区工商局2019年工作总结和2020年工作计划

2019年以来，xx区工商局紧紧围绕区委、区政府和市工商局的决策部署，全面深化改革，创新市场监管，强化消费维权，加强法治建设，努力为建设富美xx服务。我局荣获了“xx市xx区文明单位”、驻区政务局工商窗口荣获“巾帼文明岗”称号。高效调处消费纠纷，收到群众表扬信1封、锦旗2面。

    一、2019年工作总结

   （一）以“改”兴“商”，全力打造良好营商环境

2019年，全区新登记各类市场主体4923户，其中新登记企业1115户（内资企业67户、私营企业1048户），同比增长21.72%；新登记个体工商户3786户，同比增长5.96%；农民专业合作社22户。截至2019年12月底，全区实有市场主体总数为28220户，同比增长7.18%。一是审批环节再提速。今年3月14日起，全面实行工商登记“审核合一”，将审批权限下放到基层，降低登记成本，缩短登记时间。目前，我局共办理企业“审核合一”业务2475笔。其中，个体工商户登记实行全程“一人办结制”和“跨所办理”。二是破除市场准入限制。根据《xx市放宽住所（经营场所）登记条件的实施办法》，明确住改商登记条件、“一照多址”、“一址多照”等住所改革措施，放宽创业场地限制，降低创业成本。今年以来，共办理住所放宽登记营业执照2184户。三是优化市场退出机制。全面实行企业简易注销登记改革，放宽注销条件，简化申请材料、登记程序，降低企业注销成本。今年以来，我区共办理简易注销登记179户。四是重构企业开办流程。今年6月份起，将开办企业4个环节压缩为2个环节。企业设立登记、印章刻制、首次办税（含申领发票）3个环节整合为1个环节，统一在政务服务大厅设立的“开办企业专窗”综合办理，集中受理企业申请，提交材料齐全且符合法定形式的可当场办结，情况特殊的可1—2个工作日内办结。开通开办企业即来即办绿色通道，完善企业开办的全景式指引流程图和办事指南，进一步提升xx的营商环境。五是全面推行企业名称自主申报。今年8月20日起，取消了企业名称预核，将名称预先核准改为直接申报，进一步提升登记名称注册便利化，有效解决“起名难”问题。截至12月底止，全区共办理名称自主申报业务企业293户。六是推行“互联网+政务服务”。全面推行工商登记全程电子化和商事登记银政直通车服务，实现“互联网+”环境下的“一照走天下”。今年以来，我局共办理电子营业执照18户，全程电子化3户。

（二）以“优”服“企”，助推企业壮大发展

    一是多措并举推进个体户转型升级。召开了“个转企”动员会，具体部署全系统未来三年“个转企”工作任务。开通个转企“绿色通道”，细化完善“个转企”办事指引，并致函税务部门要求提供个体工商户为一般纳税人名单，全方位做好“个转企”工作。2019年，我局共办理个体户升级为企业66户,总数在全市排名靠前。二是放宽投资限制。深入企业进行走访调研,了解企业的融资需求。搭建助企融资解困平台，开设股权出质登记“绿色通道”,为企业提供“一站式”服务。今年以来，我局共办理股权出质业务8宗。三是贴心服务企业。春节前，随同区府领导上东莞大朗镇工业园区招商引资，协助企业办理营业执照；坚持政务前移，派出2名业务骨干入驻xx工业园区办理工商注册登记绿色通道，助力地方招商引资；为xx区工业园量身定制服务制度3条，落实3个“统一”等，不断提升工业园区开办企业便利度。今年以来，驻区工业园工商窗口共完成48家紧固件企业工商注册。四是组织开展“守合同重信用”活动。2019年全区公示参加“守合同重信用”活动企业85家，其中推荐参加“守合同重信用”企业公示活动连续二十年以上的企业8家、十年以上的企业20家，新增申报公示企业的24家。五是实施商标战略。为全面推行xx区“商标富农、一镇一品一村一标”商标品牌举措，牵头举办全区培育岭南中药材地理标志商标学习讲座，指导相关干部、群众如何开发利用岭南中药材等涉农产品的地理标志商标，发挥商标品牌效应，助力乡村振兴产业发展。今年以来，共指导商标注册18人次，协助办理注册商标5件，协助田畔腾飞农业合作社提交农产品商标申请，xx牛大力有望成为我区第2件地理标志证明商标。同时，积极上门引导企业按时续展注册商标。

   （三）以“放”促“管”，打造良好的企业信用体系

    一是狠抓企业年报。采取局与所、所与个私协分会层层联动，通过电视报纸、电话短信、悬挂横幅、上门服务、开设年报服务点等多种有效措施，组织开展2017年度年报公示工作。我区2017年度企业年报公示率为94.13%，较去年同期提高了1.66个百分点，在全市排名第三，是年报公示制度实施以来的新高；个体工商户年报率61.68%；农民专业合作社年报率81.44%。同时，继续大力开展清理长期停业未经营企业工作,共清理“僵尸企业”217户，吊销处理140户。对无债权债务等符合条件的企业，积极引导办理企业简易注销工作。二是扎实开展“双随机 一公开”工作。多次牵头召开了全区“双随机、一公开”监管工作推进会、审计评估动员会、业务培训班等，具体部署工作任务，要求各部门尽快梳理随机抽查事项清单，实现本部门监管执法事项100%覆盖。目前，已有26个部门共梳理制定抽查事项清单，19个部门建立执法检查人员库和检查对象库，21个部门制定了实施细则；组织开展4次定向抽查和1次不定向抽查，抽查比例达到辖区企业总数5%。今年以来，区直有关部门已抽查企业数共2426户；组织召开全区工商系统双随机检查人员随机抽取匹配会议，现场通过市局开发的双随机抽查匹配软件将省局不定向抽取的171家企业和市局定向抽取的106家企业与各工商所执法人员随机匹配；开展跨部门联合抽查检查行动，并及时公布随机抽查结果和处罚情况。三是加强经营异常名录管理。截至9月底，全区共有540户（次）企业、75户（次）农民专业合作社被列入经营异常名录，共有7431户（次）个体工商户被标记为经营异常状态。四是积极推广使用“全国一张网”,实现工商部门涉企信息实时公示，督促区各有关部门归集涉企信息3967条。五是执行“双告知”制度。通过定期书面准确告知和省归集协同平台共享告知方式，及时将涉及行政审批事项的市场主体信息告知相关部门。今年以来，全区共发放1720户市场主体“双告知”函件，落实发放1201户企业主体责任承诺书。

（四）以“管”清“源”，构建良好的市场竞争秩序

2019年，我局共查处各类经济违法案件368宗，其中查处假冒伪劣产品质量案件43宗。一是开展专项整治行动。根据省、市局工作部署，以家用电器、服装鞋帽、装饰装修材料、儿童用品、汽车配件以及残疾人辅助器具等商品为重点、老百姓普遍关注的商品，开展2019年红盾质量维权行动；开展电器开关插头、插座专项整治行动，对辖区内家电产品销售集中的专卖