县扶贫办关于脱贫村后续扶持巩固提升工作实施方案

为持续巩固提升脱贫成果，持续提升脱贫村的综合实力，做到脱真贫、真脱贫，确保到2020年如期完成全县脱贫攻坚任务，与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，特制定本方案。

   一、指导思想

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以实现稳定可持续脱贫，经得起实践和历史检验为工作目标，把巩固提升102个脱贫村基础设施和基本公共服务作为主攻方向，持续发挥脱贫攻坚行业部门监管责任，完善措施办法，多措并举巩固脱贫成果、提升脱贫质量，确保脱贫村不倒退、攻坚力度不减弱，如期全面建成小康社会。

   二、基本原则

  （一）坚持精准扶贫，精准脱贫。全面落实“六个精准”要求，瞄准脱贫村精准发力，提高扶持政策的针对性和脱贫成果的可持续性，切实增强群众获得感。

  （二）坚持政策不变，力度不减。按照原有支持政策不变、扶持力度不减的要求，对已脱贫村，继续发展壮大特色产业和村集体经济，巩固提升基础设施建设和基本公共服务水平，提高基层党组织的凝聚力，通过党带群、强带弱、富带穷，促进脱贫村可持续发展。

  （三）坚持突出重点，分类指导。以解决脱贫群众最关心的脱贫村基础设施和基本公共服务提升发展为重点，根据脱贫村的发展潜力和空间，因地制宜、因村施策，完善巩固提升措施，实行差异化扶持政策。

  （四）坚持群众主体，激发动力。坚持群众脱贫致富的主体地位，把开发式扶贫作为脱贫基本途径，加强和完善保障性扶贫措施，造血输血协同，扶贫扶志扶智扶技相结合，注重激发群众内生动力，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，进一步提高群众自我发展的能力和水平，推动贫困群众共享改革发展成果，实现共同富裕。

   三、工作目标

  坚持把美丽乡村建设、乡村振兴和脱贫攻坚相结合，对102个已脱贫村继续实施基础设施巩固提升工程，进一步发展壮大村集体经济，增强基层党建引领带动发展的能力，不断完善农业基础条件，推进农业产业改造升级和提质增效，全面提升公共服务水平。

四、工作重点

（一）道路交通巩固提升工程。整合交通、代赈、财政、扶贫等专项资金，捆绑用于脱贫村道路建设，大幅提升道路通行能力，到2020年，实现所有通镇公路达到三级以上标准，乡道达到四级公路标准，所有建制村通水泥(沥青)路，村村通客(班)车，交通安全和服务品质得到明显提升。实施通村公路完善工程和公路安全生命防护工程，基本消除农村公路安全隐患，提高已建成通村公路的通行能力。以建设“四好农村路”为契机，加快完善农村公路建管养机制，提升农村公路管理水平。(交通局牵头负责，扶贫办、财政局、公安局、自然资源局、各乡镇（街道）配合落实)

（二）水利设施巩固提升工程。实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，保障供水质量，配置高标准的配水系统和消毒设施，合理利用水资源，提高供水保证率和入户率，全面解决农村饮水安全问题。健全农村安全饮水工程管运机制，进一步提高农村人口安全饮水保障，全县农户自来水普及率不低于95%，达到县摘帽、村退出、户脱贫认定标准。统筹抓好中小河流治理、小流域综合治理等项目，持续改善全县农村生产条件和人居环境。(水利局牵头负责，扶贫办、财政局、各乡镇（街道）配合落实)

（三）电力和网络巩固提升工程。加大项目资金争取力度，实施农村电网改造升级提升工程，进一步提高农村电力基础设施建设水平，着力