街道关于疫情防控网格化管理存在的问题及对策建议

一、存在的问题

一是网格划分有待科学规划布局。随着街道建设和发展，在建项目林立、外来人口增多，以往按照行政村为单位划分的网格，难以与疫情防控重大任务和当下常态化服务管理工作相适应。如：大古村幅员面积4.8平方公里，服务人口5044人，辖区内需重点关注的特殊人群众多（特困15户15人，残疾126人，低保25户32人，高龄老人128人），而现在大古村仅划分2个网格，仅靠2名网格员来实现辖区精准网格化管理，加之疫情反复侵袭，要达到工作任务分配平衡存在较大难度。

二是网格员保障有待进一步加强。目前专职网格员主要承担发现搜集报告问题隐患、采集基础信息、排查劝调一般矛盾纠纷、宣传发动人民群众等4大类 25 小类基本职责及补充职责，工作任务繁重。但每人每年保障标准为40000 元，扣除保险部分后，网格员每月实际到手工资不足 2000 元。工作保障有待进一步加强。

三是网格员队伍有待进一步稳定。网格员不仅工作任务繁重，直接接触各种社会矛盾，面对疫情，更是身在第一线的“战斗者”，加之因网格划分不科学导致网格员人数配置不合理，使得网格员的心理压力日益加大。

二、相关对策建议

一是结合区域发展实际，更新网格的划分。根据街道当下建设和发展的实际情况，参照人口数量、空间面积、人群情况和网格功能等多个因素，科学划分网格，在突如其来的新冠疫情之下，更要达到工作任务分配平衡，人口数量和地理区域同时兼顾的良好局面。

二是探索择优进入机制，强化网格员保障。对经考核后确定招录的网格管理员，适当提高其工资标准。进一步建立网格员进退机制，探索优秀网格员进入村（社区）两委衔接机制，打造有人干事和肯干事的氛围。

三是做好培训宣传工作，稳定网格员队伍。利用各种渠道加大对网格员先进事迹宣传力度，畅通网格员与辖区居民的沟通和信任，促进网格员了解群众诉求困难，扎实有效开展网格服务；细化网格员的职、责、权内容，建立有效的监督、评估和奖惩机制；对网格员进行全面系统的培训，以提高其工作热情、服务意识和专业知识。

市直机关单位机关纪委建设存在的问题及对策

　　机关纪委是党的基层组织管党治党、全面从严治党的一支重要力量，是抓早抓小、防微杜渐的第一道防线，肩负着协助机关党委落实全面从严治党主体责任，履行监督责任和抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要使命,具有贴身监督、日常监督、全程监督的优势。加强机关纪委建设，进一步发挥其在机关党风廉政建设中的“前哨”作用，是推动机关全面从严治党向纵深发展的必然要求。特别是在2021年7月1日中共中央办公厅印发《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》之后，如何进一步厘清机关纪委职责，理顺工作关系，提高能力水平，已经成为各级机关纪委面临的重要课题。

　　2021年7月中旬至8月底，为进一步了解xx市直属机关单位机关纪委的履职情况，查找工作中存在的困难和问题，推动机关纪委监督更实、执纪更硬、作用发挥更强，xx市直机关纪检监察工委联合市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组，通过填报调研提纲、召开座谈联席会、实地走访等方式，围绕机关纪委的机构设置、人员结构、职能定位、履职情况、存在的困难问题及意见建议等重点内容，对2019年以来市委市直机关工委所辖52个市直机关单位机关纪委建设及作用发挥情况开展调研。期间，调研组分别会同市纪委监委派驻市委统战部纪检监察组、派驻市发改委纪检监察组、派驻市工信局纪检监察组等，与所有监督单位机关纪委召开专题座谈会，就如何更好推动机关纪委监督执纪工作规范的执行，和加强派驻机构和机关纪委联建联动等问题开展综合研讨，提出推动机关纪委更高质量履职尽责的对策建议。
  

　　一、xx市直机关单位机关纪委机构人员及履行职责基本情况

　　（一）机构设置及人员情况

　　目前，xx市直机关工委所辖的52个机关党委全部设立了机关纪委，其中，由于机构变动、人员退休等原因，有6个机关纪委负责人出缺，其余46个机关纪委机构人员均已配备齐全。所有机关纪委的机构、职数均未纳入部门“三定”规定，未设置机关纪委日常办事机构。

　　从调研情况看，52个市直机关单位机关纪委的工作人员，均由本单位或二层机构党员干部兼任，其中，机关纪委书记由所在单位副职领导或处级干部兼任的18人，由机关专职副书记兼任的19人，由其他科级干部兼任的9人。从年龄结构看，机关纪委书记中年龄在40至45岁的7人，45岁至55岁的28人，55岁以上的11人，年龄普遍偏大；从工作经历看，机关纪委书记中从事纪检工作达5年以上的6人，3年到5年的17人，不满2年的23人，从事纪检工作的时间普遍不长。

　　（二）履行职责基本情况

　　近年来，xx市直各机关单位机关纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把协助单位机关党委推进全面从严治党体现到机关纪委工作的各方面、全过程。持续开展“书记引航担使命”主题活动，指导督促下属单位制定主体责任清单，推动落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，突出政治监督，抓好日常监督，强化警示教育，加强对基层党组织和党员干部的日常教育管理，为推进党风廉政建设和反腐败工作，促进全面落实强首府战略，当建设新时代中国特色社会主义壮美广西排头兵贡献了应有的力量。如，市发改委机关纪委将“书记引航担使命”主题活动“10项制度”“10个带头从严”具体化，制定《“书记引航担使命凝心聚力促六稳”专项活动实施方案》，把全面从严治党同扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务有机结合、一体落实，以全面从严治党的实际成效推进强首府战略全面落实。市检察院、市工信局、市科技局、市二轻联社等单位机关纪委针对本单位发生的违纪违法案件开展警示教育，利用身边人身边事警示党员干部，强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。市纪委监委机关纪委在委机关、派驻机构和巡察机构领导干部中组织开展“扬纪检监察清廉家风”廉政家访活动，通过拉家常、访家情、察家风，认真听取干部职工及其家属的意见建议，促进党员干部注重家庭、家教、家风。

　　二、xx市直机关纪检监察工委及派驻纪检监察组职能作用发挥情况

　　（一）聚焦规范化建设，努力提升市直机关单位机关纪委工作水平

　　针对市直机关单位机关纪委监督执纪能力薄弱，特别是工作中普遍存在程序不规范、手续不完备的突出问题，市直机关纪检监察工委以规范化建设为抓手，加强学习培训和检查考评，推动机关纪委监督执纪水平有效提升。一是明确机关纪委监督执纪工作规范。2020年，制作印发《市直单位机关纪委监督执纪工作流程及文书式样（试行）》，从问题线索处置、谈话函询运用、初步核实程序、案件查办与审理、处分决定执行等方面，全流程规范市直机关纪委监督执纪工作，为机关纪委提高办案