某市归国留学人员创业创新调研报告

　　xx市委、市政府高度重视人才工作，2018年市侨联组织力量，历时四个多月，对全市各区县（市）侨(留)联组织、重点留学生企业、科(留)创园、重点院校等进行了走访调研，对留学人员创业创新状况进行了研究分析，力求掌握全市归国留学人员创业创新总体状况，为xx支持归国留学人员创业创新提供决策参考。

　　一、xx归国留学人员总体概况

　　在数量方面，从现有数据看，2014年xx归国留学人员总数是1.22万，到2018年9月，已达1.97万。全市海外高学历、高层次人才共累计自主申报入选省级以上重点人才计划381人，在甬工作的国家重点人才计划人才超220人，在省内仅次于杭州，位居第二。归国留学人员数量逐年递增，总体呈加速化趋势，说明xx对海外学子的吸引力在不断增强，留学人员归国来甬发展的动力在不断提升。这既是出国留学人员由“精英化”过渡到“大众化”的必然结果，也是xx创业创新环境优势的充分体现。

　　在学历方面，全市归国留学人员中，硕士以上占比达到55%，其中博士占比10%以上。专业涵盖面广泛，几乎涉及了计算机、经济、金融、传媒、生物、管理、建筑等所有学科，其中计算机、金融、管理、生物等占了半壁江山。在年龄方面，80后95前的年轻创业人员占比80%，有近七成的归国留学人员年龄介于25岁到35岁之间，均处于就业、创业的黄金年龄。xx归国留学人员呈现年轻化态势，这主要得益于xx经济相对发达，又为沿海开放城市，家长视野相对开阔，家庭对于子女教育极为重视，自费留学占比达90%以上，其中不少家庭在子女中学阶段甚至小学阶段就送出国外留学。xx留学归国人员留学国家主要集中在美国、英国，合计占比达60%；其次是澳大利亚、加拿大，占比30%，日本、德国、法国及其它国家占比10%。

　　在归国就业、创业方面，xx归国留学人员主要分布在高校、科研院所、各开发园区及留学人员创业园等，如xx大学、xx诺丁汉大学和中科院材料所等单位，集聚归国留学人员相对较多，其中xx诺丁汉大学共有教职员工862人，除外教外，归国留学人员达342人，占比达39.68%。另据不完全统计，目前xx归国留学人员创办企业1500多家，其中规模以上企业560余家，占比为37.5%，主要集中在余姚、慈溪、鄞州、奉化等地区。其中，有归国留学人员或团队独立创业的，也有“二代”接掌家族企业的，相比较而言，“创二代”群体从家族资源、人脉资源、信息资源、金融资源等方面更具优势，得到的支持更多，其创业起点相对较高，创业的成功率也相对更高。

　　二、xx市归国留学人员创业创新影响因素分析

　　（一）xx归国留学人员创业创新的主要优势

　　1. 多重发展机遇并存。一是国家战略机遇：xx作为长江经济带的龙头龙眼和“一带一路”倡议支点城市，积极申报自由贸易港，加快建设“16＋1”经贸合作示范区、国家自主创新示范区、“一带一路”建设综合试验区。二是产业转型机遇：“十三五”期间，xx明确了新材料、高端装备、港航物流、生命健康、新一代信息技术等五大产业发展重点。同时，拥有石油化工、装备制造、新材料、汽车制造等8个千亿级优势产业集群。特别是新材料产业发展水平位居全国前列，拥有一批掌握先进技术的行业龙头企业。这些都是xx走上产业中高端的发力点，也可以说是广大海外留学人员归国创业创新、实现梦想的着力点。三是企业转型机遇：xx民营经济占全市经济总量的80%以上，中小企业超过14万户，创造了70%的经济总量、75%的税收和85%的就业岗位。这些企业普遍亟需引进转型升级的产品、技术、项目，对高端高知人才非常渴求。归国留学人员在海外学习期间，不乏受到过世界知名高校科研院所等一流科教资源，名校名师的细心培育；海外创新文化的熏陶，造就了留学人员出色的创新意识和能力。大部分归国留学人员在回国的同时，也带回了一批国际领先的高新技术或专利技术，且多数创业者本身就是某一领域的技术专家，到xx创业有巨大的市场空间。

