县海事处2020年度工作总结和2021年工作谋划
 
2020年，县地方海事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届四中、五中全会精神，认真贯彻落实县委县政府和县交通运输局党组决策部署，围绕中心，服务大局，勇于担当，锐意进取，统筹做好疫情防控和行业经济发展，辖区水上交通安全连续36年无安全责任事故，各项工作均取得较好的成绩，为“十三五”收官划上圆满句号。

一、全年主要工作开展情况

（一）各项经济指标有序推进

——截止11月底，全县完成港口货物吞吐量约310万吨，与去年同期比增长20%。

——完成水上客渡船舶成品油价格改革财政补贴资金发放12.50万元，岛际水路客运市级统筹资金发放6万元。

——完成水运工程项目投资约168万元。

——全县217艘100至400总吨以下未安装生活污水处理装置营运船舶，完成安装166艘，注销、出售等51艘，提前完成省、市政府年度目标考核任务。

（二）精准施策，疫情防控工作紧盯不懈。

疫情就是命令，防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来，全处干部职工坚决扛起疫情防控的政治责任，保持严防态势筑牢水路疫情防控防线。一是及时召开专题会议，迅速部署疫情防控工作，印发《霍邱县地方海事处关于做好新型冠状病毒感染肺炎防控工作的紧急通知》，大年初三全处干部职工全部到岗在位，组织精干力量对辖区港口码头、临淮岗船闸上下游过闸船舶和渡口等关键部位全覆盖巡航巡查。严格落实货运码头和渡口停产停运的要求，督促其落实疫情防控措施，及时编印疫情防控知识和宣传单向船员发放，要求船员在待闸期间避免大量集聚，同时统筹兼顾抓好春运安全监管工作，保障辖区安全和防污染形势持续稳定。二是打通难点有序复工复产，坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，根据市、县防控指挥部批准，有序复工辖区港口码头，为保障矿区重点企业生产物资及时供应开辟水上绿色通道。要求港口码头严格落实“一责两案”工作机制，做好疫情防控检测点、通航秩序、船舶进出港报告、船员生活物资补给服务等各个环节的保障工作。疫情期间，完成港口货物吞吐量166万吨，有效解决了矿区企业和六钢集团的生产物资进出口。三是相继出台了《关于做好我县港口码头恢复运营相关工作的通知》和《关于做好我县渡口恢复运营相关工作的通知》等文件。督促渡口经营人签订《渡口渡船疫情防控主体责任承诺书》，组织海事人员为恢复运营的渡口送去测温仪、口罩和消毒液等防疫物资，现场又进行了疫情防控培训。四是按县防指要求，组织党员干部职工连续奋战近两个月，在包保小区（旭日尚城西区）和单位原宿舍区实行24小时封控管理，将外防输入、内防扩散严到底，确保了辖区内无一例输入、感染或疑似病例。坚决打赢疫情防控阻击战。

（三）践行初心，众志成城抗洪灾有担当。

今年6月下旬以来，受到连续强降雨和上游影响，我县遭遇了历史罕见的特大洪水。面对洪灾，在县委县政府统一安排部署下，县海事处严格落实防汛抗洪责任，加强组织领导，第一时间成立防汛应急工作领导小组，积极开展险情处置、应急搜救等应对工作，及时发布禁航通告，印发出台了《关于做好汛期水上交通安全工作的通知》，加强渡口渡船安全监管，加强通航水域的现场巡查。全面排查海巡艇安全，保障海事人员安全和船艇适航，应急队伍和车船始终处于待命状态，及时处置突发事件。开展港口和船舶安全隐患专项排查，加强船舶锚泊管理，禁止船舶贴岸航行和在近岸水域抛锚。进一步落实渡口渡船安全监管，密切关注雨情、水情和天气变化，督促乡管员履行职责，强化渡口现场管理，确保渡口停航停渡。组织调用船舶，确保了行蓄洪区内人员的安全撤离，做好应急值班值守，加强姜塘湖行蓄洪区巡湖巡查，期间共发放救生衣120件、救生圈50个，有力保障了人民群众的生命财产安全。

