同志们：

   区第十六届人民代表大会第四次会议，经过各方面的共同努力，各项筹备工作均已基本就绪，再过两天就要开幕了。刚才，崔主任介绍了大会筹备工作情况和会议有关事项，希望各位召集人认真贯彻区委决策部署，全力以赴组织好会议，引导好代表，确保大会顺利进行、圆满成功。下面，我再强调三点意见。

第一，切实提高政治站位，努力开一个开拓奋进、继往开来的大会

区十六届人大四次会议，是在全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，推动高质量发展走在前列、决胜高水平全面建成小康社会关键时刻召开的一次重要会议。开好这次会议，对于团结和引导全区广大干部群众凝心聚力推动高质量发展走在前列，具有十分重要的意义。

回首过去的一年，全区凝心聚力统筹了许多大事要事，突破了许多难事急事，办成了许多实事好事，开创了各项工作新局面。成绩来之不易，这是全区上下解放思想、抢抓机遇、团结拼搏、砥砺前行的结果，同时，也离不开各位人大代表尤其是在座各位同志的全力参与、大力支持。

对标高质量发展要求，海陵还有很大的差距，有更大的发展空间。我们一定要保持清醒的头脑，充分认识开好这次人代会的重要意义。开好这次人代会，就是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，迅速把中央和省市区委最新部署最新要求传达到全区人大代表，传递到全区广大人民群众之中；就是要统一思想认识、提高政治站位，切实将已经确定的各项目标任务和行动计划转化为全体代表的共同意志，转化为全区干部群众的共同行动；就是要动员全区上下紧扣“大兴实干之风，建强中心城区”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，决胜高水平全面建成小康社会，致力实现人民满意的高质量发展，努力将海陵打造成泰州的“首善之区”。

在座的各位，既是这次大会的参与者，又是大会的组织者，务必要牢记自身使命，积极引导代表把思想统一到区委的决策部署上来，把力量凝聚到致力实现人民满意的高质量发展上来，努力把这次人代会开成一次团结奋进、民主和谐、凝心聚力的大会。

第二，着力加强组织领导，努力开一个民主团结、凝心聚力的大会

人代会是发扬民主、集聚民智的盛会。充分发挥组织和引导作用，确保各项任务圆满完成，是各位召集人使命所系、职责所在。

一要充分发扬民主。开好人代会，关键是要履行好宪法和法律赋予的职责，广开言路，集思广益。要始终坚持党的群众路线，尊重代表的权利，积极引导广大代表在组织审议和讨论的过程中，围绕全区改革发展稳定大局畅所欲言、各抒己见，以实事求是、客观务实的态度多提对经济社会发展有用的议案和建议，多反映人民群众关注的热点难点问题，区人大常委会和“一府两院”要根据代表意见，认真及时做好报告的修改完善工作。

二要依法履行职责。依法组织好人代会是对我们领导能力的考验、领导智慧的检验、领导素质的评判。各位召集人一定要以谦虚的态度、务实的作风，做到“一看齐、三确保、两开好”。“一看齐”，就是向中央要求全面看齐，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“三确保”，就是确保把增强“四个意识”、坚持党的领导的要求落实到位，确保把充分发扬民主、坚持求真务实的要求落实到位，确保把鼓干劲、添动力、聚民心的要求落实到位。“两开好”，就是开出实干争先的好精气神，开出落实中央八项规定精神的好会风，使人代会确定的各项工作和作出的各项决议更加符合海陵实际，真正体现百姓期盼、得到群众拥护。

三要发挥代表作用。各位召集人要认真组织好代表审议，努力营造畅所欲言的讨论环境，让审议的过程成为集思广益、融合支持、推动发展的过程；要积极处理好代表建议，积极引导代表在大会中建真言、讲实话、献良策，组织代表多谋划发展的思路措施，多探讨解决问题的方法对策，多提出高质量的意见建议；要引导广大代表正确处理好监督与支持的关系，把支持与服务融入到监督之中，做到积极为民代言、依法为民监督。区级机关部门列席会议的同志要虚心听取代表意见与建议，在实际工作中认真研究、积极改进，努力让人大代表满意、让人民群众满意。

第三，进一步严肃会风会纪，努力开一个风清气正、务实高效的大会

会风是“风向标”，是“试金石”，是社会关注的焦点。我们要高度重视会风会纪，以严实的作风营造良好的会风。

一要加强党的领导。加强党的领导，充分发挥党组织的领导核心作用，是开好大会的根本保证。为加强会议期间的组织领导，区委决定成立区十六届人大四次会议临时党委，负责大会期间党的工作。各代表团都要成立临时党支部，切实加强党对大会工作的领导，所有党员代表都要编入临时党支部。各临时党支部要积极开展工作、发挥作用，教育引导代表中的党员牢固树立“四个意识”，积极宣传党的政策主张，带头遵守法律法规和大会的各项制度，尊重并团结非党员代表正确行使民主权利，积极营造民主、团结、和谐的议事氛围。党员领导干部要认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，带头讲大局、讲纪律、讲团结，齐心协力开好大会。

二要认真组织选举和表决。这次会议，将依法补选产生区人大常委会委员5名，表决通过区人大社会建设委员会主任委员、副主任委员及委员9名、区人大财政经济委员会副主任委员1名，同时还将首次组织人大代表票决产生区政府2020年民生实事项目。各代表团要高度重视，坚持讲政治、讲党性原则，精心组织好大会选举和表决工作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一起来，过细做好选举、表决各个环节的工作。要引导代表正确处理好民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿之间的关系，积极参加投票选举和票决，正确行使民主权利，使党的主张变为每一个代表的自觉行动，确保区委意图顺利实现，确保选举任务和表决工作圆满完成。

三要严格会风会纪。大会秘书处要加强领导、强化责任，精心组织、周密安排，增强纪律意识和安全意识，高标准做好大会各项组织服务工作，确保不出现任何差错。各代表团召集人要以身作则，带头遵守大会各项纪律规定，切实当好表率、做好引领，引导代表自觉服从大会临时党委和主席团的领导。要加强会风会纪教育，要求全体代表和列席会议人员统筹安排好工作，集中精力开好会议，不迟到早退，不无故缺席，更不得参与和从事与会议无关的其他活动。会议期间各代表团要严格执行“九严禁”纪律要求，坚决防止和杜绝拉帮结派、拉票贿选、徇私舞弊等各种不正之风和违纪违法行为，同时要认真做好信访、综治、安保等各项工作，确保社会大局和谐稳定。

同志们，开好这次大会，既是全体代表的共同愿望，也是全区人民的热切期盼。区委相信，通过各位召集人和全体与会人员的共同努力，一定能够圆满完成大会预定的各项任务，一定能将本次人代会开成一个凝心聚力、民主求实、鼓舞斗志、催人奋进的大会。

最后，预祝大会圆满成功！