为全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，适应城市化快速发展的需要，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平，通过进一步加强社区党组织核心作用，实现党建引领物业服务管理创新，充分发挥物业服务企业党组织的政治引领作用和服务功能，使物业服务企业成为推进社会治理的有力抓手，为开创**都市圈高质量发展示范县新局面提供坚强组织保证。

一、加强物业行业企业党的建设工作

1.理顺党组织隶属关系。按照“属地为主、行业指导”和区域化党建的要求，物业服务企业党组织原则上隶属于所在街道党工委。有多个物业服务项目的物业服务企业，其党组织原则上隶属于物业服务企业所在的街道党工委。由集团党委（总支）管理的物业服务企业党组织，原则上保持隶属关系不变，同时接受物业服务项目所在街道党工委的监督指导。乡镇物业服务企业党组织关系原则上隶属于所在乡镇党委。

责任单位：住建局、街道党工委、各乡镇党委

2.加大物业服务企业党组织组建力度。由住建局负责在全县范围内物业服务企业管理上做到四个同步，即在注册备案时，同步采集员工政治面貌；差别化等级考评时，同步将党建工作作为重要指标；信用信息管理时，同步登记党建工作开展情况；日常巡查时，同步督导检查党建工作。街道、乡镇党（工）委和社区（村）党组织要统筹指导、住建局要持续发动，对有3名以上正式党员的物业服务企业和物业服务项目要单独成立党组织；对暂不具备单独组建条件的物业服务企业和物业服务项目通过选聘党员从业人员、转接党员组织关系、发展新党员等措施，采取联合建、挂靠建等方式尽快建立党组织，社区（村）党组织应当选派优秀党员干部到物业服务企业兼任党建工作指导员，努力使全县物业服务企业和物业服务项目实现党的组织和工作全覆盖。

责任单位：住建局、街道党工委、各乡镇党委

3.规范物业服务企业党组织建设。由住建局牵头，建立物业行业党建年会和季度研判机制。各社区应当加强物业服务企业党组织书记选育和培训管理工作，积极发展壮大物业服务企业党员队伍，注意培养和吸收符合条件的物业服务企业出资人和合伙人入党。物业服务企业党组织要严格落实“三会一课”、支部主题党日、党费收缴管理、民主评议党员等基本制度。要充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用，把党建工作与物业服务工作有机融合，通过发挥党组织和党员的示范引领作用，不断提升服务质量和水平。

责任单位：住建局、街道党工委、**镇党委

二、建立社区和物业党组织联结机制

4.推动各级党组织力量融合。结合街道社区管理体制机制改革工作，充分发挥街道社区党组织领导核心作用，不断强化政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，着力推动社区党组织与物业服务企业建立协调联结机制，实行“双向进入、交叉任职”，积极推荐社区“两委”成员、在职党员担任物业服务质量义务监督员，推动社区“两委”党员干部进入红色物业党组织班子，吸纳物业服务企业党员负责人（未建立党组织的应选派物业服务企业正式党员）担任社区“联合党委”成员或社区党委委员，社区“联合党委”其他成员要结合“三进”下基层活动，积极引导物业服务企业提升物业服务水平，广泛开展党组织结对共建、党员示范岗等活动，强化物业服务企业与街道社区党组织的沟通、与服务对象的交流、与其他“联合党委”成员的共建，努力做到传递党的声音、收集社情民意、解决居民诉求、调解矛盾纠纷、促进和谐稳定，以有序的小区治理促进社区治理，通过党组织将物业服务纳入社区建设管理体系，把社区物业牢牢掌握在基层党组织手上，打造美丽祥和的“红色物业、宜居家园”。

    责任单位：街道党工委、**镇党委、各共建单位

5.建立健全联动机制。以联席会议、服务承诺、民主决策、评议监督四项制度为抓手，建立健全社区和物业红色联动机制。由街道党工委和社区党组织牵头建立社区居委会、物业服务企业、业委会或居民代表共同参加的联席会议制度，制定议事规则和工作流程。按照“一事一议、一月一议”要求，每月于民主议政日召开联席会议，议事内容主要包括辖区内重大事项、重点问题、重要工作，梳理物业服务企业在服务居民方面存在的问题，居委会、业委会反映居民对物业服务的诉求及本月要兑现的服务事项。确有需要的，由社区协调辖区派出所、市场监管局、综合执法局、业委会、住建局和物业服务企业开展“七方联动”工作联席会议。社区党组织要组织社区居委会和物业服务企业结合各自职能职责，按照联席会议中确定的服务事项，于每月“三进”进社区活动当天向“联合党委”成员及群众公开服务承诺，并于下月民主议政日向群众及业委会公开各方服务承诺兑现情况。社区“联合党委”成员要做好监督督促工作，确保凡涉及辖区内重大事项、重要问题、重点工作及物业管理区域建设管理等内容时，均需要在社区党组织的统一领导下，充分运用民事民提、民事民议、民事民决、民事民评“四民工作法”，及时召开会议研究解决，并及时向群众公开。每季度由社区党组织组织党员和居民群众代表，对社区居委会和物业服务企业兑现承诺、履职尽责情况进行评议，必要时吸纳“联合党委”成员参与，