石景山区 2020 年度党委（工委、党组）书记
抓党建述职评议考核工作方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的
十九届五中全会精神，认真贯彻中央组织部《党委（党组）书记
抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》和市委组织部《关于
做好 2020 年度全市党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工
作的通知》要求，紧密结合工作实际，现就做好我区 2020 年度述
职评议考核工作，制定如下工作方案。
一、述职范围和形式
2020 年度党建述职工作由区委统筹领导，区委党建工作领导
小组办公室牵头负责，各工委、区委直属党委，各党组和各基层
党组织分层分类组织实施。
1.党（工）委书记述职（含部分系统主管部门党组、国有企
业党委）。各街道工委和区直机关工委、区委教育工委、区委社会
工委、园区党工委、区国资委党委、区卫生健康委党委、区政府
集体资产监管办党组、1-2 家区属国企党组织书记向区委现场述
职，其他党（工）委书记向区委递交书面述职报告。
2.党组书记述职。全面开展区国家机关党组书记、人民团体
党组书记述职评议考核，由区委常委牵头，区委办公室、区政府
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办公室会同区委党建工作领导小组办公室具体组织，集中听取分
管联系单位党组书记党建述职情况。
3.基层党组织书记述职。各党（工）委组织所辖基层党组织
书记开展述职评议考核。各街道工委负责组织社区党组织开展述
职评议考核；区直机关工委负责组织机关系统党组织开展述职评
议考核；区委教育工委负责组织区属中小学和规模较大民办学校
党组织开展述职评议考核；区国资委党委负责组织区属国企党组
织开展述职评议考核；区政府集体资产监管办机关党委负责组织
集体经济组织党组织开展述职评议考核；区卫生健康委党委负责
组织区属医疗卫生机构党组织和民办医院党组织开展述职评议考
核工作。同时，园区党工委、街道工委负责组织规模较大的非公
企业党组织、社会组织党组织和商务楼宇党组织开展述职评议考
核工作；区委社会工委负责组织所管理的社会组织党组织开展述
职评议考核工作。所辖党组织较多的，可采取现场述职和书面述
职相结合的方式，分批多次开展现场述职，两年内每个基层党组
织书记至少有 1 次现场述职，当年未参加现场述职的采取书面述
职。
各党（工）委要全面开展基层党支部书记向上级党组织述职，
接受评议考核，方式方法突出简便易行，重在强化责任落实。要
结合不同层级、不同类型党组织职责任务和工作实际，越往下考
核工作越要简化，防止层层加码。
书记空缺或任职不满半年的，以党组织名义书面述职。
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二、述职评议考核的主要内容
2020 年度述职评议考核，要紧扣基层党建重点任务，涉及全
面从严治党其他领域的工作，也应聚焦需要基层党组织落实的任
务进行。
（一）推进和落实党建工作总体情况
主要包括：（1）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
义思想和党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记
对北京重要讲话和指示批示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，
做到“两个维护”情况。（2）落实年度基层党建工作重点任务，
深化“吹哨报到”“接诉即办”工作，突出疫情防控、基层治理、
垃圾分类、物业管理等工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党
员先锋模范作用及党管人才工作情况。（3）坚持和加强党对意识
形态工作的全面领导，推动基层党组织严格落实意识形态工作责
任制，带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批驳错误观
点和错误倾向，发扬斗争精神，防范化解意识形态领域重大风险，
坚决维护首都意识形态安全工作情况。（4）推动基层党组织深化
落实全面从严治党主体责任，加强党的政治建设，锲而不舍落实
中央八项规定精神，整治形式主义、官僚主义，全面加强党的纪
律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，通过构建清单化引
领、项目化推进、动态化考核的完整链条，层层压紧压实管党治
党政治责任的情况。（5）抓好上年度查摆问题整改落实，巡视巡
察反馈、全面从严治党（党建）工作考核中涉及基层党建工作问
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题整改，整顿软弱涣散基层党组织，以及主题教育整治整改，解
决“灯下黑”“两张皮”等突出问题情况。（6）履行第一责任人职
责，推动党委（工委、党组）落实主体责任，带动党员领导干部
下支部、抓支部，督促落实基层党建重点任务情况。
（二）各行业领域重点述职内容
各党（工）委要围绕增强政治功能和组织力，突出重点内容，
防止面面俱到、浅尝辄止、“上下一般粗”。主要是：（1）各街道
工委要突出贯彻执行街道党工委工作规则、深化“吹哨报到”“接
诉即办”、加强党建引领基层治理创新、筹备社区“两委”换届选
举、强化基础保障等情况。（2）区直机关工委、区国资委党委及
区属国企党组织要突出落实机关、国有企业《条例》，党支部、党
员教育管理《条例》和相关重要会议、文件精神，破解重点难点
问题，落实党建责任，发挥基层党组织和党员作用情况。（3）区
委教育工委要突出落实中小学和民办学校党建重点任务等情况，
抓好系统疫情防控、垃圾分类等工作落实情况。（4）区卫生健康
委党委要突出落实公立医院党委领导下的院长负责制，健全党组
织发挥领导作用的运行机制，优化党组织设置，发挥党组织、广
大共产党员在疫情防控等重大任务中的战斗堡垒和先锋模范作用
等情况。（5）其他党（工）委要突出“自身建设”“发挥作用”等