（四）履职担当，保障安全生产稳定形势。

2020年，全县港口生产和内河交通安全态势平稳，未发生安全生产责任事故、事件和险情。全年检查客渡运安全270 余次，巡航巡查 200余次，里程3万余公里（含公路），与县气象局签订战略合作协议，联合发布恶劣天气预警信息数十次，排查隐患4起，下发渡口《水上交通安全隐患整改通知书》2份、渡口《水上交通安全隐患责任落实通知书》1份，下达渡口《责令停航通知书》1份，下达《海事违法行为通知书》各2份，下达《责令改正通知书》各2份。监管危险化学品船舶18艘，进港柴油、汽油合计10790吨。未发生一起油船安全及油品泄露事故。

1.扎实开展水上安全监管。认真组织召开安全生产工作例会，印发出台了《霍邱县水上交通运输安全专项整治三年行动实施方案》和《县海事处水上交通安全专项整治三年行动实施方案》等文件，对辖区渡运实施监督检查，严格按照《安徽省客渡运海事监管办法》具体实施，强化安全监管巡航巡查频次，加大对通航水域内违法违规行为的检查力度，完成辖区三类渡口、航运企业的资质检查和港口码头的安全检查。及时发现并纠正各类违章行为和安全隐患，保证渡船适航、渡工适任，安全设施适用。狠抓重点时段期间的水上安全监管，及时发现并消除安全隐患。配合河道、公安、属地乡（镇）人民政府、临淮岗船闸管理处等部门联合开展打击淮河河道非法涉砂、水上浮吊船“三无”船等联合执法检查8次，印发了《关于进一步加强打击航道非法采砂行为的通知》，上报并协同省淮河航道局对淮河霍邱段沉船等碍航物进行巡航排查、摸底，对通航水域内所有沉船定位拍照登记。

2.积极推动完成专项整治行动。认真履行副河长工作职责，加大对河长制办公室交办单问题的整改落实力度。定期开展淮河（含史河、泉河、老淮河）的巡河工作。组织辖区各海事所集中开展安全生产月水上交通安全巡航大检查，以“春季水上交通安全大检查”、“安全生产月”和“安全生产六安行”和“关于开展运输船舶逃避监管和非法挂靠专项整治”、“淮河霍邱段禁止浮吊非法过驳作业的通告”等专项活动为主题，掀起打非治违歼灭战。重点对临淮岗船闸上下游游进行专项巡航，提醒船员安全航行，切实提高安全意识，突出港口码头、渡口渡船、水域保护、船舶防污等监管重点，加大对淮河霍邱段水域浮吊非法过驳作业打击力度，严厉打击水上交通非法违法行为，积极做好淮河干流航道整治疏浚工程船闸上下游两处锚地施工备案检查，通知召回辖区涉海船舶，及时做好涉海船舶召回信息录入工作。确保辖区水上交通安全形势持续稳定。

3.多举措推进“安全生产月”和培训。通过组织召开水运企业等为主体的安全生产工作例会，制定印发活动方案通知。积极组织全处干部职工认真开展“安全生产月”全国知识网络竞赛活动，开展淮淠河渡口渡工安全宣传培训。在海事所、海巡艇及港口码头等悬挂“安全生产月”和“12395”水上搜救电话为内容的宣传横幅等一系列的活动，广泛宣传水上交通安全知识，大力营造活动氛围。分别于5月13日、6月4日、6月11日和6月24日在王截流乡人民政府会议室、桃园渡口、双河渡口、彭塔乡隐贤村开展了渡工培训，集中学习了《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国航道法》、《安徽省水上交通安全管理条例》、《内河渡口渡船安全管理条例》、《六安市安全生产委员会办公室关于加强疫情防控常态化条件下安全生产工作的通知》、《六安市地方海事处关于进一步加强近期水上交通安全监管工作的紧急通知》、《关于两起生产安全事故（事件）的紧急通报》，结合当前案例和辖区渡口存在的违章和隐患进行了培训和教育，收到了实实在在的效果。

