2019年，在县委、县政府的正确领导下，xxx镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧盯全面建成小康社会的奋斗目标，聚焦精准扶贫精准脱贫的核心任务，统筹推进特色产业、基础设施、文化旅游、精神文明、社会治理、民生改善和党的建设，攻坚克难，真抓实干，圆满地完成了县委、县政府安排的各项工作任务，全镇经济和社会事业得到较快发展，镇村面貌发生显著变化，人民生活水平有了明显提升。

坚持精准施策，狠抓产业扶贫，一号工程在攻坚克难中取得新成效。

坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，紧盯“两不愁、三保障”标准，突出问题导向，聚集深度贫困，下足绣花功夫，精准施策，动态管理。我镇共有建档立卡贫困村10个（深度贫困村2个），已退出贫困村4个，剩余6个贫困村计划今年年底全部退出，预计脱贫404户1742人，其中兜底保障户75户287人（一、二类低保户）；预计不能脱贫的贫困户有28户118人，贫困发生率将降至0.37%。

1.抓实“一户一策”，全力推进精准扶贫各项工作。年初，为637户未脱贫户制定了“一户一策”脱贫计划，为未稳定脱贫户制定了巩固提高计划；对致富能力差、家庭中有残疾、智障等弱势群体的困难群众给予低保兜底，做到应保尽保。全镇现有低保户共560户1973人，其中：一类69户140人；二类214户662人；三类187户768人；四类92户403人。五保户69户73人，孤儿4户6人，残疾人664人（376人享受两项补贴），60岁退役军人到龄增加19户19人。落实精准扶贫贷共计1850元，其中落实2014年精准扶贫贷款395万元，落实互助资金和“双助贷”30万元。

2.以产业扶贫为根本，大力支持贫困户特色产业发展。完善了特色产业扶持计划479户，落实特色产业扶持项目资金99.82万元，支持贫困户发展种植1330亩、养殖6500头只和特色产业3000亩，贫困户农业收入明显增高。

3.全力推进农村合作社改革，确保农村经融服务室全覆盖，村集体经济收入显著提高。截至2019年10月，我镇共注册合作社56个，其中贫困村29个，非贫困村27个；运营规范的46个，注销10个；省级示范社2个，市级示范社1个，县级示范社10个。全面摸底，为全镇建档立卡户办理了种植业保险共5901亩，其中马铃薯1007.5亩、玉米2388.4亩、小麦2505.1，建成农村经融服务室22个，涵盖所有行政村，从而进一步提高村集体经济收入，预计收入149.49万元，其中贫困村收入90.13万元，非贫困村收入59.36万元。

4.抓好危房改造工作。学习借鉴西川镇危房改造成功经验，采取拆除重建、加固维修、政府统建、房屋置换四种模式，实施危房改造117户，其中省级计划89户，县级计划28户（4户兜底户），目前已全部竣工入住。通过“拆院留权”和渐退奖励办法，拆除“空心危房”82院，视觉危房修缮151户，为消除“视觉贫困”、改善村容村貌实施乡村振兴探索出了新路子。

5.积极联系协调。及时解决了上袁、张沟、张湾等村自来水供给中产生的故障和问题；配合县水利局，目前已解决我镇陈村、崇仁、范吕等8村98户零散户和张湾、凤尾、龙泉3村249户整组户自来水安装工程，彻底解决了饮水困难。

6.全面落实教育扶贫、健康扶贫各项政策。全镇有初级中学1所、附中1所、教育园区（中心小学）1所、小学4所、教学点11处，能全部满足适龄儿童就学需求，共有6-16周岁适龄人口3877人（轻重度残疾送教上门11人、有学籍转学7人、休学2人、出国1人、初中毕业180人），就学人口3676人，建档立卡1210人，义务教育阶段辍学发生率为0。落实“两后生”培训47人，落实培训资金7.05万元，打造“扶贫车间”2个，标准化村卫生室22个全部达标，并全部投入使用，“家庭医生”签约服务实现全覆盖。

