关于脱贫兜底保障工作专题报告

xx县民政局坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹等原则，通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，形成脱贫攻坚合力，建立农村低保标准与扶贫标准同步提高、“两线合一”的工作机制，对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，确保到2020年全县现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。

一、高度重视，及时部署

一是县委政府主要领导和分管领导对农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作高度重视，通过到县民政局调研、听取乡镇主要领导汇报、批示相关重要文件等方式，分析和研究我县农村低保工作现状、存在问题和应采取的举措，推进此项工作深入开展；二是县民政局、财政局、扶贫办联合印发了《关于推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作的实施方案》，完善了低保对象认定、刚性支出扣减、共同生活家庭成员和财产认定、优化审核审批程序等各项措施；县委政府两办对原《关于深化城乡低保精准认定精准核查机制改革的实施意见》进行了修订，取消了不符合政策规定的限制性条款；三是县民政局多次召开专题会议对农村特困群体社会救助兜底保障和政策宣传工作进行安排部署和督导，组织各乡镇民政所认真学习市局新修订的《进一步做好城乡低保家庭经济状况核算与评估的指导意见（试行）》等相关政策规定，并通过定岗定责，优化内部审批流转程序，压缩审批时限；四是各乡镇加大基层社会救助经办人员的政策、业务培训，做到政策明、业务清，提高基层社会救助服务对象精准认定水平、规范管理水平。

二、工作开展情况

1、全面开展摸底排查

我县组织各乡镇对非建档立卡特殊困难群体、建档立卡贫困户和已脱贫建档立卡贫困户三类人员中的非低保对象进行了逐村、逐户的排查。各乡镇对排查出的农村特殊困难群体实行动态化管理，及时将符合条件的困难群众纳入保障范围。按照省民政厅的安排，我县组织各乡镇对享受农村低保政策的建档立卡贫困人口和已脱贫享受政策人员、未享受农村低保政策的建档立卡贫困人口和已脱贫享受政策人员、未在建档立卡贫困人口和已脱贫享受政策人员中的农村低保对象、家庭人均收入在农村低保标准1.5倍以下的农村低收入边缘困难群体四类人员的救助保障情况进行摸底调查，为分类制定精准防贫措施、有效控制贫困增量打好基础；目前全县5565人贫困人口中有246