　　2. 人才政策持续发力。郑栅洁书记指出：“选择xx就是选择未来，xx愿为海内外人才创业创新提供一流的政策、一流的服务，助四海英才寻梦、追梦、圆梦”。xx把全面升级人才政策作为提升人才工作的核心竞争力的关键举措，形成覆盖更全面、指向更精准、支持更有力的人才“引用育留”全链条政策体系。特别是在持续实施“3315计划”的基础上，又先后推出了关注城市经济发展的“泛3315计划”和吸引民间资本投入的“3315资本引才计划”，不断提升人才政策吸引力，并积极推动人才新政各项政策落实，为高端人才创业创新提供有力政策支撑。大多数归国留学人员通过勤工俭学或者学成毕业后在国外就业等方式，在回国前就已经积累了丰富的工作经验，具有世界眼光和国际视野。归国以后，他们不仅带回了先进的科学技术，同时也带回了先进的管理技术和理念。xx人才政策的全面实施，为归国留学人员先进的管理模式和理念提供了落地条件，有力地促进了xx科技进步和产业发展。

　　3. 成功企业（人士）引领带动效应明显。不少xx归国留学人员企业已经逐步在xx这片热土上开花结果，并驶上了发展快车道。如张彦博士的激智科技和姚力军博士的江丰电子，年销售均超5亿元，特别是张彦博士让两位民营企业家800万元“天使投资”换得10亿上市收益的故事，更是激动人心。李霖博士创办的xx讯强电子科技公司，通过实施精准化的发展战略，不到5年时间就发展成为全国声磁防盗标签这一领域的最大供应商，紧盯全球龙头的美国企业，稳居世界第二的地位。此外，王一鸣的锦浪新能源已经过会，即将上市，金亚东的长阳科技已进入上市辅导期，黄孟波的五谷铜业、薛志刚的星博生物、张发饶的能之光、朱俊澎的年轮映画等4家企业已挂牌新三板……这些归国留学人员的“才富”故事，在发挥归国留学人员创业创新标杆示范引领作用的同时，也已成为xx招才引智的金招牌。

　　4. 平台构筑成效显著。xx新材料科技城、国际海洋生态科技城、中官路创业创新大街等平台的提档升级、加速发展，为人才培养、成长提供了良好的平台。归国留学人员利用自身优势和资源牵头成立的xx市智能制造产业研究院、国际材料基因工程研究院、浙江国千能源研究院，以及xx阳明工业技术研究院等科研平台，对于不断扩大智力资源要素充分流动并实现价值的渠道，推动个人发展与国家进步相融合，也起到了重要作用。各区县（市）更是实现了留（科）创园的全覆盖。xx人才承载能力的不断提升，有利于留学人才带着关键技术、带着重大项目、带着新兴学科回归xx，以实现“引进一个人才、带来一个团队、落户一批项目、形成一个产业”的目标。如日本海归人才姚力军，在10余年间相继引进了91名高层次人才，其中省级以上重点人才计划人才20余名，占余姚市重点高层次人才的三分之一。 

　　5. xx城市优势。xx书藏古今、港通天下，是古代“海上丝绸之路”的始发港，被习近平总书记誉为记载“一带一路”历史的活化石。xx以7000年前的河姆渡文化为起点，在唐代就已形成与当代xx城市格局相近的城市规格，并依赖地理优势成为全国最大的开埠港口。近代以来，xx成为“五口通商”（广州、厦门、福州、xx、上海）口岸之一。xx具有厚重的商业传统和商业基础，以包玉刚、邵逸夫、李达三等人士为代表的近现代“xx帮”更是响誉全球。改革开放以来，xx成为我国首批沿海对外开放城市、计划单列市、副省级城市，是当之无愧的对外门户城市，具有对接国外市场、利用国际资源的便利条件，方便归国留学人员创业创新。xx作为长三角南翼经济中心，当前正在深入实