7.加快推进项目建设进度。完成了游客服务中心、旅游公厕、女娲文化博物馆和常营村小巷道硬化等项目建设5个，总投资382万元；完成了2016年南川易地扶贫搬迁建设任务。在工程建设中，克服重重困难，今年在重新选址征地、更改设计的情况下，加快工程建设进度，完成了4#、5#居民楼的建设；科学分析研判形势，精心组织实施，顺利完成了222套房屋的分配，房屋钥匙已分发到户，安置区水、电、暖已安装到户运行正常，安置区道路硬化、绿化已完工，雨污分流管网埋设及其他配套工程已收尾，文化广场和文化中心建设已全面完成。截止目前，建档立卡户搬迁入住148户，入住率达100%，完成旧房院拆除48户，复垦率达到32.4%。

8.加强天津津南区葛沽镇的战略扶贫协作。落实帮扶资金72万元，在产业扶贫、人才培训和困难救助等方面均取得了实实在在的帮扶成效。

10.创新帮扶工作机制。驻村帮扶工作队为南七、上袁和张赵三村建立了5处垃圾池的修建，并为张赵村配备了健身器材一套。

二、培育主导产业，建设富民工程，农村经济在优化产业结构中实现新增长。

注重脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有序衔接，按照“文化旅游树品牌、产业发展作支撑”的工作思路和“北山生态南山椒，清水河川苹果俏”的产业发展目标，采取点线面结合全流域推进，山水田林路综合开发的思路，规划利用两至三年时间打造南山从常营至王李12村南山万亩果椒基地建设。秋季规划果椒建园6250亩，其中苹果800亩，花椒5450亩，涉及19个村，包括9个贫困村和10个非贫困村。紧扣发展主题，优化产业结构，在完成5000亩花椒种植的基础上，共完成果园补植补栽1000亩，完成果实套袋2000万个，黑膜覆盖1000亩，完成病虫害防治示范园200亩，完成提质增效4500亩，疏花疏果2.2万亩；培训果农1680人次；苹果苗木繁育60亩。种植早熟马铃薯412亩，马铃薯脱毒种薯覆盖率达100%；新发展规模养殖户4户，畜禽饲养总量达到34.04万头只。农民人均纯收入6750元，增长12%。

三、保卫自然生态文明，营造有序社会环境，文化旅游名镇在综合治理中彰显新气象。

1.积极推进生态文明建设。我镇按照两山一川、沟渠荒地、所有农路逐年推进、全面覆盖的工作思路，及早安排部署，积极认真开展生态造林绿化工作。严格按照“三埋两踏一提苗”的造林技术规程规范栽植，做到栽好树、一次成林，确定了“四点三线”绿化区域，在南山月亮顶、北山野战坡、常营堡和寺坪山四个点上计划栽植650亩37100株，在山王至金泉、朱魏至范吕、张沟至王李等村三条道路上计划栽植行道树20公里，继续采用以云杉、小油松、刺槐和香花槐间作。同时坚持建管并重的原则，发动党员干部、涉及村村组干部、护林队员和全镇公益性岗位人员等五支力量，每天投入上百人，持续两个月，采取树干涂白、树枝修建、清除杂草、浇水灌溉、施足冬肥5项措施，开展防火、防寒、抗旱、防虫、保活5项内容的管护活动，完成寺坪山、北山和湿地公园荒草3000余亩的管护工作，有效巩固了绿化成果，有力推动了生态建设。新聘26名建档立卡生态护林员，另聘12护草员，目前，全镇护林员人数达40人，护草原12人，进一步增强了护林力量。

