县委编办2020年工作总结

   2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，疫情防控仍在继续，改革任务艰巨。在县委、县政府及县委编委的正确领导和上级业务部门的指导下，我办结合“优环境、促发展”大讨论活动，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极发挥机构编制部门在全面深化改革的一线作用，推动政府职能转变，认真履职、主动作为，现将2020年工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）强化机构编制管理

按照省委编办、市委编办提出的2020年机构编制工作思路，建立机构编制精简收回的长效机制，严把进口、疏通出口，将消化超编人员和减编收编工作有机结合。全县超编人数已呈逐年下降趋势。通过深化改革、内部挖潜、跨部门调剂等途径，编制资源得到进一步优化。

1.从严控制，严守红线。严守编制基数“红线”，严肃机构编制纪律，坚持人员调配在编内进行，从源头上杜绝超编进人。一是把紧入口。全县党政群机关超编的不得再新进人员，控制县直党政群机关招录公务员、除四套班子紧缺岗位需求外，不再从乡镇选调人员进城；二是敞开出口。进一步清理在事业单位任职而人事关系仍在机关的人员；对退休、调离、在职死亡、辞职（退）、开除的人员及时办理下编手续。三是非公务员身份人员不得调入机关，不再核定机关工勤编制，对现有工勤编制采取“退一减一”的管理方式。

2.用活编制，满足需求。针对我县公务员结构不合理、年龄偏大、官多兵少的现状，不断解放思想，转变观念，用活机构编制资源，提前掌握有关单位人员断层、退休等实际情况，在确保不出现新的超编的前提下，为部分任务较重的单位、乡镇招录一批年轻公务员。2020年在我县公务员招录、事业单位招聘、培养计划的制定中，坚持创新思路，面向基层的需求，面向事业单位发展的需要，最大限度地为基层排忧解难。特别是在教育领域，实行了重点保障。通过全面推行中小学教师编制动态调整，积极破解基础教育师资力量不足的问题。根据省委编办、市委编办要求，将新核定的6338名中小学教职工总量数全部按师生比下放到公办中小学校，今后每2年进行动态调整。并制定《万载县超核教职工编制数五年消化方案》，通过五年消化时间，确保我县1044名超核编制数逐步精简到位。今年通过省招、特岗、三支一扶、和定向等途径，净增教师500多名。

3.强化责任，做好2020年机构编制统计工作。以机构编制统计和实名制管理为手段，以加强部门间数据比对共享为契机，认真梳理机构编制情况。通过系统导出至单位（部门核对\完善）至编办审核再导入，对全县在编人员信息进行全面核对。切实摸清机构编制及人员底数，不断提高统计数据的真实性、准确性、完整性和规范性，更好地服务于全县机构编制工作大局。

（二）持续深化行政体制改革工作

1.深入推进乡镇机构改革基层整合审批执法力量。巩固乡镇(街道)机构改革成果，督促指导各乡镇（街道）全面落实“三定”规定。优化上级机关对基层的领导方式，完善基层“一对多、多对一”工作机制，推动建立健全和全面落实乡镇(街道)职责准入制度，强化改革系统集成，増强改革整体效应，协调有关部门强化事权保障、财政保障、激励保障，积极推动“一枚印章审批”“一个窗口服务”“一支队伍执法”“一个平台指挥”“一张网格治理”在乡镇(街道)落地见效。

2.全面完成“五大领域”综合行政执法体制改革。认真贯彻落实中央、省、市关于综合行政执法改革的部署要求，协调督促“五大领域”全面完成综合行政执法改革各项任务，制定出台五大执法队伍“三定”规定，进一步整合行政执法队伍，推进执法重心下移：于2020年6月5日完成市场监管、农业农村、交通运输、文化市场等领域综合执法改革，组建万载县市场监督管理执法稽查大