创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议和视察**重要讲话精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力加强机关党的政治建设，全面提高机关党的建设质量和水平，现就创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关（以下简称“模范机关”），制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，以增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做好“三个表率”作为主要任务，统筹实施五项行动，把创建模范机关作为全面提高机关党的建设质量的重要抓手，切实解决“机关病”“灯下黑”“两张皮”等问题，建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，为继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏贡献力量。

二、建设原则

“建设模范机关”要坚持以下五个原则：坚持政治统领原则。要把加强党的政治建设部署要求贯穿在“建设模范机关”全过程，切实增强模范机关的政治功能。坚持以上率下原则。要充分发挥县直机关“走在前、作表率”的示范带动作用，以机关带系统，逐级建设、整体提高。坚持问题导向原则。要注重“靶向治疗”，盯紧薄弱环节，补齐工作短板，真正在有效破解问题上下功夫、见实效。坚持久久为功原则。要着眼长远长效、善始善终，锲而不舍、持之以恒地抓实抓到位，高标准推进模范机关建设工作。坚持统筹兼顾原则。要与“不忘初心、牢记使命”主题教育、打赢“三大攻坚战”、中心工作、重点任务结合起来，相互促进、一体推动。

三、主要举措

（一）实施补钙赋能行动，建设模范学习机关

1.把握重点学。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面推进党的创新理论入脑入心。组织党员通读《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和《习近平总书记系列重要论述摘编》等理论文献，特别是深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议和视察宁夏重要讲话精神、对宁夏的重要指示批示以及关于本部门本领域工作的重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想破解改革发展难题。

牵头单位：县委组织部、县委宣传部、县委党校；

责任单位：县委各部委、政府各部门、各人民团体，各乡镇场、街道等机关单位党组织

2.规范制度学。充分发挥党组（党委）理论学习中心组的“龙头”作用，坚持党员领导干部领学督学促学，每年集中学习不少于12次、集中研讨不少于4次。通过课堂教学、案例教学、交流研讨等形式分批分类培训，确保理想信念教育不少于总学时的四分之一，所属党组织书记、党务工作者和党员每年轮训1遍，党员每年集中学习培训时间不少于32学时。持续开展“我是党课主讲人”书记讲党课活动，各级党员领导干部、基层党组织书记每年在所在党支部或基层联系点讲党课不少于1次。

牵头单位：县委组织部、县委宣传部；

责任单位：县委各部委、政府各部门、各人民团体，各乡镇场、街道等机关单位党组织

3.拓展方式学。坚持理论联系实际，以“大学习”活动为载体，完善集中学习+专题辅导+集体研讨“三位一体”学习模式。坚持线上线下同步学，有效运用“学习强国”app、“宁夏干部教育培训网络学院”等线上学习平台；县委党校开设“先锋讲坛”，将本县的优秀党组织书记、各类模范代表纳入师资库，以身边典型教育引导党员干部。创新读书班、读书沙龙等学习载体，广泛开展“微党课、微宣讲、微故事”优秀作品展示，引导党员干部养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视台新闻联播、读《求是》杂志的习惯。实施青年理论学习提升工程，干部治理能力提升工程，通过开展青春宣讲团、岗位大练兵、理论大讲堂等形式，提升干部能力素质。办好机关党组织书记、党员发展对象和党务专干培训班。

牵头单位：县委组织部、县委宣传部、县委党校；

责任单位：县委各部委、政府各部门、各人民团体，各乡镇场、街道等机关单位党组织

（二）实施铸魂领航行动，建设模范政治机关

1.树牢政治机关意识。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。开展强化政治机关意识教育，突出抓住领导干部这个“关键少数”，每年“七一”前党组织书记要围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”讲专题党课。加强身边先进典型宣传，总结提炼具有本部门特点的价值理念、职业操守，打造积极健康的党内政治文化品牌，涵养风清气正的机关政治生态。全面落实意识形态工作责任制，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，管好用好意识形态阵地，严格网络信息发布和舆情监测。认真落实思想政治工作定期分析报告制度，开展党员干部思想状况调研，将解决思想问题与解决实际问题相结合，做深做实思想政治工作。

牵头单位：县委办公室、县委组织部、县委宣传部；

责任单位：县委各部委、政府各部门、各人民团体，各乡镇场、街道等机关单位党组织

2.严肃党内政治生活。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规，把带头做到“两个维护”作为加强机关党的建设的首要任务。领导干部要带头严肃党内政治生活，督促党员干部特别是领导班子成员用好批评和自我批评武器，党支部每季度向上一级党组织报告1次党员领导干部参加双重组织生活情况，上一级党组织每半年公示1次党员领导干部参加双重组织生活情况，并向县直机关工委报告。提高“三会一课”质量，落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”，及时查处“两面人”。

牵头单位：县委组织部、县纪委监委；

责任单位：县委各部委、政府各部门、各人民团体，各乡镇场、街道等机关单位党组织

3.强化党员政治能力。深入开展“大培训”，坚持分类教育、分层培训、因材施教，教育引导党员干部提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。推行“345”初心使命常态化教育机制，持续巩固拓展主题教育成果。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育。组织开展“信仰与忠诚”党性教育活动，加强对党忠诚教育。落实“四个服从”，严格执行重大事项请示报告制度，及时发现、有效防控、果断处置政治风险。从严做好发展党员工作，整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动问题，稳妥有序处置不合格党员。

牵头单位：县委