2.积极开展全域无垃圾治理行动，营造干净整洁的卫生环境。坚持彻底治理和长效维护并重的原则，创新工作方式，采取政府购买服务的模式，对陈旧垃圾点进行了排查、清理和集中清运，做到了发现一处，治理一处，监管一处，保洁一处，陈旧垃圾点治理成效显著。各村确定了4—5名环卫人员，镇区组建了35人的环卫队伍，确定2名人员负责，对镇区街道、公共场所、各村通村主次干道沿线和景区及沿线，按照一中心三层面四主线的区域划分，全方位、全天候开展治理保洁，做到了日产日清日运，营造了干净整洁的人居环境。持续推行河长制，落实“水十条”制度，及时清理河道沟道垃圾，设立防护栏1000米、警示牌20个，有效整治了全镇河道沟道环境，优化了水域环境。同时推广高效新型肥料，合理使用农药化肥，严控畜禽养殖污染，推广太阳能等新能源利用，推进农膜回收利用，推进秸秆综合利用，废旧农膜回收利用率和农作物秸秆综合利用率分别达到81%和83%，土壤和大气污染防治工作效果显著。

3.大力整治镇区市场秩序，营造文明和谐有序的市容市貌。在全镇范围内印发发放了《致全体村民的一份信》和6类责任书2万余份。在镇区实施划线1.8公里，车位68个，安装公安交管部门安装电子警察6处，设置镇区严管“一条街”、规定临时摊点的区域、合理规定公交车停放处，制作了广告宣传牌18个，利用综合执法车和农村道路交管车在镇区巡回播放，在各村利用喇叭播放《甘肃省环境卫生工作条例》，引导广大群众树立良好的环境保护意识和正确的生活习惯，并积极参与到全域无垃圾工作中来。实行摆摊设点一域一品和划行规市管理，初步形成了文明有序的镇区环境。新增10村劝导站，镇上成立领导小组，专人负责并经常性开展道路执勤执法，保障了广大群众的出行安全，营造了安全畅通的道路交通环境。

四、重视民计民生，发展社会事业，群众生活在共建普惠中得到新改善。

1.坚持教育优先发展战略。严格落实“两免一补”、营养改善计划和教育精准扶贫专项支持计划等惠民政策，定期开展控辍保学工作，落实寄宿生生活补助1040355元，免除学前保教费1051100元。全镇小学入学率、毕业生合格率和初中巩固率均达到100%，辍学率为0%。变走读为走教，教资源配置得到优化，教育园区“1236”办学模式在全县被大力推广。

2.进一步繁荣文化事业。历经两年多时间艰辛编纂的40余万字的《xxx镇志》，通过了中国地方志指导小组的审核，由方志出版社出版发行，成为甘肃省入选中国名镇志文化工程的首部镇志。借助镇文化站多功能室和图书室平台，xxx镇文化分馆和xxx镇图书分馆挂牌运行。成功举办女娲祭典大型活动，提高了xxx历史文化名镇的知名度和影响力。

3.认真落实惠农政策，足额发放惠农资金。发放粮食直补资金255.66万元、退耕还林资金29.49万元、草原生态补贴0.27万元、天保工程森林生态效益补偿1.26万元， 公益林生态效益补偿1.53万元，城乡医疗救助资金47万元。按程序开展低保清理整顿工作，做到了应保尽保、应退则退。

4.全力做好卫生、社会救助、残疾人权益维护工作。全年建立居民健康档案28900份，健康档案规范使用率达到98%。 儿童“五苗接种率”达98%，其中乙肝疫苗第一针及时接种率为100%；对全镇2888名建档立卡户及9268名脱贫不脱政策人员进行了送医上门、健康教育、送人就医、转诊服务、政策宣讲、康复指导、慢病管理、健康咨询和兜底保障等工作。办理慢病门诊卡550人，达到87%。对全镇35-64岁妇女进行“两癌”筛查，筛查人数达到 1994人，完成率达到100%；城乡居民基本医疗保险参保费用的收缴工作，通过手机银行，完成2362户建档立卡户10974人的缴纳，参保率达到100%，全民参保率达到96%；

5.落实奖励扶助政策。奖励扶助55500元、特别扶助18400元、特殊困难家庭42000元、独生子女保健费11720元、特殊困难家庭养老补助1000元；稳步推进城乡居民养老保险，全年共办理社保卡18460张，做到社保卡办理全覆盖，为260名适龄老人办理了养老手续；完成123名残疾人办证工作，发放残疾人困难生活补贴35万元。

