**市“十三五”产业扶贫工作总结报告

（2016-2020年度）

——**市产业扶贫工作领导小组办公室

2020.10.20             

**市国土总面积3203.04平方公里，辖9个乡（镇），71个行政村委会15个村民社区居民委员会，总人口19.27万人，是“三区三州”中贫困发生率较高的县（市）之一。“十三五”期间，我市始终把产业化扶贫作为扶贫到户、增加农民收入的重要举措来抓，通过组建有效运行的市乡村三级运营平台，提高产业扶贫组织化、协作化、规模化程度，做大做强优势六大特色主导产业，坚持把培育贫困村产业项目与当地主导产业发展相结合，扶贫开发与龙头企业发展相结合，大力实施产业化扶贫工程，不断摸索各类产业扶贫模式，引导贫困农民调整结构实现增收，为促进稳定脱贫和乡村振兴奠定了坚实基础。

一、“十三五”产业扶贫取得的主要成效

五年来，市委市政府根据习近平总书记提出的“五个一批”及国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》要求，把产业扶贫摆上了突出位置，围绕精准扶贫精准脱贫基本方略和乡村振兴战略，创新资金筹措模式，加大力气扶持重点村、贫困户主导产业。按照“政府统筹、资源整合、资金捆绑、部门共建”的思路和“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，制定全市产业扶贫规划，采取“规划先行、引领整合，强化领导、协调整合，统一布点、有效整合”和“项目跟着计划走，资金跟着项目走，项目定在脱贫村”等多种办法，协调相关部门分层次捆绑各类扶贫资源。整合产业扶贫项目和产业扶贫资金，打捆使用，拼盘开发，集中向贫困片区倾斜，保证了连片产业建设及脱贫村的资金需要。通过有效整合和捆绑有关资金，基本解决了过去产业开发资金分散，部门各抓各的项目，整体效果差的问题，既凸显了综合效应，又“扩大”了单个项目的效果，充分发挥了资金使用的叠加放大效应，取得了政府、部门和贫困户三满意的良好效果。另一方面，还把产业基地、科技推广等扶贫项目，优先向脱贫村和整村推进贫困村靠拢，重点注入，强化后续管理，多项措施配套，各类要素集聚，形成了全社会攻坚破难的强大合力。

“十三五”末，我市财政涉农扶贫资金投入161220.36万元，占财政涉农整合资金总额的45.49％，东西部协作、大唐帮扶资金投入15613.07万元，各种社会资本投资9725.03万元。大力推行以“柑橘+n”为主的“一县一业”产业发展，完成特色农业种植产业11.92万亩亩，提质增效3.44万亩，特色养殖基地51个新增畜禽存栏25.8万头（只/羽），中蜂2万箱，其中：完成蔬菜种植2.56万亩、木本蔬菜1.58万亩、草果1万亩、茶树1.08万亩、水果2.1万亩、中药材1.1万亩、饲草饲料2.5万亩；建设生猪养殖基地24个，年存栏3.5万头、黄牛养殖基地14个年存栏0.3万头、土鸡养殖基地13个年存栏22万羽。完成特色林业种植产业22.3万亩，核桃提质增效15.09万亩,建成各类扶贫车间22个，其中：完成漆树7万亩、花椒7.9万亩、楤木1万亩、油桐5万亩、澳洲坚果0.8万亩、油茶0.6万亩。完成农田水利设施建设项目44个、村集体经济及四位一体项目82个,创建旅游扶贫示范村8个、旅游扶贫示范户50户，建成并成功并网2座光伏扶贫电站，总装机容量为9505千瓦，完成旅游厕所6座、文体活动场地建设54块、农村综合改革“美丽乡村+文化”试点有序推进。完成“三品一标”企业认证29个，其中：无公害农产品2个，有机产品认证47个产品，地标产品（**火腿）1个。全市基本形成了“三条经济带”产业发展格局。全市拥有农业产业合作社425家、家庭农场17个，草果、核桃、蔬菜等县级协会8个，拥有省级、州级龙头企业28家，年营业收入9205万元。

二、多措并举，促进特色产业发展

（一）注重规模发展。我市坚持统一规划、分区布局、连片开发的思路，遵循因地制宜、突出特色、分步实施的原则，制定了“三带四区”产业发展规划，即低海拔沿江低热河谷带（主要布局柑橘、火龙果、冬季错季蔬菜等特色产业）、中海拔温凉半山区产业带（主要布局夏秋季蔬菜菜豆、辣椒等）、高海拔寒温带山区产业带（主要布局猕猴桃、梨等特色水果，以发展葱木树菜为主的特色蔬菜），推动了产业的区域化布局、规模化发展、标准化生产、专业化运作、产业化经营。实现每年特色蔬菜种植稳定在8万亩以上、特色中药材种植4.2万亩、特色水果1.63万亩、草果20.62万亩、核桃60.19万亩、漆树7万亩、花椒7.9万亩、茶叶1.8万亩、咖啡0.8万亩、楤木（刺笼苞）3万亩、油桐5万亩、澳洲坚果0.8万亩、油茶0.6万亩；生猪养殖20.1万头、黄牛养殖4.3万头、鸡86万羽、中蜂2万箱；打造了多多橘园、木楠香橼种植基地、老窝银坡春灵种养基地（中药材种植）、大兴地“果.药”复合基地和**市年出栏3万头生猪种养循环农业等一批高标准产业示范基地，基地示范带动效应逐渐凸显。

（二）强化服务保障。一是广开科技培训。在推进产业扶贫工作中，始终坚持“科技扶贫”的发展思路，有效地整合各类培训资源，立足本地产业发展实际，有计划、分层次、多形式地开展生产技术培训，帮助农户掌握先进实用的农业生产技术。通过广泛地开展农业实用技术培训，产业扶贫效益大幅提升。二是推广适用