2019 年全县教育扶贫实施方案 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三 年行动的指导意见》和《教育厅等六部门关于印发＜教育脱贫攻 坚（2017-2020 年）实施方案＞的通知》（川教〔2017〕86 号） 精神，全面提升教育发展水平，提高贫困群众素质能力，完成脱 贫摘帽教育扶贫任务，阻断贫困代际传递，特制定本实施方案。 一、扶持范围及对象 加强从学前至大学阶段家庭经济困难在校学生的教育资助 管理，重点扶持全县建档立卡贫困家庭学生和需接受职业成人教 育培训的劳动力人口。聚焦义务教育阶段控辍保学工作，完成 39 个乡镇中心校标准化建设任务。 二、目标任务 （一）严格执行控辍保学“五长责任制”，精准落实各类教 育扶贫资助救助政策，确保全县义务教育阶段适龄儿童全额入 学，避免建档立卡贫困家庭学生因贫辍学。 （二）继续加大资金统筹力度，加快项目实施，确保 39 个 乡镇 57 所学校达到“乡乡有标准中心校”的建设目标。 （三）积极采取措施，帮助更多贫困家庭学生接受免费职业 教育，扶持农村贫困家庭劳动力免费接受职业技能培训，增强创 业就业脱贫奔康能力。 （四）全面贯彻落实《乡村教师支持计划实施办法》，按政 策要求落实乡村教师生活补助，加强专业培训，拓宽补充渠道， — 2 —加大城镇学校教师支持农村学校力度，优化教师结构，全面提升 农村学校师资水平。 三、重点工作 按照市教育局“四好四不让”工作方案，持续推进全县教育 扶贫“四大计划”，抓实民生工程，阻断贫困代际传递。 （一）推进基础教育追赶跨越计划。（牵头单位：县教科局； 责任单位：各乡镇人民政府、县财政局、县发改局、县经信局、 县国土资源局、县住建局、县民政局、县公安局、县扶贫移民局、 县残联、县关工委、县政府教育督导委办公室） 1.大力发展学前教育。通过举办托儿所、幼儿园等，构建学 前教育体系，重点保障留守儿童，逐步形成农村学前教育服务网 络。采取多种方式鼓励普惠性民办幼儿园招收建档立卡等贫困家 庭子女，帮助农村贫困家庭幼儿接受良好学前教育。2019 年， 县域普惠性学前教育资源覆盖率达到 77.5%，学前三年教育毛入 园率达到 97%。 2.加大特殊群体支持力度。建立建档立卡贫困家庭留守儿童 台账，构建家庭、学校、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱 服务网络。在农村留守儿童集中地区加强寄宿制学校建设，提高 农村留守儿童寄宿生活质量。支持和指导中小学校对农村留守儿 童受教育情况实施全过程管理，加强心理健康教育，畅通学校和 监护人之间信息反馈渠道，提高监护人责任意识和教育管理能 力。发展特殊教育，加大各类残疾儿童少年入学保障力度，提高 残疾儿童教育普及水平，针对适龄残疾儿童少年，按照随班就读、 — 3 —“送教上门”等要求保障其接受义务教育。 3.加快推进教育信息化。全面启动《苍溪县教育信息化 2.0 行动计划》，加大教育扶贫工作力度，确保“乡乡有标准中心校” 中生均图书和电脑配置指标在“脱贫脱帽”时全面达标，2019 年全面完成 96 所学校校园网改造升级，建立全县教育信息化管 理指挥中心（基本达到国家数字校园建设标准）；引入腾讯智慧 校园建设和升级县数字校园云中心管理系统，增补县城和偏远乡 村学校部分教室的“班班通”工程，助力乡村教育振兴。 4.巩固提高义务教育水平。继续推进陵江镇中、陵江一小、 东青小学、龙山小学、歧坪小学、东溪小学等学校改扩建和标准 化建设。各乡镇牵头抓好“乡乡有标准中心校”建设，确保生均 教学及辅助用房面积、图书配置、电脑配置、师生比、教师学历 等 5 项指标在县“摘帽”时全面达标；办好必要的村小学和教学 点，建设好农村寄宿制学校，逐步化解“大班额”问题。