加快我市新型城镇化发展的思考与建议
 
   城镇化是现代化的必由之路，是扩大内需、改善民生的最大潜力所在，是xx市实现“两个建成”目标的强大动力和战略支撑，对实现全面建成小康社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。本文就xx市城镇化发展的现状、存在问题进行分析研究，就新常态下如何进一步推动新型城镇化建设提出建议。

一、xx市城镇化发展现状

2015年末，xx市常住人口为496.16万人，比上年末增加4.25万人，同比增长0.86%，占全区常住人口总量的10.35%；年末户籍人口为528.97万人，比上年末增加2.49万人，同比增长0.5%。全市常住人口中居住在城镇的人口为231.29万人，比上年增加7.17万人。城镇化率为46.62%。如图一所示，2011年至2015年，xx市城镇人口从193.87万人增加至231.29万人，城镇化率由40.49%增至46.62%，比“十一五”末提高7.9个百分点，表明城镇化建设伴随着经济社会的发展取得了长足进步。

二、新型城镇化建设稳步推进

（一）经济实力增强为城镇化建设注入强劲动力。2015年xx市地区生产总值达到1943亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%。人均生产总值39329元，增长7.1%。城镇居民人均可支配收入为28768元，比上年增长7.3%；地区生产总值超100亿元的县区由2010年的4个增加到10个，财政收入超10亿元的县区由2010年的1个增加到5个，经济社会的全面发展为城镇化建设注入强劲动力。

（二）撤乡改镇或乡镇合并促进了城镇化发展。2015年xx市先后有南边山、中庸乡、三皇乡等地进行了撤乡改镇工作，镇的数量和规模的增加，以及雁山区高校新增学生1.3万人，都对推进城镇化起到了积极的促进作用。

（三）居民家庭居住状况得到改善。1%人口抽样调查数据显示，2015年全市家庭户人均住房建筑面积38.1平方米，比2010年第六次全国人口普查时的人均31.6平方米，增加6.5平方米，增长20.8%；人均住房间数由2010年的1.1间扩大到1.3间，增长19.3%。

（四）人口文化素质整体水平提升。低文化层次人口群体逐年减小，高文化层次的人口群体逐年增多，人口文化结构向中、高层次发展。我市常住人口中，接受大学（指大专以上）文化教育人口为51.81万人；接受高中（含中职）文化教育人口为66.16万人；接受初中文化教育人口为174.54万人；接受小学文化教育人口为139.11万人。同2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中接受大学文化教育人口由8216人上升为10442人；接受高中文化教育人口由13231人上升为13334人；接受初中文化教育人口由人39078下降为35178人；接受小学文化教育人口由28399人下降为28037人。

（五）城镇就业持续增加。2015年末新增城镇就业人数6.57万人；城镇登记失业率3.57%，比上年末降低0.2个百分点。

（六）社会保障体系逐步完善。2015年末全市参加城镇基本养老保险71.28万人