2019年度全区农村安居扶贫工作总结和2020年工作打算

年初以来，全区农村安居扶贫工作积极贯彻落实区委、区政府脱贫攻坚工作部署，紧紧围绕“保障贫困户住房安全”这个总目标，对标对表“应改尽改、全面完成”的总要求，科学筹划、精心组织、严格标准、注重质量、定期调度，保障了全区农村安居扶贫工作顺利推进，截止目前，已全面完成贫困户危房改造工作任务，安居扶贫台账和贫困户安居台账得到进一步完善。具体情况总结如下：

一、基本情况

2019年，全区纳入农村危房改造贫困户共271户，其中，新建205户、维修66户，截止10月上旬，271户贫困户危房改造工程全面竣工，具备入住条件，并通过区级验收。有45%的危房改造贫困户已经入住，预计在11月上旬入住率将将达到100%。

二、主要做法

(一)推进“一项整改”，补齐农村安居扶贫工作短板

根据中央脱贫攻坚专项巡视整改和省脱贫攻坚夏季提升整改反馈的问题，我局本着主动认领、坚决整改落实的原则，积极梳理，共认领了整改问题14个，其中中央脱贫攻坚专项巡视问题整改6个，夏季提升整改问题8个，制定整改措施26条。为切实把整改作为进一步做好农村安居扶贫的动力，以反馈的问题作为衡量工作有成效开展的一把标尺，区住建局多次召开专题会议，研究整改措施、调度整改进展、听取整改成效，将问题整改贯彻落实到全年安居扶贫工作始终，以整改促措施完善、以整改促实效，共出台专项规范性文件6个，保障了全区农村安居扶贫按时限推进、按标准实施、按要求完善。截止目前，所有整改工作已全面完成销号，整改成效和做法得到了市住建局检查组，区整改办的充分肯定。

(二)做到“二个覆盖”，夯实农村安居扶贫工作基础

一是精准鉴定全覆盖。3月上旬，部署开展对全区农村贫困户住房安全情况再次摸底核实工作，具体做到四个一遍：贫困户住房安全情况再鉴定一遍、贫困户房屋安全鉴定报告再核实一遍、贫困户信息情况再比对一遍、贫困户住房条件再筛查一遍，确保问题理清、方向定准、实施精准。

二是改造提升全覆盖。经过多次梳理、反复核实，按照“应改尽改、应修尽修”的工作原则，全区贫困户纳入危房改造的共271户，纳入人居环境提升改造的项目共3415个。按照区政府下发的责任分工，危房改造工作由住建部门牵头负责推进，人居环境提升改造项目由区扶贫部门负责推进，经责任主体的积极推进，截止目前，危房改造和人居环境提升项目均全面完成，保障了贫困户住房安全，提升了贫困户住房条件。

(三)注重“三个加强”，保障农村安居扶贫工作落实

一是加强组织领导。成立以政府分管领导为组长，住建、财政、扶贫、民政、残联等部门为成员单位的区级安居保障工作领导小组，领导小组下设办公室（在区住建局），日常工作开展由区住建局负责牵头组织实施。各乡镇也相应成立了以乡镇长为组长的农村危房改造领导小组，具体负责推进危房改造实施工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了全区农村危房改造工作顺利有效推进。

二是加强政策宣传。领导小组每年根据省、市危房改造实施方案精神，制定印发《全区农村危房改造实施方案》，明确改造目标、明确改造标准、明确改造措施，同时通过印发4.5万份《农村安居扶贫政策宣传单》、在集镇、行政村所在地等悬挂宣传横幅等方式，对全区农村安居扶贫政策、改造标准、资金补助等进行大张旗鼓宣传，让群众熟悉保障政策规定、了解申请条件、掌握申报流程。

三是加强资金保障。区财政根据省、市下达农村安居扶贫危房改造任务情况，在中央、省级补助资金的基础上，对不足部分无论多少全部兜底保障。2019年区财政将专项拨付兜底资金500万元，由于弥补贫困户危房改造补助资金缺口。

(四)坚持“四项标准”，落实农村安居扶贫工作要求

一是坚持新建标准。为避免贫困户危房改造负债建房、超标准建房问题，规定新建房屋的建筑层数控制在一层，建筑面积最大不得超过110平方米，原址重建中原宅基地面积较小、不足60平方米的，可建两层，但建筑面积最大不得超过110平方米。对政府或集体实施“交钥匙”工程也明确建筑面积要求：1-2人户