4.开展多科目应急演练活动。完成了《霍邱县船舶污染事件应急预案》的草拟和印发。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，提升交通行业应对突发事件的综合应急处置和联动协调能力，10月22日，配合六安市交通运输局在我县举办了2020年六安市港口应急演练。演练检验了海事港航部门应急队伍组织能力、协调能力和救援水平，向从业人员普及了应急知识，对提高风险防范意识和自救互救能力，保障港口安全生产工作具有重要意义。今年以来，督促指导各海事所积极组织辖区港口码头、渡口渡船开展港口安全消防、渡船消防灭火、人员落水快速救援、夏季高温自燃等多科目应急演练。进一步检验和提高了辖区港口企业和渡口渡船应对水上突发事件应急救援的快速反应、统筹协调、妥善处置等实战能力，达到了预期效果。

5.加强港口危化品安全监管。重点开展危险化学品水上运输安全专项管理工作。每月组织职能科室牵头周集海事所强化对中化石油罐区和油码头的安全检查，严把油码头的危险货物船舶申报、船舶现场安全检查关，杜绝不适航、不适装船舶载运危险货物。结合开展“内河油船和散装液货化学品船舶专项整治”活动，对中化石油码头企业和船员进行安全教育，督促其建立和完善危险化学品事故应急救援预案，落实岗位责任制，加强罐区技改现场安全监管，严格操作规程，强化安全防范措施。

6.坚决打好禁捕退捕“配合战”。按照县委县政府统一部署，围绕部门职责，强化主动作为，出台了《关于切实加强长江流域淮河霍邱段禁捕工作的通知》，从宣传动员、安排部署、配合整治着手，全力配合淮河水域禁捕退捕工作。加强对辖区通航水域内的巡航检查力度，扩大巡航范围，纠正航道内设置渔网等危害通航安全行为，积极配合参加县非法电捕鱼联合执法行动等，对在日常巡航巡查中发现的非法电捕捞行为及时予以取证并移交给县水产部门，加强部门协同配合，共同维护我县禁捕秩序和退捕成果。

7.加快推进辖区撤渡工作。2020年，根据市、县行业主管部门要求和建议，印发《关于建议撤销长期停渡渡口的函》到有关乡（镇）人民政府，建议撤销辖区7道渡口，涉及4个乡（镇）（河口镇、冯瓴乡、临淮岗乡、王截流乡）。现已撤销渡口4道，剩余临淮岗乡1道（上台渡口），王截流乡2道（王截流渡口、朱张渡口）。

（五）着眼长效，履行行业职能有新成果。

1.扎实开展长江经济带（霍邱）船舶和港口污染突出问题整治工作。一是积极推进，高度重视。认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”重要指示，成立了以县政府分管副县长为组长，县直有关部门和乡（镇）人民政府为成员的的工作领导组。县政府及时印发出台《长江经济带（霍邱）船舶和港口污染突出问题整治工作实施方案》，多次组织召开推进会和现场会，坚决克服量多困难，力争高质高效按时完成既定任务。二是压实责任，迅速行动。在县政府印发方案的基础上我处又细化印发了《关于加快推进长江经济带（霍邱）船舶和港口污染突出问题整治工作计划的通知》，统一印制《船舶污染物接收、转运及处置监管联单》发放到各港口码头，组织辖区港口负责人集中到周集达亿码头现场观摩船舶污水接收装置。切实抓好水运企业环保主体责任落实，不折不扣完成船舶污染物接收设施建设任务。截止到7月份，全县7座码头的船舶污染物接收装置