同志们：

今天，我们召开全县贯彻落实新时代党的组织路线电视电话会议精神暨“四抓两整治”城市基层党建第十次调度会，主要任务是深入贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时重要讲话精神，传达学习中组部、省委组织部、市委组织部关于贯彻落实新时代党的组织路线电视电话会议精神，掌握“四抓两整治”、农村发展党员排查整顿、城市基层党建等重点工作落实情况，对全县基层党建工作进行再安排再部署，进一步传导责任压力，细化工作措施，确保全面完成今年各项工作任务。

参加今天会议的有：**乡镇党委副书记，各县直单位分管领导，共80多人。

今天的会议共有两项议程，首先进行第一项议程：请县委组织部副部长高敏敏同志传达学习贯彻落实新时代党的组织路线电视电话会议精神，传达学习全市中小学基层党建工作观摩调度会精神、全市城市基层党建工作调度会精神。

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下面，进行第二项议程：听取“四抓两整治”及农村发展党员排查整顿、城市基层党建工作进展情况汇报。各片区确定1个乡镇进行汇报。

首先，请**镇汇报，**镇准备；

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下面，请**镇汇报，**镇准备；

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下面，请**镇汇报，**镇准备；

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下面，请**镇汇报。

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由于时间关系，县直党（工）委、其他乡镇已提交书面汇报材料，不再逐一汇报。

同志们，前面，敏敏同志传达学习了贯彻落实新时代党的组织路线电视电话会议精神，传达学习了全市中小学基层党建工作观摩调度会精神、全市城市基层党建工作调度会精神。会议听取了各乡镇党委“四抓两整治”及农村发展党员排查整顿、城市基层党建工作进展情况汇报，总体来看，各基层党组织“四抓两整治”等基层党建重点工作推进有力，落实成效较好。

下面，我就贯彻落实好新时代党的组织路线、抓好当前基层党建各项工作，再强调几点意见。

一、聚焦“五个抓好”，全面贯彻落实新时代党的组织路线

今年6月29日，中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，科学阐明了组织建设在党的建设中的重要地位和作用，全面回顾了党的组织路线的发展历程，明确提出了贯彻落实新时代党的组织路线“五个抓好”的基本要求，系统回答了新时代党的组织建设抓什么、怎么抓这个根本问题，为做好新时代党的组织工作指明了前进方向、提供了根本遵循。7月14日，中组部专门下发《通知》对各级组织部门学习贯彻习近平总书记重要讲话精神提出了具体要求。9日9日，中央组织部召开电视电话会议，对各级组织系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全面贯彻落实新时代党的组织路线进行了安排部署。9月25日，省委组织部召开全省组织系统贯彻落实新时代党的组织路线电视电话会议，对推动全省组织系统进一步深化认识、抓好贯彻落实工作提出6个方面工作要求。9月25日，市委组织部召开全市组织系统贯彻落实新时代党的组织路线电视电话会议，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实新时代党的组织路线提出了具体要求。各乡镇党委、县直各党工委要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，认真学习贯彻落实中央和省市电视电话会议精神，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉当好“施工队”，确保新时代党的组织路线在我县贯彻到底、落实到位。

一要加强党的政治建设。各基层党委（党组）要突出党的政治建设的统领性地位，发挥总揽全局、协调各方的作用，切实担负起深入推进全面从严治党的政治责任。要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，教育引导党员干部信赖核心、忠诚核心、维护核心、跟随核心，坚决执行党中央各项决定，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们省、市、县委的各项工作安排，都是贯彻落实党中央决策部署的具体举措，各乡镇党委、县直各单位党组织要不折不扣抓好贯彻落实，决不能再发生像这次专职村书记选聘工作中，个别干部我行我素的类似问题。

二要着力强化理论武装。新时代党的组织路线的领头一句：“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”，为党的组织建设明确了指导思想。各基层党组织要既抓组织“造形”，更抓思想“铸魂”，认真落实中央办公厅《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，推动广大党员干部系统深入学习党的创新理论，突出抓好《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话和党的十九届四中全会精神的集中学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，真正把党的创新理论转化为助推决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的实践力量。