6.加强道路管护。制定了全镇村组道路三期建设规划，实施完成了镇区至上袁南七和镇区至王湾2处“畅返不畅”工程，完成张湾村五组、崇仁村阴坡组村组道路硬化，完成常营村的小巷道硬化，完成全国农村道路信息管理系统各类数据的录入5400余条，完成规范整理录入电子档案10000余份。

7.高度重视安全生产工作。开展安全生产检查42人次，摸清全镇18处地质灾害点基本情况，并给涉及农户发放了明白卡。加强气象信息预报，组织镇村干部积极投入汛期抗洪抢险，开展巡查480多人次，排查出水毁道路16处，整治隐患点45处，解救受困群众3人；开展道路交通执法执勤劝导280次，依法关停非法砖厂5家，治理耕地违法采砂9家，开展食品药品检查20次，保障了人民群众生命财产安全。

8.认真做好武装工作。完成民兵和预备役征组及征兵工作，为我镇545名退伍军人和现役军人悬挂了“光荣牌”， 落实优抚政策，是切实保障优抚对象合法权益的重要环节。全镇现有退役军人和其他优抚对象692人，重点优抚对象259人，其中60岁以上农村籍退役士兵220人，参战人员14人，伤残军人12人（九级因公1人、八级因公6人、六级因公2人、七级因公2人、五级因病1人），带病回乡6人，老复员军人6人，烈士子女1人。依据国家有关优抚政策和法规，我镇每月按时足额将各类优抚对象抚恤和生活补助资金，进行社会化发放，确保各类优抚对象抚恤和生活补助资金严格落实到位，保障优抚对象正常生活。

9.实施美丽乡村建设。通过“艺术改变乡村”为主题，初步将山王村高标准打造成美丽、富裕、幸福、文明新农村，引导党员干部争创“为民富民、创业奉献、清廉实干”先锋，让他们在全镇经济社会发展中走前列、挑大梁，为实现脱贫攻坚和乡村振兴提供强有力的引领带动作用。

10.实施乡村振兴，推动厕所革命。全镇上下提心合力，以打造山王、金泉、王湾3村为“厕所革命”的示范村，截止目前，3村已完成509户改厕工作。建设凤尾、常营、王湾、山王、金泉5村的“乡村清洁” 示范点，在凤尾、山王结合美丽乡村和乡村清洁，营造了文明和谐有序、干净整洁卫生的村容村貌，从而使群众幸福感和获得感不断增强。

五、开展“扫黑除恶”，创建平安乡镇，经济社会在和谐稳定中取得新发展。

1.深入开展扫黑除恶专项斗争。先后8 次召开了镇属单位负责人、村干部驻村干部参加的扫黑除恶专项斗争工作动员会、推进会。张贴《关于积极鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》200余份，发放宣传资料5000余份，发布工作信息1368 条，转载文章132篇，开展群众举报“村霸”线索的调查2起。

2.加大普法宣传培训。举办大型主题宣传活动三次，书写永久性标语8条，临时标语20余条，办黑板报12版次。在学校举办法制讲座8 次，受训师生达1600 多人次。

3.努力开展防范和处理邪教工作。全镇各村全部完成“一窗一墙”建设仕务，开展反邪教知识培训班3 期，全力做好“国庆大庆”等敏感日期间防控工作，全镇9名涉邪教重点人员的帮教进展顺利。

4.11名社区矫正人员每月定期到镇司法所学习报到，思想动态和日常行为良好。58名刑释解教人员和304名暂住人口管理到位。全年共排查调处各类矛盾纠纷158起，调解成功156起，调处率100%，调解成功率98.7%。

5.实施重点整治。遏制欺行霸市行为2起4人次，惩处假冒伪劣商品13件(箱)，取缔校园周边乱设摊点8处，开展违法用地建设检查治理9件。

6.开展“平安xxx”创建活动，建立了安全责任区58个。

7.加大禁毒工作力度。在全镇范围内集中开展了为期半年的禁种铲毒专项整治，实施“六位一体”管控，43名吸毒人员帮教管控工作情况良好。

六、狠抓标准化建设，推行党建+模式，全镇经济社会发展在党建引领中取得新成就。

1.坚持把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真落实“三会一课”制度，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实党委中心组“理论学习固定日”学习制度，落实党委“一把手”负责制，重新调配各支部党建指导员，采取专题党课、集中学习、辅导讲座、研讨交流、开展“不忘初心、牢记使命”夜读班和参观学习等形式，不断强化党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，确保将广大党员用党的创新理论武装起来、统一起来。