中小学 布局建设满足易地扶贫搬迁的需要，确保搬迁学生就近就学。继 续实施农村义务教育学生营养改善计划，切实改善贫困学生营养 状况，夯实教育脱贫根基。 5.进一步加强控辍保学。落实好县长、乡（镇）长、村长、 校长、家长“五长”负责制，年初召开全县推进会议，层层签定 责任书，建立控辍保学目标责任制、联控联保机制和动态监测机 制，加强对农村、边远、贫困乡镇，初中等重点学段，以及流动 儿童、留守儿童、女童、家庭经济困难儿童等重点群体的监控， 落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度，确保义务教育阶段适 — 4 —龄儿童少年在县内、县外“应读就读”。建立督查制度，强化片 区督学责任，采取各种措施确保学生零辍学。督战队加强控辍保 学工作专项督导，纳入对乡镇、学校目标考核内容。 （二）推进就业能力提升计划。（牵头单位：县教科局；责 任单位：县委组织部、县人社局、县财政局、县发改局、县扶贫 移民局） 1.引导更多贫困学生接受中职教育。加强职业教育政策宣 传，加强高中阶段教育招生统筹，帮助县职业高级中学按照市计 划制定的县分解招生目标任务的职教招生工作。落实高校招生 “三个计划”，让学生考好走好，拓宽教育脱贫通道。 进度安排：4 月下达招生计划，5 月开始职教招生宣传，6 月按计划招生，10 月完成招生任务。 2.开展往届初、高中生就读职业学校促进就业活动。落实往 届初、高中毕业生就读职业学校优惠政策，动员、招录初、高中 往届毕业生接受免费职业教育 50 人以上，并针对性做好管理、 教学、实习、就业等工作。 进度安排：4 月下达招生计划，5 月开始招生宣传，6 月开 始动员学生就读，10 月完成招生任务。 3.提升贫困劳动力就业能力。苍溪职中协助有关部门面向建 档立卡贫困户开展职业技能培训，搞好定向、订单培训，带动贫 困劳动力提升技能水平，实现脱贫举措和技能培训的精准对接。 支持办好村级“农民夜校”，充分利用职业学校和职业培训机构 资源，加强对农民的技能、技术培训，提升教育脱贫能力。 指挥、统一调度、区域作战，在教育扶贫指挥部下分设“标准中 心校工作组”“控辍保学工作组”“学生资助工作组”“督战工 作组”4 大工作组，设立 10 个战区同步推进，每战区 1 名班子 成员牵头负责，联系股室及直属单位分片负责，抽派 98 名机关 干部深入学校和乡镇、村组指挥作战，抽派 43 名督学成立 10 个 督战队分区督战。 （二）严格考核督查评估。把教育扶贫规划落实情况作为教 育督导重点任务，将教育脱贫成效纳入乡镇、县级有关部门脱贫 攻坚工作考核范围，对工作实施进展和成效进行监测评价。教育 督导委组织督学力量，对教育脱贫攻坚工作实行定期巡查，督查 结果作为评价各地各部门教育扶贫年度考核的重要内容。 （三）严格监管问责。进一步提高教育扶贫监督执纪问责工 作重要性认识，完善监管问责制度，为教育脱贫攻坚顺利推进提 供纪律保障。加强廉政建设和教育扶贫资金审计，对贪污、挪用 教育扶贫资金以及工作落实不力的单位和个人进行严厉问责。建 立直查快办机制，凡群众举报、媒体曝光、监督检查中发现的违 规违纪问题，一律从快、从严查处。通过严厉问责，杜绝腐败发 — 10 —生，树立良好教育扶贫工作形象。 （四）加强信息公开公示。加大教育扶贫重大政策、重大项 目、重大资金安排、工作进展等重要信息的公开力度，及时通报 教育扶贫工作督查情况并适时向社会公开。完善学生资助教育惠 民事项的公示制度，着力保障贫困地区群众的知情权，主动接受 社会监督。 （五）营造良好舆论氛围。各相关单位要深度挖掘、总结提 炼教育扶贫工作中的好做法、好经验、好典型，广泛宣传教育扶 贫工作，宣传惠民政策、富民措施、先进典型、推广经验做法。 动员社会各界关心支持教育扶贫工作，形成人人知晓教育扶贫政 策、人人参与教育扶贫工作的良好氛围