同志们，刚才***同志汇报了全县河长制工作开展情况，住建、水务部门汇报了相关工作情况，乡镇（街道）作了书面汇报。下面我再讲三点意见。

一、深化认识，强化担当。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视河流管理保护工作。习近平总书记、李克强总理和******书记、******省长多次作出指示批示。在今年 5 月省委召开的生态环境保护专题会议上，******书记提出打好污染防治"八大战役"，其中直接讲水环境、水资源的就有 4 个。9 月，全省召开了河湖长工作推进会，市里召开了全市总河长会议，都要求各地以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉做好河湖管理保护工作。希望大家不断深化认识，推动河长制工作落地见效。去年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省市相关决策部署，在落实河长制上做了大量卓有成效的工作，河湖生态环境持续改善。截至目前，所有河流出境断面水质均达到国家Ⅱ类标准。成绩来之不易，但是我们也要清醒认识到，我们的河湖管理保护也存在一些比较严峻问题。比如，一些主要环保基础设施薄弱，乡镇污水处理等设施建设进度缓慢；乡镇、部门之间，河长之间工作推进不平衡；个别部门对河长制工作"三不代替"原则认识不清、协调配合不够；一些地方还存在污水乱排乱放、河道乱占乱建等问题。希望各位县级河长，乡镇（街道）、相关单位的主要负责同志，一定要站在讲政治、讲大局的高度，真正把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，统一到县委的工作要求上来，全面落实好河长制各项工作，真正把这项工作抓在手上、扛在肩上。

二、突出重点，系统治水。河长制工作是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政县域和行业，必须突出重点、精准发力，做到源头管控到位、过程监管到位、行政执法到位。

一要加快建立湖长制。按照省、市统一部署，今年年底前要全面建立湖长制，到 2020 年要实现"四个进一步"。******虽然没有湖，但有在建大型水库 ***座、小（1）型水库 ***座、水库水电站 ***座、小（2）型水库 *** 座、堰塘 *** 余口，全面落实湖长制的任务仍然很重。前面审议的《全面落实湖长制的实施方案》中提出了具体任务，涉及发改、国土、规划、住建、交通、农林、水务、环保、旅游等部门，要对号入座、主动履职、抓好落实。特别是对今年必须完成的河流管理保护"四项清单"，各乡镇湖长制工作方案出台，水库、堰塘名录的建立，"一湖一策"管理保护方案的编制，县乡村三级湖长的公示，水库堰塘"四张清单"的制定等工作，相关牵头单位、工作部门，必须严格对标、加快提前、按期交账。

二要逗硬落实河长巡河制度。河长制工作启动以来，各级河长常态巡河，亲临一线解决具体问题。根据县河长制办公室提供的数据，今年以来 *** 名县级河长已开展巡河督查*** 余次、乡镇 *** 名河长巡河 *** 多次，召开各类形式的工作推进会 ***余次、解决问题 *** 多个，起到了很好的带头示范作用，有力推动了全县面上河湖管理保护。但仍有个别地方和县级领导存在履职不到位的问题，特别是《*** 》曝光的问题，希望各级河长引以为戒，真正担负起"第一责任人"职责，常态开展巡河督査，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自硏究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。县级河长联系单位要当好县级河长的参谋助手，建立好"两单"，即适时向河长发出巡河"提示单"，用好"巡河问题清单"，推动解决具体问题。县总河长办公室要加大明察暗访力度，结合群众举报、媒体监督等行之有效的办法，倒逼各级河长履职到位。

三要持续深化"五大行动"。按照市委市政府安排部署，去年以来，我县全面开展"控源治污、打非禁采、守河护岸、保洁净水、宣传教育"五大行动，取得了阶段性成效，但离上级要求、人民群众的期盼还有不小的差距。其中，"控源治污"是"五大行动"的重中之重，包含城镇污水处理设施建设、黑臭水体治理两块最难啃的"硬骨头"。关于城镇污水处理设施建设，市里已采用 ppp 模式统一打包实施，县住建局要牵头加强对接，加快推进我县污水处理站建设，有重大问题，要及时报告、研究处理，确保三河场、青木、渔溪等 8 个乡镇污水处理设施尽快建成投运。已建成的城县污水处理厂要确保正常运行，提高污水收集率，县住建局要对城县的污水收集查漏补缺，该布支管的要及时布置，严防污水入河。已建成的渔溪、茶坝、兴隆等乡镇集镇污水处理站要迅速配套管网，尽快投入运行。关于黑臭水体治理，已经完成治理的"******三医院至龙嘴河道"段要尽快完成环保专项验收，确保年内"销号"。******电影院至魁字湾暗渠要加强观测和清掏，确保该片县污水全部接入截污干管。

四要全面开展"清四乱"专项行动。根据上级部署，要用1 年时间对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。对此项工作要纳入河长制考核。特别是对非法采砂和违法建设涉河项目的乱采乱建行为，要结合"扫黑除恶"专项斗争加大打击力度，真正做到"发现一处、清理一处、销号一处"，形成河湖管理保护长效机制。此项工作由县水务局牵头揽总，抓好落实。

三、压实责任、传导压力。实施河长制，贵在有恒。全县上下要牢固树立大局意识，以对历史、对人民负责的态度，确保河长制落实落地、有序推进。

一要加强组织领导。落实好县、乡、村三级河长制责任体系，通过定期巡河、督导检查、情况通报等，一级抓一级，层层传导压力，层层抓好落实。要加强联防联控，在乡镇之间、部门之间，河流上下游、左右岸建立联防联控机制，推动河流共管共治。这里，需要强调的是，河湖管理保护工作是一项综合系统工程，省委提出的"三个不代替"，既不能缺位，也不能越位。

二要强化属地责任。各乡镇（街道）党（工）委书记是落实河（湖）长制工作的第一责任人，要坚持党委书记、乡镇长亲自抓、负总责，分管副乡镇长具体抓、抓落实，并将责任下沉到村社、落实到操盘手，真正做到守河有责、护河担责、治河尽责。

三要压实部门责任。各部门要坚持"党政同责、一岗双责、权责一致"的水环保要求，按照责任分工，明确时序安排，重心下移、工作下沉、狠抓落实。县环保分局、县经信局、县农林局等部门要按照法定职责，务实抓好水质监测、工业废水排放管理、农业面源污染控制等工作。县河长办要牵头揽总，及时收集、反馈、研判河（湖）长制工作推进中的实际问题，确保各项工作落地落实。

四要逗硬考核问责。县总河长办、目督办要严格按照《******市******县河长制考核问责办法（试行）》，强化督查考核，对发现的问题建立台账，实行对账销号。对被暗访曝光、排名靠后的单位和河长严格按照《******市******县河长制提示约谈通报制度》追责问责，实现问责一例、教育一批、警示一片。

同志们，落实好河湖长制是中央作出的一项重大战略部署，对于保护绿水青山、实现永续发展具有重大的现实意义。希望各位河长和各级各部门深化思想认识，提高政治站位，全面履职尽责，共同打好污染防治攻坚战，为走出一条秦巴山县脱贫攻坚绿色发展新路子，争当建设川陕革命老县振兴发展示范县排头兵做出应有的贡献。