某区十四五林业发展规划编制工作方案

为贯彻落实省、市、区关于“十四五”规划编制相关工作要求，切实组织好《xx市xx区“十四五”林业发展规划》编制工作，特制定本工作方案。

　　一、指导思想和编制原则

　　（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快生态文明建设步伐，坚持以推动林业高质量发展为主题，以深化林业改革为动力，全面加强森林资源保护管理，积极构建自然保护地体系。持续开展生态保护修复，深入实施国土绿化行动。统筹发展和安全，全力做好建设绿水青山、维护生态安全、打造金山银山三篇文章，为我区全面开启林业高质量发展新征程，建设生态文明、秀美山川新xx提供科学的规划保障和政策指引。

（二）编制原则

　　1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，深入调研，在掌握第一手资料的基础上，全面总结“十三五”期间林业发展基础，科学设置“十四五”林业发展目标；又要适应林业转型后新体制、新环境的内在要求，要以发展的眼光全面分析林业发展现状与突出问题，主动衔接国家、省、市等上位规划，锐意改革、大胆创新，确保规划适应新时代要求。

　　2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业各方面，推动全区林业高质量发展；又要突出重点领域、薄弱环节、滞后方面，集中攻关，提出可行思路和务实措施。

　　3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。既要坚持未来五年甚至未来更长远的发展谋划，增强规划的宏观性、战略性、指导性；又要突出规划的针对性和可操作性，充分考虑规划设定目标的科学、合理和易评估，维护规划的严肃性。

　　4.坚持政府主导与社会参与相结合原则。既要充分发挥好政府部门编制规划的主导作用；又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听取基层单位、涉林企业及林农的意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

　　二、主要任务和责任分工

　　（一）主要任务

　　系统总结xx区“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提出“十四五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、生态治理重点建设区域和重点建设项目；提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和助农增收等目标指标；确定“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家支持的政策建议；制定实施“十四五”林业发展规划的主要保障措施。

　　（二）责任分工

　　1.生态保护修复股。牵头推进xx区“十四五”林业发展规划编制工作；落实规划编制机构单位；征求相关部门、社会各界对林业发展的意见建议；汇总收集相关课题调研报告，整理形成xx区“十四五”林业发展总体思路；组织召开专家咨询会及规划评审会；协调解决规划编制中遇到的重大问题、重大事项。

　　2.财务股。负责落实规划编制工作经费。

　　3.森林资源管理股、森林防火股（办）、森防站等相关股室（单位）。根据各自工作领域和调研工作安排，