关于进一步改进和提升干部教育培训工作的意见 为深入贯彻党的十九届五中全会精神和市委决策部署，充分 发挥干部教育培训工作的先导性、基础性、战略性作用，着力提 升干部队伍推动高质量发展的能力水平，根据全国、北京市干部 教育培训规划，结合我区实际，现就进一步改进和提升全区干部 教育培训工作，提出如下意见。 一、重要意义 1.改进和提升干部教育培训，是加强党的建设、提高领导水 平的必然要求。善于学习、重视干部教育培训，是党治国理政的 宝贵经验。干部教育培训作为有组织、有计划、有目的学习的重 要形式，是党政治优势和组织优势的集中体现，形势越变化、党 的事业越发展，越要重视干部教育培训工作。面对百年未有之大 变局，必须从提高党的领导水平和执政水平高度，深刻认识改进 和提升干部教育培训工作的重要意义，充分发挥其在坚定理想信 念、深化理论武装、强化党性观念、提升治理能力等方面不可替 代的重要作用，切实将干部培训工作成效转化为推动事业长远发 展的强大动力。 2.改进和提升干部教育培训，是适应时代要求、增强干部能 — 2 —力的迫切需要。把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展 格局，广大党员干部必须不断学习新知识新经验，努力克服本领 不足、本领恐慌，积极顺应时代要求、适应社会变化、推动事业 发展。干部教育培训作为提高干部素质能力的重要途径，面对新 形势新任务，必须主动因应，积极调整，有效改进，进一步增强 工作的针对性实效性，不断加强干部政治历练、思想淬炼、实践 锻炼、专业训练，着力提高干部队伍适应新时代新要求抓改革、 促发展、保稳定水平和专业能力，以高质量教育培训工作有力推 动高素质专业化干部队伍建设。 3.改进和提升干部教育培训，是推动事业发展、解决现实问 题的有效举措。石景山区作为中心城区，承载着首都发展的重要 职责。围绕“四个中心”功能建设、“四个服务”水平提升、“两 区三平台”建设需要，聚焦牢牢把握“两大机遇”、突出抓好“两 个关键”和加快推进“三区”建设战略任务，干部队伍的知识结 构必须对标更新，能力素质急需大幅提升。对照新形势新任务新 要求，全区干部教育培训工作还存在不协调不适应的问题，主要 表现在：有的党委（党组）和党员干部重视程度不到位，“说起来 重要，抓起来次要，忙起来不要”现象还一定程度存在；工作机 制尚不健全，职责定位不够清晰，整体统筹、相互衔接、系统推 进的工作格局尚未完全建立，各单位工作水平差距较大，不够均 衡；质量效益有待进一步提升，培训内容针对性不强、吸引力不 足，组织形式比较单一，成果转化不够明显等等。迫切需要全区 — 3 —各级党组织和广大党员干部，进一步提升政治站位，深刻认识改 进和提升干部教育培训工作的重要意义，思想高度重视，扎实履 行职责，坚持问题导向，深化系统观念，突出改革创新，切实以 干部教育培训工作的新成效，为高水平建设首都城市西大门提供 强大动力。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面 落实新时代党的建设总要求和组织路线，紧紧围绕我区“十四五” 时期高质量发展需要和大规模培训干部、大幅度提高干部素质战 略任务，以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强执政本领为重 点，以提升培训能力建设为主线，以深化教育培训改革为动力， 着力提高教育培训工作的时代性针对性有效性，为我区高水平建 设好首都城市西大门提供坚强组织保证。 （二）基本原则 1.加强领导，落实责任。将健全完善领导体系和责任体系作 为重中之重，着力增强各级党组织抓好干部教育培训工作的主动 性和自觉性，始终坚持正确政治方向，将管党治党责任全面落实 到位。 2.围绕中心，按需施教。坚持组织路线服务政治路线，聚焦 我区中心城区定位和高质量发展要求，紧紧围绕把握“两大机遇”、 — 4 —抓好“两个关键”和加快推进“三区”建设需要，科学设置培训 内容，切实加大培训力度，坚持区域转型发展需要什么就培训什 么，全面提高质量和效益。 3.联系实际，学以致用。大力弘扬理论联系实际的马克思主 义学风，做到学以致用、用以促学、知行合一。围绕中心工作， 以问题为导向开展教育培训，引导干部在改造主观世界的同时， 运用所学理论和知识指导实践、推动工作。 4.与时俱进，改革创新。遵循干部成长规律和干部教育培训 规律，完善培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训 队伍，坚持开放办学，不断推进干部教育培训改革创新。 三、主要措施 （一）健全职责明晰、贯通顺畅的运行体系，着力提升教育 培训工作的组织领导力和制度执行力 1.加强统筹，突出重点。进一步强化区委领导，区委常委会 每年定期听取教育培训工作汇报，加强分析研判，明确整体要求。 健全完善干部教育培训工作联席会议机制，有效统筹全区资源， 研究部署全区性重要工作，协调解决重点难点问题。区委组织部 作为联席会议办公室，要充分发挥职能作用，加强组织，定期沟 通，推动落实，着力形成“年初有计划、日常有督导、年底有考 核、考核有结果、结果有运用”的全链条闭环式管理体系。聚焦 “关键少数”，坚持“重点抓”和“抓重点”有机结合，将各单位 正职、党政领导班子成员、企事业单位领导人员、年轻干部、基 — 5 —层干部等几支队伍纳入重点培训计划，按照规定要求和培养需要 直接进行调训，通过组织高质量的主体班和示范班，积极落实“源 头培养、跟踪培养、全程培养”要求，示范引领带动全区各单位 教育培训质量整体提升。 2.强化联动，有效协同。各系统相关单位要依托业务联系紧 密、培训需求相近的特点，突出教育培训工作的整体性和集约性。 进一步加强工作整体统筹，合理分配任务，明确工作职责，充分 调动各单位积极性、主动性，努力形成工作合力。坚持专业化方 向，突出“高精尖”标准，围绕本领域、本系统重点任务需要， 着力加强干部队伍专业知识储备和对前沿热点问题的学习研究。 注重打破单位、层级界限，鼓励职能相近、需求相近的单位开展 “组团式”培训，有效整合优质资源，避免重复培训、多头培训 现象，不断提升教育培训工作的整体效能。 3.聚焦本职，压实责任。各单位要牢固树立制度意识，围绕 落实《干部教育培训工作条例》，着力完善工作体系，夯实工作基 础，立足职责任务和干部队伍建设实际，系统梳理教育培训各项 量化指标要求，处级干部每年参加培训累计不少于 110 学时，科 级及以下干部每年不少于 90 学时。摸清把准本单位科级干部、年 轻干部的培训需求，研究制定年度培训计划和任务清单，定目标、 定责任、定进度，认真抓好贯彻落实。在做好规定任务基础上， 注重立足基层实际，突出工作特点，发扬创新精神，注重挖掘开 发，将实践前沿、工作一线转化为教育培训的生动课堂，将身边 — 6 —人身边事转化为鲜活教材，不断提升教育培训实效性。 （二）健全主题鲜明、与时俱进的内容体系，着力提升教育 培训工作的思想引领力和时代适应力 1.以政治能力培训为首要任务。坚持把学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对北京重要讲话 精神，作为党委（党组）理论学习中心组学习的主要内容，作为 区委党校和各单位培训的主课，作为干部学习的中心内容。深入 实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，长期坚 持、持续发力，精耕细作、不断深化。进一步完善重大政治理论 轮训机制，坚持抓“关键少数”与全员覆盖相结合、集中培训与 经常性教育相结合，确保党