区文广旅游体育局2017-2021年工作总结和明年及今后五年工作思路

2017-2021年，是xx文广旅体产业快速融合发展时期。区文广旅体局坚持贯彻上级决策部署，以高度的政治自觉，团结一心、抢抓机遇、锐意进取、克难攻坚，圆满完成“十三五”规划的各项主要任务，顺利完成文体和旅游机构职能融合，完成区旅发公司实体化运作。全区共接待游客约2725万人次，实现社会旅游总收入约246.02亿元，分别年均增长13.74%、12.67%。获评全国文旅融合特色创新示范区、2017-2020年度全国群众体育先进单位、全省文化和旅游产业融合发展十佳县（区）、全省首批全域旅游示范区，获批设立半屏山海洋省级旅游度假区，入选省十大海岛公园并获得2020年省考核评估优秀。民宿发展、文旅融合发展、体旅融合发展成为全国典型。

一、2017-2021年工作总结

（一）强化谋篇布局统筹区域发展，文旅事业取得新成就。一是坚持规划先行。出台《xx市xx区旅游业“十四五”发展规划》《关于建设xx国际旅游岛的实施意见》《xx区全域旅游产业规划》《xx市海岛公园建设规划》《半屏山省级海洋旅游度假区总体规划》《xx区文体旅产业融合发展两年行动计划（2019年-2020年）》等规划文件，做优顶层设计。二是打造文旅品牌。入选省首批4a级景区城试点培育单位，东屏街道创成省级旅游风情小镇，同心旅游小镇创建省级特色小镇。创成国家4a级景区1个、国家3a级景区2个，省4a级景区镇1个、省3a级景区镇4个；创成a级景区村62个，其中3a级景区村13个，省a级景区城镇（村）覆盖率全市第一。创成三星级酒店1家、省银鼎级特色文化主题饭店1家。创成省文化强镇（街道）1个、省文化示范村（社区）9个。三是招引引擎项目。梦幻海湾、珑头湾、白鹭湾等30个重量级文旅项目落地建设，总投资达154.48亿元。其中，青山岛入选全国文化和旅游投融资项目；十多年僵尸项目南洋国际大酒店建成营业，名品广场开工建设。建立“旅长制”项目服务工作机制，让“营商员”变身“旅小二”，五年来解决企业项目困难问题超百个，兑现一企一策奖补资金3482.77万元。

（二）推动品质提档提升全域景观，海岛文旅呈现新风貌。一是升级核心大景区。锚定国家5a级景区创建目标，迭代升级望海楼、半屏山、仙叠岩和大门岛等核心景区，完成望海楼内部改造提升，启动半屏岛旅游景区一体化发展和管理，完成大沙岙景区股权回购，加快马岙潭景区改造升级，推进大门—鹿西旅游一体化开发，推动“传统观光游”向“休闲度假游”转变。二是构筑特色小环境。开展旅游业微改精提，入选全省首批旅游业“微改造、精提升”改革试点，谋划近百个“微改造、精提升”项目，打造了七彩xx村、“中屿等到你”等一批网红打卡点，推出旅拍、婚纱t台秀等婚旅产品，吸引越来越多的年轻人来xx“养好心、再去拼”。三是实施数字化改革。打造智慧文旅项目，建成集“吃住行游购娱”为一体的文旅生活服务平台，基本形成全区便捷的旅游导览、查询、服务系统，实现“一机在手，畅游xx”。推行“岛游通”三色导流数字化改革，提升文旅市场治理实效。建成数字图书馆，开通全省“通借通还”业务，创成省首批“满意图书馆”。建设数字文化馆，提供线上预约咨询、慕课学习、在线辅导等服务，提升公共文化服务水平。

（三）把握产业转型催生多元业态，产业融合迈出新步伐。一是推进文旅融合。打造“海霞”“闽瓯”“民俗”“对台”等海岛文化特色品牌，建成海窑艺术中心、半屏文创中心、船模工作室等文创基地，引进陈承卫工作室，开发贝雕、渔民画、海陶等特色文创产品，组织参加中国进博会等50余项展评展示活动，荣获奖项近50个。做强非遗文化活态展示，投用非遗民宿5家，建设东海贝雕艺术主题公园，创成市非遗体验（传承）基地12家。二是推进体旅融合。发展赛事经济，举办国际铁人三项赛、“一带一路”国家间群众体育交流赛、全国海钓锦标赛等30场高规格品牌赛事，荣获中印海岛（xx）瑜伽养生基地、全国铁三“重要贡献城市”等11项省级以上荣誉。优化海岛体育旅游设施，建成蓝色风情骑行绿道、“东海第一临海栈道”，形成42公里海岸慢道，人均体育场地面积3.14平方米，居全市第一。xx体旅融合发展经验在全国社会力量办体育改革试点现场推进会上作典型发言。三是推进军旅融合。做大海霞品牌，xx先锋女子民兵连纪念馆荣获“全国红色旅游经典景区”“全国爱国主义教育基地”“浙江省红色旅游教育基地”，海霞小镇纳入省首批文旅金名片重点培育对象。赋能红色旅游，组建海霞文化旅游公司，举办海霞旅游节等系列活动，推出海霞红色研学旅游线路，开发海霞系列伴手礼。建设红色基地，投用xx先锋女子民兵连纪念馆提升工程，建设海霞小镇、海霞学院、海霞青年营、海霞军事文化园等。

（四）依托海岛资源发展特色经济，产业发展实现新跨越。一是发展特色民宿经济。建立“海宿”品牌评价标准、政策体系，推行海宿审批“一件事”改革，组建区民宿联盟，重塑“虎皮房”历史价值，形成13个民宿集聚特色村落，民宿村户均年收入超15万元。全区民宿498家床位5306张，其中省级银宿6家、市级示范性精品民宿6家、市级示范性民宿集聚村5个，隔头入选省首批民宿助力乡村振兴改革试点。xx民宿发展经验在全国乡村民宿发展推进会上作典型交流。二是发展海上运动经济。打造海洋运动产品，通过与国家体育总局签约落户国家海上国民休闲运动中心，以国际邮轮与国内游轮“双轮”驱动，游艇、快艇、摩托艇“三艇”齐飞，开通海上观光游、跳岛游、热气球与直升机观光等项目，建成韭菜岙沙滩公园、帆板帆船、沙滩排球等滨海运动基地，引进海上降落伞、水上飞板等海洋运动新产品，游客互动性、参与度大大增强。三是发展海岛星光经济。挖掘“百岛十二鲜”等特色小吃，举办灯塔音乐季，推出海鲜街区、音乐夜市等项目，培育酒吧、茶吧、咖啡吧，让游客“白天看景、夜间消费”，上榜浙江美丽乡村夜经济精品线路。比如韭菜岙烟花音乐节，5万平方米的沙滩，日游客接待量最高达2万人次。

（五）坚持普惠原则服务城乡居民，公共服务得到新提升。一是基础设施不断完善。投用区文体中心、区文化馆等近20个文化设施，建成5家城市书房、9家百姓书屋，建成45个体育运动设施，街道（乡镇）综合文化站和村级文体活动场地实现全覆盖。通过省公共文化服务重点县（区）评估认定。创作文艺精品1000余件，获得国家省市奖项200余个。组织文化走亲、文化下乡等活动1000余场，吸引100余万人次参与；送书下乡70000余册。出台传统民居文保单位保护利用三年行动计划，明确文物安全三级责任，完成8家文保单位修缮工程。二是人才队伍日益壮大。举办民宿管家、旅游酒店管理、景区景点导游、帆船操作教练员等行业培训、比赛30场，参加人数1800余人