2.坚持严格履行第一责任人职责，针对2018年述职评议点出的问题，认真部署，制定方案，列出清单，存在的问题全部整改到位。积极推进党支部标准化建设，新建了150平方米朱魏村村村级活动场所，改扩建120平方米金泉村村级活动场所和新建1200文化广场，改造提升了崇仁、张赵、阴坡和许墩等4个村组活动场所。除朱魏村外，其余21个行政村，不仅重新布置了村活动场所，而且规范了党群服务中心，并按照7个方面42条标准化手册，整理了各支部软件资料。新发展党员10名，培养入党积极分子40人，举办两期全员培训，参会人员240人次，村“两委”班子的业务水平和工作能力有了明显提升。

3.坚持把提升组织力作为重要途径，高标准打造了西关和凤尾2村党建示范点，整顿提升了许墩和张赵2个软弱涣散党组织。从未就业高校毕业生中为上魏、许墩等7村各选拔了1名村文书，为略阳、张赵两村从镇机关党员干部中各选派了1名支部书记，选强配齐王湾、山王、许墩等村村干部，全年共调整村干部16名。重新选拔了164名村级后备干部，并完善了伍档案信息库，加强了队伍建设。在西关村打造党建+企业+扶车间，在山王村创建党建+美丽乡村+合作社，为全镇党建引领，助推精准脱贫提供了典型经验。

七、推进党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，全镇工作

在风清气正环境中上台阶。

1.落实主体责任，坚守职责定位。镇党委严格落实党委主体责任、党委书记第一责任和班子成员的领导责任，围绕全面从严治党先后组织各类学习20余次，召开10余次党委会议研究部署党建、党风廉政建设工作，开展廉政教育6次。坚持民主集中制原则，事关“三重一大”事项，由党委会议集体研究决定。贯彻落实中央八项规定精神，坚持忠诚干净干事、依法依规办事。严格执行个人事项报告制度，建立健全了全镇领导干部廉政档案。

2.坚持职责定位，认真履行监督责任。严格落实党委班子成员党风廉政建设“一岗双责”，扶贫领域腐败和作风专项治理，对全镇22村的低保、五保和惠农资金的发放等开展了集中公开公示活动，走访入户931户，排查出61个问题，已责令完成整改。深化运用监督执纪”四种形态”，实践运用约谈提醒村干部12人次、警示教育6次。

3.突出重点领域，扎实开展执纪审查。细查扶贫领域问题线索，针对低保评定不准的问题，镇党委对6名镇干部进行了约谈并令其作出了书面检查，对4名村书记进行了通报批评。对19条侵害群众利益的问题线索，立案3件，初核了结5件，给予党纪政纪处分 6人，提醒谈话8人，告诫约谈10人。

八、转变作风、增强活力，效能建设在职能转变中显现新优势。

坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，坚决把党中央和国务院的各项决策部署不折不扣地落到实处。全面推进法治政府建设，依法行政水平进一步提升。严格执行中央八项规定精神和省政府“十不准”要求，扎实开展“脱贫攻坚工作作风建设年”“转变作风改善发展环境建设年”活动，坚决纠正“四风”新表现和中梗阻、推拖绕、庸懒散顽症固疾，营造了风清气正的干事创业环境。高度重视精神文明建设，西关村年初被评为省级文明村。高度重视意识形态工作，全面加强社会主义核心价值观教育，占领主阵地，弘扬主旋律，凝聚起加快发展的正能量。坚持把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容，扎实推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”，优化组合镇政府党政综合办公室和社会保障服务大厅等政务办公窗口8个。

