2022年乡镇国有资产整合集中攻坚行动实施方案

   按照市委、市政府推进全市国有资产整合工作有关要求，盘活我乡国有存量资产，提高资产配置效率，强化国有资产管理，根据《行政事业性国有资产管理条例》《企业国有资产监督管理暂行条例》以及《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》等相关规定，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、攻坚目标

2022年5月底前完成全乡范围内国有资产（资源）的清查、确权发证、划转移交等工作。全面规范国有资产管理，清查整顿违规出租出借、被违规占用、闲置低效、在建工程长期未转固定资产等问题，理顺产权关系，确保国有资产（资源）家底清晰，产权安全完整。

二、工作原则

国有资产（资源）清查整顿工作遵循“谁管理、谁负责”原则，确权登记发证工作遵循“尊重事实、尊重历史、容缺办理、特事特办”原则，确权过程遇特殊问题按照“一事一议、一房一策”进行专题研究，国有资产（资源）归集按照“分类实施、稳步推进，成熟一批、划转一批”原则。

三、工作内容

（一）摸清家底。按照市里工作要求，全面摸清辖区内房产（包括在建工程）、土地、山林等资产的坐落地址、占地面积、建筑面积、入账情况、使用现状（被违规占用、出租出借、闲置低效等）等基本情况以及确权登记情况，统一如实填报资产（资源）报表，上报工作专班。

（二）清查整顿。对辖区内国有资产开展全面清查整顿行动，重点查找“被违规占用、未统一公开招租出租、出借期限过长（超过5年）或租金偏低、租出借收益未按规定上缴财政非税专户、将国有房产或土地违规或变相转移至其他单位或个人名下、利用国有资产违规担保、在建工程未及时办理竣工财务决算未转为固定资产、闲置低效（如店面用房未有效利用）”等8方面问题。

（三）集中确权。针对初步梳理的辖区内尚未办理权证的国有资产（资源），在限期内集中精力开展确权登记发证工作，通过分批分类办理，完成产权登记，形成有效资产。

1.对于有建设资料（包括前期审批资料、测绘资料、项目验收及备案资料、违章处理意见等）或房产证、土地证双证齐全的国有资产（资源），按办证要求提供资料，向不动产登记中心申请办理权证或换证。

2.对于房产证、土地证双证不全的国