缺乏区位优势如何发展农村经济

一、背景——全国上下脱贫攻坚工作如火如荼，脱贫是目的，根本是发展，没有区位优势的乡村更要结合实际、因地制宜、顺势而为。

2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。伴随着当前城市加速发展、乡村年轻人大量到大城市外出务工，农村空心化现象严重。尤其是西部落后山区乡村，情况尤其突出，远离中心城市，“偏安大山一角”，基本上和区位优势这几个字不挨边。如何在脱贫攻坚中实实在在帮助困难群众脱贫不返贫，不再纯粹靠天吃饭，出路大家都明确，发展农村经济。简单几个字，谈何容易，无项目、无资金、无资源时，仅仅依靠财政补贴的一点资金，杯水车薪，管理不善，反而还会浪费人力、物力、财力，“吃力不讨好”，群众声讨声一片，哑巴吃黄连，有苦说不出。

铜星乡，位于四川省江油市西北部，距市中心48公里，地处龙门山脉断裂带。常年以来，农民受教育程度较低，接受市场竞争意识比较弱，习惯于传统种植，停留于粗耕粗作和旧的生产模式，大部分农民缺乏加工技术，多以卖初级农产品为主，农业的综合效益低下，农业效益不高。加之天灾人祸，特别是病灾户、缺劳力户更是生活艰难。如何在脱贫攻坚中，利用好上级政策、资金带领群众不再原地转陀螺，积极稳妥、因地制宜发展农村经济，我们必须正视和面对。

二、实践——取得脱贫攻坚战我们重任在肩，建设“魅力铜星”方式已悄然凸显。

山区乡镇大多没有区位优势，只有立足现实基础，主动作为，

扬长避短、变劣势为优势，发展适合当地实际的产业，才能从本质上引领群众脱贫致富。

谋划定位——

铜星乡在和江油其它乡镇对比，地理位置较为偏僻。近几年外出务工的人员较多，留乡人员多为老人小孩，劳动力缺乏，传统家庭个人种养业致使本村经济收入偏低。开展精准扶贫之前，尽管在中央政策的扶持下，村内道路、灌溉塘堰、数字电视、通讯网络等基础设施建设得到极大改善，老百姓得到一些实惠，但观念的落后、收效甚微。

我们也在思考，一直以来铜星乡依靠传统农业也没能解决温饱问题，救济式扶贫也不能解决根本性问题。通过多方考察，总结出，全向乡平均海拔在600米左右，全年温差不大，适合发展生态养殖业，应本着“大集中、大连片、扶贫与打造特色亮点”的原则，因地制宜、因户施策，最终确定了养殖蛋鸽、绿壳蛋鸡作为我乡菩提村的扶贫项目。同时，结合我乡五佛村的优美自然环境和有山有水的地理条件，通过反复论证，我们将“休闲旅游”作为带动该村群众致富的主要路子。最终我们确定以山区特色养殖和“休闲旅游”两个主要路径，借助脱贫攻坚这个良好平台、然后通过喜闻乐见的公共活动，一鼓作气把铜星创新建设成看得见山、望得见水、记得住乡愁的魅力山区乡镇。

科学发展——

通过认真分析，结合各村不同的资源优势，我们将传统与转变相结合，按照规划分别制订了产业扶贫工程。一是以两个万亩优质水稻产业区、高产油菜示范区为目标，在全乡6个村，大力发展种粮大户，培育农场主，加速土地流转，逐步实现粮油经营的规模化、田间作业的机械化、生产过程的标准化，推进传统粮食生产的现代化进程，形成“粮油加工企业+农场或合作社+基地”的发展模式，大幅度提高粮油产品的价值，增加农民的收入。二是以打造多样特色养殖业为目标，以蛋鸽、雷竹、跑山鸡和绿壳蛋鸡、清水鱼产业园、优质肉牛、生猪为发展重点，突