回顾一年来的工作，镇党委镇政府一班人团结带领全镇广大干部群众，锐意进取，真抓实干，各项工作取得了一定的成绩。但同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展还存在一些突出问题。主要体现在：一是广大干部群众的思想解放程度还不能适应新形势的发展要求；二是农业基础脆弱，产业结构单一，农业产业化水平不高；三是贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，精准扶贫精准脱贫的任务还相当艰巨；四是环境保护压力大，生态建设任务重，可持续发展能力不足；五是村级集体经济薄弱，农村党员党的意识淡化、结构老化、文化程度偏低，党员带头模范作用发挥不够，党建示范点特色不够明显。

2020年工作计划

2020年，xxx镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的正确领导下，继续把脱贫摘帽作为全镇压倒一切的政治任务，确保不能发生返贫等现象，结合乡村振兴项目，着重加强党的建设、打响文化旅游品牌、保障和改善民生、协调发展社会事业、加强生态文明建设、强化社会管理，推动全镇各项工作再上新的台阶。

围绕精准扶贫，全面准确发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，按照全县精准扶贫精准脱贫的总体安排，全面发力，精准施策，预计将2019年不能脱贫的贫困户有28户118人，采取多种结对帮扶方式，实现全镇整体脱贫。一是抓实“一户一策”，强化“动态管理”，按照“1+17”意见方案，精准试策，举全镇之力，集各方之智，不断夯实发展基础，补齐小康短板；二是持续加大产业扶贫力度，抓细抓实“一户一策”，在张赵村发展冬花种植1000亩，重点完成南山万亩椒园从范吕至王李区域建设任务，培育壮大富民产业。同时通过加强精准技能培训，增加务工收入，力争贫困户年内人均创收超过2万元。大力推广“三变+”模式，新建农民专业合作社2个，打造“扶贫车间”2个，并健全完善利益联结机制，强化合作社规范化管理，提高贫困户收益。三是靠实脱贫工作责任，确保脱贫工作成效。坚持以片为重点、规划到村、扶贫到户的工作机制，紧盯“两不愁、三保障”，全面落实基本医疗保险、义务阶段教育、“两保一孤”大病保险、社会救助和农村低保等社会保障制度，确保全镇实现整体脱贫，2020年与全县、全国一道全面建成小康社会。

紧盯社会事业，加强行政效能，推进社会建设取得新进步。

坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好人民群众最关心的教育、医疗、就业、养老、住房等民生问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶等方面，让老百姓实实在在享受到改革发展带来的成果。认真落实各项优惠政策，继续抓好社会养老保险工作，不断扩大保障范围。妥善安排孤儿、老龄、残疾人等困难群众生产生活。全面落实粮食直补、农资综合补贴、义务教育两免一补等惠民政策。加强创新社会管理，不断提高社会治理水平。加强公共安全、生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全监管，提升应急管理和防灾减灾水平。加强土地管理和环境保护工作，努力改善环境质量。坚持以人为本，努力从广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，维护群众利益，加大工作力度，切实解决人民群众最关心的热点、难点问题。健全农村社会治安防控体系，持续开展扫黑除恶专项斗争，依法打击农村非法宗教和各类邪教活动。深入开展矛盾纠纷排查调处、严打整治和平安创建活动。

