今年上半年，社保中心认真学习习近平在中央政治局第二十八次会议上的讲话精神，坚决贯彻落实全区社保工作会议部署，奋力扛起养老金“保发放”的第一责任，不断提高政治站位，对标对表各项目标任务，精准施策，持续发力，压茬推进。通过广扩面、强经办、转作风、抓落实等工作措施，使社会保险各项政策落实更有力度、更有深度、更有温度，参保人员的满意度和获得感明显增强。

一、目标任务完成情况 

2021年上半年，社保中心抓住全县经济持续向好的有利时机，动员各方力量，采取各种措施，督促各个人员，在基本养老保险扩面空间逐渐变窄变小的情况下，千方百计抓扩面、促征缴、保发放，使基本养老保险、失业保险和工伤保险参保人数稳步提高，参保人员年龄结构更趋合理，保费收入实现新增长新突破。企业和机关事业单位离退休职工、城乡居民基本养老保险待遇享受人员、失业和因公负伤群体的社会保险各项待遇得到及时、稳定的保障，支付率和社会化发放率一直保持在100%。

表1：2021年上半年社会保险参保人数任务落实情况一览表

单位：人、万元、%

类  别

企业职工基本养老保险

参保人数

机关事业单位

养老保险

参保人数

失业保险参

保职工人数

城乡居民基本养老保险参保人数

工伤保险参保职工人数

自治区确定目标数

20649

12710

9800

251132

17200

实际完成

20711

12917

9813

251211

20843

完成率

 100%

101%

100%

100% 

111%

 表2：2021年上半年享受社会保险待遇人员人数变化一览表

单位：人、万元、%

类  别

企业职工基本养老保险

退休人数

机关事业单位

养老保险

退休人数

城乡居民基本养老保险享受人数

工伤保险参保

享受人数

去年同期人数

10012

3845

34501

42

目前人数

10635

3924

34510

45

同比增长率

6%

2%

0.1% 

0.1%

表3：2021年上半年养老保险待遇享受人月待遇水平一览表

单位：人、万元、%

类  别

企业职工基本养老保险退休人员月养老金

机关事业单位

退休人员月养老金

城乡居民享受人员月养老金

去年同期人均数

1806

4812

199

目前人均数

1968

4991

205

同比增长率

9%

5%

3% 

表4：2021年上半年社会保险基金收入情况一览表

单位：人、万元、%

类  别

企业职工基本养老保险基金

机关事业单位

养老保险基金

失业保险基金

城乡居民养老保险基金

工伤保险

基金

去年同期收入

1012

6950

69

136

109

目前收入数

2915

8141

299

361

188

同比增长率

 188%

17%

333%

165% 

72%

表5：2021年上半年社会保险基金支出情况一览表

单位：人、万元、%

类  别

企业职工基本养老保险基金

机关事业单位

养老保险基金

城乡居民基本养老保险基金

工伤保险基金

去年同期支出

10919

12747

4181

136

目前支出数

12062

14195

4399

157

同比增长率

10%

11%

5% 

13%

二、基本养老保险参保情况

截止2021年6月底，海原县企业职工基本养老保险的参保人员达到20711人，比去年同期19205人增加1506人，增长率为8%。其中参保职工1025人，离退休人员481人，分别比去年同期增加431人和102人，增长率分别为4.2%和5.6%。离退休人员增幅稍大于在职职工人数的增长幅度。增长的主要原因是随着自治区人民政府被征地农民养老保险政策的停止执行，原参保职工中，被征地农民人数占比较高，占比为46%，且年龄偏大，临近退休年龄。主要特点是：

（一） 各类企业参保职工人数增速见长

截至2021年6月末，核定基本养老保险的单位1912户，企业参保职工人数达到10076人，比去年同期9274人增加802人，增长率为9%。主要原因是：1，海原县社保中心认真学习习近平在中央政治局第二十八次会议上的讲话精神，坚决贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境、减费降税等决策部署，更大的激发了市场主体活力，为企业和职工参保创造了有利环境，降低了企业的运营成本。2，上半年年全国整体经济增速强劲，国内经济同比增长12.7%，新业态人员参保积极性普遍增强。3，社保中心进一步加大稽核和宣传工作力度，盯着抓、盯着讲，尽量做到应保尽保，应收尽收，颗粒归仓，切实保障职工的切身利益。

（二）个体工商户及灵活就业人员参保人数增长放缓

截止2021年6月底，海原县个体工商户及灵活就业人员参保职工人数达到5146人，比去年同期相比5022人同比增长了124人，增长率为2%。增长率放缓的主要原因：1，受海原县被征地农民参加基本养老保险政策的刺激，全县个体工商户和其他人员参保人数在2015-2020年上半年增长率逐年增加，参保人数和参保热情得到充分释放，年增长率达到9.7&，而自2020年下半年开始，自治区人民政府出台新的被征地农民养老保险政策，许多有参保愿望的被征地农民被拒之门外，参保人数持续下降，并或将成为常态。2，经过五年全民参保登记工作的开展，且我们已进入老龄化社会，其他人员新增参保扩面的潜力下降。3，因2020年城镇在岗职工社会平均工资至今未发布，部分希望参加职工基本养老保险的人员因无缴费依据和政策，处于等待观望状态。

（三）离退休人数增长及抚养比上升

截止2021年6月末，城镇职工养老保险参保离退休人员10635人（其中离休人员3人，退职精减人员11人，退休人员10624人），与去年同期10012人相比，增加626人，增长了6%。主要原因是：1，自治区人民政府2010年出台的解决基本养老保险历史遗留问题的意见（简称10号文件），将5612名家属工、农场工、城镇户籍人员纳入基本养老保险覆盖范围，突击增加退休人员4452人，占到当年全县企业离退休人员的81%，基数较大。2，2015-2020年上半年实施的被征地农民养老保险政策（简称49号文件），使得4091名超龄被征地农民进入职工养老保险队伍，且一把缴费、一把领证，参保退休人数呈快速增长，基金支出增加。退休人数短时间内快速增加，必然导致抚养比呈上升的趋势。2021年上半年，海原县退休人员负担系数1.06，同全区各县相比，处于前列；同宁夏南部八县相比，处于中位。表明老龄化水平逐年增加，养老金支付压力将逐年增加。

三、基本养老保险基金征缴情况

2021年上半年，海原县企业职工、机关事业单位、城乡居民基本养老保险、工伤和失业保险费