生态环境局分局2019年工作总结和2020年工作思路
 

2019年，我局在县委、县政府的坚强领导和市生态环境局的精心指导下，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的工作理念，以坚守生态环境底线、改善生态环境质量为主线，以打好打赢污染防治四大攻坚战为重点，深化治水治气治土治废，狠抓环保督察整改，加大环境执法力度，加快生态文明示范创建，深入推进生态文明体制机制改革，生态环境各项工作取得明显成效。

2019年1-9月，全县环境质量状况持续改善：岩下断面监测指标均达到Ⅱ类水质标准，贵南洋断面监测指标均达到Ⅰ类水质标准，市控及县控断面水质均100%达标。空气环境质量优良率99.6%，pm2.5平均浓度20μg/m3，同比改善9.1%，在全省58个县市中排名第四。

一、主要工作开展情况

（一）强化“攻坚”意识，在深化环境污染整治上下功夫

坚持环境质量改善为导向，加大治污攻坚力度，深入推进治水治气治土治废，聚力突破重点难点，环境治理成果持续扩大。

1.“五水共治”再加强。一是加强交接断面水质改善。开展贵南洋交接断面水质提升工程，建成贵南洋和鱼条漈断面地表水水质自动监测站，目前已完成站房建设及仪器设备搬迁，并投入试运行。二是加快污水零直排建设工作。牵头五都工业园区污水零直排创建工作，委托中介技术单位对五都工业园区开展全面细致的调查摸底行动，围绕企业雨污分流、污水治理设施运行、污水排放口等开展排查，建立了工业园区零直排区回头看问题清单，督促企业自行落实整改。目前，已对二十家企业下发《整改通知书》，责令限期整改、销号，相关整改正在进行中，力争11月底完成县级验收，12月底前完成省市验收。三是持续做好饮用水水源地保护工作。完成《xx县饮用水源保护条例》《xx县饮用水水源保护地生态补偿机制调研报告》编制工作；联合检察院、志愿者协会、公益小天使开展为期两个月的“保护饮用水源 让xx人民喝上干净水”爱水护水行动，每天安排工作人员和志愿者前往兰溪桥饮用水源保护区修补保护区防护栏、清理保护区内垃圾，对巡查中发现的市民垂钓行为，当场收缴工具并进行批评教育。

2.“蓝天保卫”再推进。一是推进重点区域治气攻坚行动。制定《xx县空气环境质量提升专项行动实施方案》，以新建路老车站至食用菌科研中心为重点区域，对区域内的建筑扬尘、道路扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧、煤球炉使用、烟花爆竹燃放等污染空气环境的行为进行严格管控。开展重点区域涉气问题巡查，对发现的问题及时劝导、制止并交办相关单位处理。二是推进锅炉烟气整治。牵头组织制定全县锅炉烟气整治专项行动实施方案，选择铅笔、竹木等不同类型企业开展锅炉烟气整改试点，收到了良好的效果。截至目前，共完成高速公路沿线锅炉烟气整治38家39台。排查出高速公路沿线以外11家企业，计13台锅炉列入2019年度整治任务，目前，各企业均已完成设备的安装，并处在设备调试运行阶段。三是推进重点行业vocs深化治理。汽修、铅笔、竹木行业作为今年vocs治理的重点行业，已完成近60家企业摸底调查工作，形成整治清单。为鼓励企业自行积极主动开展整治工作，特安排300万左右省专项资金对企业污染整治进行补助。截止目前，已完成近40家企业整治。四是推进全县秸秆禁烧。加强部门联合执法，对发现违规焚烧的及时通报相关乡镇（街道）及有关部门处理，合力推动全县秸秆禁烧工作。今年以来，开展秸秆禁烧专项巡查72次，出动人员380人次，发现秸秆焚烧58起，处罚11起。

3.“清废净土”再深化。一是重宣传，努力提升企业自主意识。全面深入企业一线，对企业负责人与员工开展面对面授课，进行固体废物相关环保法律法规专题讲解，让企业提高环保法律意识。发放《xx市危险废物规范化管理手册（定稿）》《工矿用地土壤环境管理办法》300多册。对现场发现的问题及时记录并提出整改意见。二是严排查，依法查处环境违法犯罪行为。结合长江经济带固废大排查大整治，对辖区内违规工业固废堆放点进行清理整治，对2个固体废物堆存疑是点位进行现场核实。加强县内工业污泥行业监督检查，将污水处理厂、造纸厂、电镀厂等列为重点排查单位，严厉打击违法排放、处理危险废物的不法行为，确保辖区安全。

（二）强化“亮剑”意识，在加强生态环境执法监管上下功夫

坚持严管严控，持续保持执法高压态势，严厉打击生态环境违法犯罪行为，全力打造最严执法xx样本。

1.高压执法，倒逼企业落实主体责任。开展全年全员大练兵，实施环境执法专项行动，结合“双随机”执法，不断加大环境执法力度，强化多部门联动，倒逼企业落实环保主体责任。今年以来，共出动执法人员812人次，检查企业235家次，下发环境监察意见28份、环境违法行为改正决定书11份，立案11件，已作出处罚决定4件，处罚款37.89万元，移送公安机关行政拘留案件1件。

2.规范执法，健全环境安全监管体系。完善双随机抽查制度，开展双随机执法检查，检查企业26家次。强化环境监管网格化管理，补全环境监管人员，编织纵向到底、横向到边的监管网络。加强污染源自动监控系统、“全球眼”烟尘监控系统、涉污企业视频监控等平台监管，确保企业污染治理设施正常运行。

3.阳光执法，强化环境风险管控意识。及时、妥善处理浙江省政务咨询投诉举报平台信访件90件、社会应急管理指挥平台信访件26件、全国12369环保举报平台7件。强化应急预案管理工作，继续推进企业事业单位突发环境事件应急预案备案，推进环境安全隐患排查治理，完成应急预案备案企业数6家。做好应急宣传和应急演练工作，联合企业开展环境应急演练1次，积极参加全市危险化学品应急救援演练、全县应急综合演练，提升应急处置能力。

4.开展环保督察整改工作。一是持续推进上一轮中央及省环保督察问题整改。开展落实整改情况“回头看”，杜绝问题整改虎头蛇尾不彻底情况，整治问题死灰复燃的现象发生。针对上一轮省级环保督察信访交办件未办结的1个问题、省级环境保护督察反馈问题中未完成的4个问题，积极推进整改。二是认真做好第二轮中央环保督察迎检准备。认真开展大排查工作，梳理环保督察交办的环境信访件和自己受理的重点热点环境信访件问题清单，找全上级点、群众提的生态环境问题，整合形成大整治底单。

（三）强化“进取”意识，在推进生态文明建设上下功夫

1.积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。完成《xx县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施