实施振兴战略，综合打造特色，实现历史文化名镇建设新跨越。

    抢抓乡村振兴战略机遇，一是实施文化兴镇活镇战略，以打造传承文明祭祖胜地为目标，继续全力举办好女娲祭祀活动，开展女娲文化论坛、学术交流以及各种民间文化交流活动，打造文化品牌，繁荣文化事业，不断提升xxx的知名度和影响力。二是实施产业强镇富镇战略。以打造南山万亩椒园基地、提升清水河优质果园为示范，通过带动，培育发展林果优势产业。并以女娲文化和历史文化遗址遗存为依托，以旅游公司为引擎，保护修缮古城遗址，挖掘旅游资源，开发新建旅游项目，发展文化旅游产业，通过坚持两产并重，强镇富民促发展。三是实施环境美镇兴镇战略，以北山生态林、四平山景观林和常营头图堡绿化林的扩展、增绿和管护为抓手，突出抓好环境保护和生态文明建设、同时大力开展全域无垃圾治理、创新镇区管理，营造天蓝水绿的自然生态及和谐整齐有序的社会环境。通过全面巩固提升，综合开发建设，打造以文化为魂、产业为基、生态为形的富裕文明和谐新xxx，实现xxx镇历史文化名镇建设的全面升级。围绕三大战略，一要结合“xxx镇文化旅游产业发展规划”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，在完善产业发展、村庄布局、基础设施建设、生态环境保护、土地利用和公共服务规划的基础上，紧贴镇情实际，实施一批美丽乡村建设。二要抢抓国家加大对贫困地区旅游产业发展的利好政策，依托世行项目，启动大地湾文化产业园项目明清街的建设以及镇区道路维修和排水管网建设，完善旅游景区配套设施，完善城镇功能，提升城镇品味，全方位提升景区规模和档次。同时把休闲农业与乡村旅游相结合，打造集自然生产、休闲娱乐、农事体验、观光旅游为一体的上袁村田园综合体。三要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，突出抓好生态修复与治理，新建北山高标准农田1.5万亩、实施国土增绿行动，完成新一轮退耕还林和北山生态林的补植补造，改善生态环境质量，打造“绿色”xxx，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境中。四要按照实施贫困地区农村人居环境整治三年行动计划，持续加大农村污水处理、生活垃圾治理、卫生厕所改造力度，完成xxx镇垃圾填埋场的建设，并以此为契机，进一步完善机制，改进措施，积极开展全域无垃圾治理，打造干净整洁优美的的宜居环境。

四、加强党的建设，提高组织领导，推动基层组织建设标准化。

以“主题党日”为载体，深入开展“两学一做”学习教育，认真坚持“三会一课”制度，规范党内组织生活，充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，着力营造比、学、赶、超的氛围，为构建和谐xxx和全面建成小康社会提供坚强的组织保证。一是加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。继续坚持开展“两学一做”学习教育，充分利用学习强国、陇原先锋、甘肃党建、巡回党校、党员冬训等多种方式，加大对党员干部特别是加强对年轻干部和村干部的培训和学习教育力度。二是加强干部队伍建设，提高引领示范和带动发展的能力。认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序，坚持重大决策征求意见、报告工作等制度，实行集体领导和个人分工负责制相结合，进一步提高镇党委统揽全局、协调各方的能力，推进决策的科学化、民主化。继续加强机关党员干部队伍建设，切实转变工作作风，切实增强党员干部的综合素质和干事能力，不断壮大党员队伍，增添党内工作活力。 三是加强党的基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。以创建“五好”基层党组织为主线，不断加强基层党组织标准化建设，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平。继续落实好党建工作责任制，严格领导干部党建联系点制度，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力；加强人才队伍建设，打造一支能够推动经济社会发展的人才队伍；进一步加大村级标准化阵地建设工作力度，为村级班子和广大党员群众提供良好的工作和活动环境；充分发挥党员在各条战线的模范带头作用，加大党内激励关怀帮扶机制的完善，切实关心离退休老干部、老党员，充分发挥其在经济社会发展中的积极作用。四是加强党风廉政建设，全面落实主体责任。坚持党要管党、从严治党的方针，继续认真贯彻执行中央“八项规定”和省委“双十条”等有关规定；认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任，落实党风廉政“一岗双责”制度，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委协调督查”的领导体制和工作机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作；全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设；进一步完善镇村干部廉洁自律的各项规定，围绕科学发展，确保党委政府的决策部署落到实处；坚决维护群众正当权益，防止侵害群众利益的事发生；充分发挥村务监督委员会的监督职能作用，全面推进党务、政务、村务公开。通过狠抓党风廉政建设和作风建设，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐xxx提供纪律保证。

2020年是全县脱贫摘帽之年。做好2019年全镇的各项工作，任务艰巨，责任重大。xxx镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢树立四个意识，提高政治站位，在县委县政府的坚强领导下，凝心聚力，埋头苦干，为如期实现脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会而努力奋斗！