三要加强党组织体系建设。新时代党的组织路线提出“以组织体系建设为重点”，突出了党的组织的基础性地位和体系化建设要求。要着力扩大组织覆盖面，对小河社区、赵尧社区、林河社区等相对集聚的易地扶贫搬迁安置点，要按照便于管理、应建尽建的原则，进一步调整优化党组织设置。在“两新”组织领域，要采取单独或联合组建的方式，进一步扩大组织覆盖面，实现应建尽建。要坚持以党支部建设标准化为抓手，抓好支部基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，推动基层党组织全面进步、全面过硬，确保党的领导“如身使臂，如臂使指”。

四要树立正确选人用人导向。习近平总书记指出，干部工作也好，人才工作也好，本质上都是用人问题。学习贯彻新时代党的组织路线，必须坚持好干部标准，始终把政治标准放在第一位，正确把握德与才的辩证关系，使选出来的干部德配其位、才配其位。要牢固树立重实干重实绩的鲜明用人导向，坚持把脱贫攻坚、全国文城市创建、疫情防控一线作为考察识别、评价使用干部的“主战场”，落实领导干部脱贫攻坚周报制，注重从等重点工作中考察识别干部。要着眼事业发展需要，抓好干部教育培训计划落实，分级分类组织开展干部教育培训，使干部的政治素养、理论水平、专业能力、实践本领适应岗位需要、跟上时代步伐。要以深化人才发展体制机制改革为抓手，着眼人才育引留用，优化软环境，培育壮大本土人才，引进一批急需紧缺高层次人才，盘活东西部扶贫协作人才，激发各类人才创业活力，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强有力的人才保障和智力支撑。

五要认真落实党的组织制度。党的十八大以来，党中央先后制定和修订了一系列组织建设方面的党内法规，架起了组织制度建设的“四梁八柱”。各基层党组织要认真学习新形势下党内政治生活若干准则、党组工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例（试行）、发展党员工作细则、党员教育管理条例、农村基层组织工作条例、基层组织选举工作条例等党内法规，确保各项制度规定落到实处。要持续深化党建制度改革，重点围绕提高基层党建质量等方面短板弱项问题，研究制定切实可行的制度办法，不断提升组织工作规范化、科学化水平。要认真执行民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度，切实激发党的创造活力、维护党的团结统一。要把制度执行力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，推动党员干部严格按制度履职尽责。

二、聚焦“六项措施”，全力抓好“四抓两整治”措施落实

这项工作是今年基层党建重点任务，我们通过采取60项“硬核”措施，落实定期调度机制，有力有效推动了各项任务落实，取得了比较好的效果。但从近期督查和平时了解掌握的情况看，有的措施落实还不到位，各乡镇党委、县直各党工委要紧盯薄弱环节，强化工作举措，促进重点任务整体提升。

一要持续抓基层党组织带头人队伍。各乡镇党委要持续推进村书记村主任“一肩挑”，“一肩挑”比例能全覆盖的要全覆盖，至少要达到86%以上，确保在90%左右；要按照组织部、民政局6月份印发的规范选举工作的通知，对“一肩挑”选举特别是村主任选任程序进行“回头看”，对选任程序不规范的要及时纠正。按照中组部和省市要求，今年10月份开始，将开展村、社区“两委”换届工作，春节前要完成党支部换届，明年3月底前完成村委会、居委会换届。9月中旬前，我们组织开展了村“两委”班子分析研判，各乡镇党委要认真研究分析研判结果，抓好研判结果应用，抓住村、社区“两委”换届有利契机，注重把那些政治素质好、能力水平强、群众威信高、自我要求严的干部选到“两委”班子中来。需要强调的是，省上明确要求，这次换届，村党组织书记队伍要以45岁以下、高中以上文化程度为主体，继续提名的原则上在50岁以下、具有高中以上文化程度，特别优秀、确需继续提名的经审核批准后可以适当放宽条件。**镇党委要按照县委研究部署，尽快安排专职化村党组织书记上岗，建立“一对一”帮带机制，包片领导要每月开展1次谈话，指导认真履职尽责；同时，要对原任村书记采取离任或改任其他职务等方式妥善安置。其他各领域也要注重选优配强基层