县政府十三五能源消耗总量和强度双控目标完成情况自查报告

xx市人民政府：

    根据《江西省发展改革委关于开展设区市人民政府“十三五”能源消耗总量和强度双控目标责任考核的通知》《xx市“十三五”节能减排综合工作方案》和《关于对各县（市、区）人民政府“十三五”能源消耗总量和强度双控目标责任考核有关事项的通知》（九节能办字〔2021〕6号）等文件要求，现将xx县“十三五”能源消耗总量和强度“双控”目标完成情况报告如下：

一、能耗总量和强度“双控”目标完成情况

2020年是完成“十三五”规划的收官之年，也是“双控”目标任务在“十四五”期间规划的重要之年，在市委、市政府的坚强领导下，在习近平生态文明思想的指引下，我县认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕打好生态、文化、区位、旅游“四张牌”的发展主战略，认真落实上级节能减排要求，超额完成了“十三五”期间能源消耗总量和强度“双控”目标任务。2020年即“十三五”期末xx县万元gdp能耗值为0.17吨标准煤，同比为-1.04%，万元gdp能耗当年增量目标为1.66万吨标准煤，实际2020年增量为0.66万吨标准煤，在控制目标范围内。从2016年至今五年能源消耗增量为6.44万吨标准煤，与“十三五”期间能源能源消耗总增量控制目标8.3万吨标准煤相比，仅占77.59%，超额完成任务。采用相关指数计算，整个十三五期累计能耗下降15.1%，和“十三五”期总目标下降14%相比，完成任务。

二、节能工作主要措施

(一)强化领导，精心部署节能减排工作。一是成立机构。成立了以县长为组长的县节能领导小组和以常务副县长为组长的县公共机构节能领导小组，领导小组办公室设在县发改委、县机关事务中心，把节能降耗列入县政府工作重要议事日程，定期召开工作会议，听取工作汇报，分析存在的问题，研究部署全县节能减排工作。二是完善制度。在深入调研、掌握现状的基础上，出台了《xx县“十三五”节能减排综合工作方案》《xx县节能减排工作协调机制》《xx县节能目标责任评价考核办法》和《xx县2020年度能源消耗总量和强度双控工作计划》等文件，将年度“双控”目标纳入国民经济和社会发展年度计划，并将目标分解下达到各部门、行业和企业。县政府多次对能源“双控”工作进行专题调度，并按照《xx县节能目标责任评价考核办法》对各乡镇、县直部门、年耗3000吨标准煤以上工业企业进行评价考核。全县企业能耗总量和强度“双控”目标由县工信局进行考核，并向社会公告公示。三是加强节能监察和统计。成立了节能监察中心和能源统计工作小组，并逐步充实能源统计队伍，拓宽能耗采集渠道，切实加强节能监察执法和能源统计工作，确保节能工作有效开展。

（二）突出重点，调整优化产业结构。调整和优化产业结构，合理控制能源消费总量。一是严格监控工业六大高耗能行业的能源消耗。“十三五”期间，按照上级文件精神，我们将能源消费控制工作落到实处，并对各用能企业印发了《关于“十三五”期工业企业节能情况的通报》，对金鼎钼钨矿、嘉博生物、润田（xx）饮料、嘉瑞纺织、富德士服饰等工业节能先进企业进行了表彰，对盛达水泥、造船总厂等企业提出了批评，并约谈。2020年高耗能工业企业产值为312366万元，占全县工业总产值的比重为15.39%，其能耗消费总量为3474.13吨标准煤，占规模以上工业能耗总量的15.86%，因产值增长较快，规模以上工业企业六大高耗能占比为上升7.7%。二是严把项目准入关。根据上级文件精神，结合我县实际，制订下发了《xx县固定资产投资项目节能审查办法》，严格执行固投项目的节能审查规定，纳入投资项目在线审批监管平台，对全县固投项目能评实施情况进行监督检查。三是研究制定了《进一步优化全县清洁能源运行调度的实施方案》《xx县燃煤总量控制实施方案》等相关文件。

（三）强化措施，抓好重点领域节能。在工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域和重点耗能企业开展全民节能行动，动员全社会参与节能，提高全社会的能源危机意识、节约意识，营造良好的节能氛围。一是深入推进工业节能。我县对2018年计划淘汰的37台燃煤锅炉中余下的3台在2019年开展了专项整治，并于10月底完成年度计划淘汰工作，我县已无登记注册的燃煤锅炉。积极争取上级节能专项扶持资金，出台《关于推进“6535”工程聚集xx产业助推县域经济高质量跨越式发展的实施意见》，明确对工业企业实施了扩能、节能等技改项目给予支持。抓好重点工程节能改造，加大落后燃煤锅炉（窑炉）淘汰力度，加快国家禁止落后生产工艺及设备的关停并转。实行项目限批，按照“六项必要条件”严格准入门槛，从源头上杜绝高污染、高耗能企业引进。制定了《xx县工业企业节能管理办法》，开展了工业企业能效水平对标达标、能效“领跑者”遴选活动；推动了节能服务产业发展，组织开展了节能服务进企业等活动。二是全面加强建筑节能，新建建筑节能从严监管。按照《xx县民用建筑节能管理工作实施意见》《关于进一步加强发用建筑节能管理工作的实施意见》（都建字〔2016〕55号）要求，全年开展3次民用建筑节能综合执法和多次专项检查，下达限时整改通知书34份，并监督整改到位，通过建筑节能审查备案的