根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》《中共甘肃省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》《中共天水市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》精神，结合我县实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、目标要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央《指导意见》、省委《实施意见》、市委《实施方案》精神，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

开展主题教育，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这个主题，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入学习贯彻习近平总书记2013年2月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、2019年8月视察甘肃重要讲话和重要指示，深刻认识重大意义，深刻领会精神实质，用心感悟习近平总书记对甘肃的巨大政治关怀、工作关怀和情感关怀，切实把思想和行动统一到贯彻落实习近平总书记重要讲话精神上来，真正把习近平总书记的指示要求转化为推动改革发展的实际行动、造福人民群众的务实举措、履职尽责的强烈担当。

要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要围绕深化脱贫攻坚、坚决攻克最后的贫困堡垒，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点解决“三保障”方面的突出问题。要围绕补齐全面建成小康社会短板、夯实高质量发展基础，着力解决城乡发展、产业发展不平衡，交通、水利、信息等基础设施建设有差距，教育、文化、卫生等公共服务水平不高的问题。要围绕加强生态环境保护，紧盯打赢污染防治攻坚战等方面的突出问题，重点解决第二轮中央环保督察组交办的信访举报问题和历次中央、省、市环保督察反馈的问题。要围绕保障和改善民生、维护社会和谐稳定，重点解决人民群众反映强烈的上学难、看病难、行路难等问题，及时解决人民群众最盼最急最忧最怨的问题。要围绕推动全面从严治党向纵深发展，坚决全面彻底肃清王三运等害群之马的恶劣影响，重点解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械式落实、应付式落实和中梗阻、推脱绕、慵懒散、虚假空、灯下黑等问题，切实把主题教育的成效体现在脱贫攻坚、经济社会发展、增强人民群众的获得感幸福感安全感和提高党的建设科学化水平上。

要以县处级以上领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要把开展主题教育与庆祝中华人民共和国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜前进道路上的艰难险阻，着力防范化解发展过程中的风险挑战，团结带领广大党员干部群众为如期实现全县整体脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会共同奋斗。

二、时间和范围

全县“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节，具体到每个单位时间不少于3个月。参加范围主要包括县级机关及其直属单位和企事业单位，镇和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。

三、主要任务

（一）突出抓好县处级以上领导班子和领导干部主题教育。县处级以上领导班子和领导干部要聚焦主题主线，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，注重把学和做结合起来，把查和改贯通起来，统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施落实，确保有机融合、贯穿始终、取得实效。各镇、县直机关等领导班子参照实施。

1.加强学习教育。要将学习教育贯穿始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（1）认真开展个人自学。明确重点学习内容，列出学习计划和时间安排，坚持学原著读原文悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章和党的十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记对本行业系统的重要指示批示。特别是要把学习贯彻习近平总书记近期视察甘肃重要讲话和指示精神作为首要政治任务和头等大事来抓，持续深入学习，做到入脑入心、笃信笃行。

（2）开展集中学习研讨。在个人自学基础上，领导班子要在9月底前，采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，重点围绕规定篇目和内容，列出专题，交流研讨，党员领导干部要自己动手撰写交流发言材料。

（3）丰富学习教育载体。认真学习党史和新中国史，充分运用各类红色资源，开展革命传统教育；根据中央和省、市委重大决策部署，紧紧围绕全县脱贫攻坚、生态环境保护、扫黑除恶专项斗争、经济社会发展现状，开展形势政策教育；注重运用各领域攻坚克难的典型案例和反面典型案例，开展正向激励和警示教育，增强学习的针对性、实效性和吸引力、感染力。

2.深入调查研究。着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，深入基层一线了解民情、掌握实情，转作风、强担当、抓落实。

（1）精心确定调研主题。要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市委决策部署，围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打赢脱贫攻坚和污染防治攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕优化发展环境、深化“接放管服”改革、持续转变工作作风等进行调研，把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。要注重实效，坚决防止“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研，切实使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动党的路线方针政策和党中央决策部署落实的过程。

（2）统筹安排调研活动。领导班子成员调研前要做好充分准备，根据调研主题合理确定调研地点，多到问题突出和矛盾集中的地方，多到脱贫攻坚和项目建设一线开展调研。xx办公室、县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室负责统筹县级领导调研安排。xx主题教育领导小组办公室统筹县直部门单位领导班子调研时间和调研地点，防止扎堆调研。各部门单位领导班子成员之间、业务相近的部门之间也要统筹考虑确定调研地点，不搞重复调研。要轻车简从，不搞层层陪同，不给基层增加负担。各镇领导干部调研活动自行统筹安排。

（3）形成高质量调研成果。调研结束后要梳理调研情况，形成一批有价值的调研成果，10月下旬召开一次成果交流会，班子成员交流调研成果，党委（党组）主要负责同志逐个点评，指导组要到会指导。要及时把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，集中研究解决一批突出问题。对调研工作敷衍