2019年民营经济工作总结及下一步工作安排

今年以来，我县民营经济工作在县委、县政府的正确领导和省市相关部门的关心支持下，深入贯彻党的十九大及习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实县委、县政府的一系列决策部署，以全县经济工作会议精神为指导，紧紧围绕全年工作目标，聚焦创新驱动发展战略，提高民营企业自主创新能力，持续完善产业结构，全面加强引导服务，不断优化营商环境，推动了全县民营经济快速健康发展。

一、基本情况

今年以来，我县民营经济发展整体态势良好。在各行业各领域中，民营经济的占比都比较高、增速也较快。

上半年，我县限上社会消费品零售持续保持较高增速，限上社会消费品零售总额完成30.3亿元，增速37.3%。全县实际完成服务外包执行金额6026.34万美元，同比增幅239.9%，总量增幅均位居全市第一。截至6月底，利用外商投资完成10526万美元，占全年目标任务1.4亿美元的75%，超序时进度25个百分点，利用外资继续保持强劲势头。

1—7月份，全县外贸获权企业260家，发生外贸实绩民营企业共92家，新增实绩企业数19家，1000万美元以上生产型外贸企业5家，提前5个月完成合肥市下达全年新增19家实绩企业目标任务，前7个月进出口总额累计19136万美元，同比增长33.28%，占全县外贸进出口总额92%，民营企业是我县外贸进出口主力军。全县持有出国护照的6万多人，年末国外务工13000多人，占全省60%，全县出国劳务纯收入超过15亿元。

截至8月底，新登记企业主体5180户，其中内资企业5140，同比增长54.4%，外资企业13户，同比增长333%；全县共有79家农产品加工企业纳入规上企业统计，规上企业农产品加工产值约为31.5亿元，新增注册家庭农场201家、农民专业合作社27户，新申报3家省级示范农民专业合作社和4家省级示范家庭农场；全县电商监测交易额达13亿元，新建合肥海龟跨贸小镇、肥东驿淘互联网产业园，在建跨境电商产业园1个，已建成运营省级电商示范园区1个，获国家电商示范企业称号1个，有网络交易的限额以上商贸企业增至10家，并成功创建省级示范镇3个、示范村8个、示范网点3个，已培育年网销农村产品超过1000万元省级农村电商企业2家、年网销超过100万元省级农村电商品牌3个。

二、主要措施和成效

（一）加大政策支持力度，积极保障奖励兑现

一是不断完善政策扶持机制。我县先后制定出台了《肥东县促进民营经济高质量发展十条政策》（东政〔2019〕4号）、《肥东县促进民营经济高质量发展十条政策实施细则》（东政办〔2019〕12号）等文件，重点针对民营企业在发展中存在的转型难、融资难、市场开拓难等问题，提出切实可行的措施，不断优化营商环境，促进民营企业和实体经济提档升级、发展壮大。

二是积极兑现产业政策奖补资金。截至目前，2018年度我县扶持产业政策奖补资金共计13485万元已全部兑付完成。其中：兑付支持制造业发展政策奖补资金8454万元；兑付支持商务服务业发展政策奖补资金792万元；兑付支持金融服务业发展政策奖补资金1825万元；兑付支持建筑业发展政策奖补资金855万元；兑付支持自主创新业发展政策奖补资金516万元；兑付支持文化产业发展政策奖补资金1043万元；兑付支持现代农业发展政策奖补资金5846万。

（二）加强资金投入，认真落实减税降费

2019年，我县积极加大涉企资金对上争取力度，保障地方配套资金，预算安排扶持产业资金4.7亿元（其中包括扶持企业科技创新资金1.2亿元）、扶持民营企业发展专项资金5亿元，进一步加大财政资金对实体经济高质量发展的扶持力度。

今年以来，我县积极开展减税降费工作。一是大力落实结构性减税高新技术企业等税收优惠政策，严格贯彻落实各项减免、退税政策。累计减税48851万元，其中2019年新出台的政策减税23528万元，2018年到期后在2019年延续的政策减税81万元，2018年减税政策在2019年的翘尾减税19941万元，2019年我省新出台地方税政策减税5301万元；办理各类退税共计8932万元，涉及29021户次，其中：减免退税214万元，涉及户次27849户。二是有效承接降费政策。及时冻结非税征管系统中取消、停征、免征的收费项目，实现收费项目源头控制；及时更新收费目录清单，实现收费项目管理动态化；督促物价等部门及时通过政府门户网站公开收费项目清单，增强降费减负政策知晓度。自2018年1月至今，涉及我县的停征、减征收费项目8个，与上年相比，年降费额达1337万元。

（三）强化效能建设，严格行政审批

一是全面落实商事制度改革重点工作任务。严格实行“先照后证”，积极落实工商登记“双告知”制度；进一步完善市场主体退出机制，推进企业简易注销登记改革，缩短市场主体退出周期，降低退出成本，提高登记效率，上半年通过简易注销登记企业496户；全面推进“互联网+注册登记”，实现企业全程电子化网上名称核准、设立登记，变更登记，做到“零费用、不见面、无纸化”，今年以来，通过全程网上自主申报名称8158户，通过全程电子化设立登记4291户，占比82.8%，全程电子化名称登记495户、变更登记1703户。

二是严格审批程序，优化审批流程，保障用地服务。自2019年3月1日起开展新版营业执照的核发工作，对设立、变更登记以及补发营业执照的各类市场主体，颁发新版营业执照，存续的各类市场主体使用原版营业执照继续有效，也可申请换发新版营业执照，累计发放新版营业执照13299户；开展设立登记身份实名认证工作，我县于2019年5月1日起，对新设立企业、农民专业合作社、个体工商户全面推行企业登记身份管理实名验证，切实保护广大企业和人民群众的合法权益，有效遏制冒用他人身份证信息办理注册登记的违法行为；对行政审批事项的环节、流程、时限