情况，重点看党员教育管理监督服务、党的组织生活以及落实党
中央决策部署和上级党组织决定、融入基层治理、推动事业发展、
全面深化改革、联系服务群众等情况。
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各党（工）委也要结合实际，确定所属基层党组织述职重点
内容。
三、述职评议考核的时间安排及方法步骤
述职评议考核工作从 2021 年 1 月启动，全区自上而下、分层
开展、压茬进行。区级层面于 2 月底前基本结束，基层党支部书
记述职工作于 3 月底前完成。区级层面重点抓好以下工作：
（一）扎实做好述职准备（2021 年 1 月）
1.加强工作调研。区委将组织力量，采取不打招呼、随机走
访等方式，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行调研，
了解真实情况，推动工作落实。向区委述职的党委（工委、党组）
书记要认真梳理分析上年度整改承诺、今年基层党建重点任务完
成情况和巡视巡察等反映的涉及基层党建工作问题，查漏补缺、
抓紧解决。在此基础上，准备好述职报告和点评意见。
2.撰写述职报告。向区委述职的党委（工委、党组）书记要
认真总结基层党建工作，突出本人亲力亲为。述职报告要注重用
具体事例和数据说话，回应上年度查摆的突出问题和上级党组织
督查、巡视巡查反馈的问题。党委（工委、党组）书记的述职报
告篇幅严格控制在 1350 字以内：第一部分为“履职主要情况”，
不超过 700 字；第二部分为“存在的主要问题”，不少于 400 字；
第三部分为“下一步工作思路”，250 字左右。述职报告要广泛听
取基层意见并修改完善。（报告格式要求见附件）
3.按时上报材料。2021 年 1 月 15 日前，相关单位要将向区
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委述职的党委（工委、党组）书记述职报告电子版报区委党建工
作领导小组办公室（区委组织部党建办秘书科邮箱），述职报告经
区委党建工作领导小组办公室审核把关后，报区委主要领导审阅。
进行现场述职的部分党委（工委、党组）同步准备 ppt 演示文稿
（按述职 6 分钟把握），以备现场述职使用。
（二）严肃开展述职评议（2021 年 2 月）
区委召开常委扩大会，由区委常委和区委党建工作领导小组
成员听取部分党委（工委、党组）书记述职，邀请部分“两代表
一委员”和基层党员干部群众代表参会。区委常委分别牵头召开
专题会，听取分管联系部门单位党组书记述职。述职的党委（工
委、党组）书记要把自己摆进去，结合本年度工作实际，讲清楚
抓基层党建工作情况、存在的突出问题及下一步打算，作出整改
承诺，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多、讲责
任少。每名书记述职后，由区领导点评，点出存在问题，指明努
力方向。会后，对述职报告进行摘要公布，接受群众监督。各党
（工）委要比照区委安排，召开专门会议，听取下一级党组织书
记述职，组织好基层党支部书记述职工作。述职评议会要突出简
便易行，重在强化责任落实，防止片面追求形式创新。
（三）从严考核并抓好整改（2021 年 3 月）
1.形成综合评价意见。按照中央办公厅《关于统筹规范督查
检查考核工作的通知》精神，基层党建工作考核结合年度考核进
行。区委将综合平时掌握、调研了解和领导点评、会上测评等情
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况，采取定性与定量评价相结合的办法，对各党委（工委、党组）
书记抓党建工作情况形成综合评价意见，按照“好、较好、一般、
差”确定等次。
2.强化考核结果运用。综合评价意见及等次经区委研究后，
向本人进行反馈并根据有关规定纳入干部人事档案。考核结果将
作为评价所在单位年度基层党建工作的重要依据，作为评先评优、
选拔任用的重要参考，作为研究领导干部年度考核等次的重要依
据。对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核
不得评定为“优秀”等次；对综合评价等次为“一般”和“差”
的，要约谈提醒、限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追
责问责。
3.持续抓好整改落实。参加述职的党委（工委、党组）书记
要认真分析自己查摆、上级点评、群众测评和综合评价中指出的
问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，
切实兑现整改承诺，防止问题“年年述、年年改、年年在”。区委
将建立督促检查、定期通报制度，对照清单，跟踪问效，确保整
改落到实处。区委党建工作领导小组将健全经常性指导推动机制，
紧盯考核发现的突出问题，推动各级持续抓整改、抓落实。
四、加强组织领导和工作指导
各党（工）委要把党建述职评议考核作为深入贯彻习近平新
时代中国特色社会主义思想和巩固“不忘初心、牢记使命”主题
教育成果的重要举措，作为贯彻落实全国和全市组织工作会议精
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神、推进全面从严治党向基层延伸、推动基层党组织全面进步全
面过硬的重要抓手，加强对述职评议考核工作的组织领导，精心
安排、有序推进，防止搞形式、走过场。各党（工）委书记要坚
持标准、亲自推动，严格把关，比照区委安排，结合基层实际，
做好所辖基层党组织书记党建述职评议考核工作。
各党（工）委要结合实际，研究制定基层党组织书记抓基层
党建述职评议考核工作方案并报区委党建工作领导小组办公室备
案。要在组织开展基层党建述职评议会前 10 天向区委党建工作领
导小组办公室报送会议方案。区委将视情况派员参加。
要坚持从实际出发，简便易行、务实有效，充分考虑疫情防
控因素，注重采取电视电话会议等灵活多样的形式述职，尽量减
少人员聚集，落细落实常态化疫情防控各项措施。
组织开展述职评议考核工作情况、存在问题、意见建议和下
一步计划，要形成专题报告，于 2021 年 3 月底前报区委党建工作
领导小组办公室。
附件：1.区委常委听取分管联系单位党组书记述职工