打造智慧城市的“xx样板”

智慧城市起源于传媒领域，是指利用各种信息技术或创新概念，将城市的系统和服务打通、集成，以提升资源运用的效率，优化城市管理和服务，以及改善市民生活质量。

近年来，xx区逐步推进‘1+n’网格化社会治理工作”，加快打造智慧城市“xx样板”，助力提升全区治理能力、管理效率和公共服务水平，服务经济和社会高质量发展。但还存在网格事部件处置效率不高、部门内部运行机制不畅等问题，以智慧城市建设创新社会治理的预见性、精准性、高效性还有待持续提升。

一、xx区智慧城市建设的依据

（一）理论依据

党的十九大报告明确提出建设“智慧社会”，随着新兴信息技术的快速发展，作为现代经济发展与社会生活的重要载体，城市正在成为一种信息化、智能化、智慧化的庞大系统。新型智慧城市建设，在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面具有非常重要的作用。新型智慧城市,不是单纯的城市信息化，而是利用智慧技术对城市进行重塑和再造，是新一代技术倒逼城市创新和发展的系统工程，强调通过技术融合、数据融合、业务融合，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新型智慧城市建设蕴藏着创新供给和扩大需求的巨大潜力和空间，有利于推动我国经济高质量发展。

（二）政策依据

1、国家层面

《国家智慧城市试点暂行管理办法》、《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系》、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》、《推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年）》、《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020）》等。

2、省级层面

《江苏省国民经济和社会发展“十三五”发展规划纲要》、《关于推进智慧江苏建设的实施意见》、《智慧江苏建设三年行动计划（2018－2020年）的通知》、《江苏省智慧城市(试点)建设验收导则》、《"十三五"智慧江苏建设发展规划》等。

3、市级层面

《扬州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《关于建立推进落实智慧城市战略合作协议工作机制的通知》、《“云上扬州”建设行动计划（2017-2020年）》、《“智慧城市”行动计划》、《关于加快推进“互联网+”行动的实施意见》等。

二、xx区智慧城市建设的必要性和可行性 

（一）主动践行新发展理念的有效途径。党的十八大以来，习近平总书记先后多次对加强和创新社会治理、加快经济转型升级发展作出重要指示，强调“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设”“积极推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展”等。贯彻落实好习近平总书记关于推进治理能力现代化和经济高质量发展的重要指示，既是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现，也是建设更高水平小康社会的关键抓手，更是践行新发展理念的有效途径。

（二）创新网格化社会治理的有益探索。2018年以来，我区按照省委娄书记“网络+网格”的指示要求，以打造创新社会治理的“xx样本” 为目标，扎实推进“1+n”全要素网格化社会治理工作，初步形成了四级网格体系、八个统一工作要求和六步闭环的基层社会治理联动处置机制，区级服务管理中心实战化运行。

（三）数字化经济转型升级的快速发展。经过近年来的探索，我区“1+n”大数据平台的信息聚合共享、社会治理联动、工业大数据、便民app等模块功能陆续上线运行，以中科蓝海、天拓四方等为代表的智能制造企业加快落户，以互联网、大数据、人工智能等为代表的智能产业飞速发展，数字产业化、产业数字化步伐不断加快，为区域经济发展注入了新动力。

四、xx区智慧城市建设的主要问题

我区在智慧城市建设、创新社会治理、数字经济发展方面与新时代的目标要求还有差距，主要问题体现在四个方面。一是数据整合有待加快。少数单位数据的共享理念和主动性不强，接入数据的鲜活度、及时性不高，特别是由省市统建平台的单位在信息共享方面障碍较多，一些核心数据共享聚合难度较大，影响了大数据平台的运行实效。二是联动处置有待提质。基层网格员、巡查员作用发挥不够有力，镇村事部件上报率、处置率较低，部分单位内部流转处置机制尚未建立，工作中存在畏难情绪，造成案事件处置积压、时间冗长。三是数据应用有待深化。工业大数据平台核心数据更新不及时，部门运用积极性不高，一定程度上影响了对企业及行业研判分析、精准画像、风险预警等功能应用实现，平台统筹网内网外海量数据