系”，将人大代表建议办理、群众信访举报、心连心服务热线办理等情况纳入监测，相关做法被人民网、新华网、《中国纪检监察》杂志报道。整合农业农村、财政、金融等监督力量，在全省率先建成市县乡村四级联网的农村集体“三资”监管平台，实现对1272个行政村、社区全流程监管。建成“一卡通”发放和审批平台，推动217项补贴补助项目规范管理。开播“嘉廉话”阳光问廉全媒体直播节目15期、“作风建设进行时”66期，“环保曝光台”954期，建立特约监察员制度，推动解决了一批群众关心的安全出行、教育医疗、环境保护等“急难愁盼”问题。

（三）雷霆打伞破网，着力提升群众安全