*县财政局

党组落实主体责任情况报告

今年以来，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，县财政局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，严格落实上级党委推进全面从严治党部署要求，认真履行管党治党主体责任，扎实推进党风廉政建设，精心谋划，周密部署，统筹推进，以永远在路上的坚韧和执着，着力把财政系统全面从严治党和党风廉政建设引向深入。现将有关情况报告如下：

   一、  落实主体责任情况

1、坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导的情况

我们把坚决做到“两个维护”作为第一位的政治要求，一是组织党组成员认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》；二是组织广大党员，认真学习党章、尊崇党章、遵守党章、维护党章，精神，教育引导党员和干部职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，做到思想上高度认同核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心，时刻向习近平总书记看齐；三是树立财政部门不仅是经济部门，更是政治部门，明确财政所有工作都要以贯彻党中央决策部署为前提，坚定贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把坚决做到“两个维护”体现到贯彻党的十九大精神、落实到完成财政目标任务上，确保党中央决策部署在财政系统不折不扣贯彻落实。

2、遵守、执行党章党规党纪和宪法法律法规的情况

我们开展了强化严守党的政治纪律和政治规矩的专题教育，通过集中培训、民主评议、谈心谈话、严格组织生活、听取群众意见、检查党员工作等多种方式，监督党员遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩情况，遵守宪法法律法规和道德规范情况，参加组织生活情况，履行党员义务、联系服务群众、发挥先锋模范作用情况等。全县财政系统没有出现违犯党章党规党纪和宪法法律法规的情况

3、贯彻执行党的路线、方针、政策及落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署情况

一是加强学习，提高认识。对党的路线、方针、政策及中央、省、市县制定出台重大决策部署相关文件进行认真的传达、学习和解读，深刻领会精神实质，明确工作重点。局党组及班子成员在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终同党中央保持高度一致，坚决维护党中央、省委、市委、县委权威，提高思想认识、履职能力和业务水平，切实保证政令畅通。

二是强化工作措施，确保完成工作任务。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领财政工作，积极应对复杂严峻的形势，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委、县委的重大决策部署上来，强化工作措施，紧紧围绕我县建设“两乡五区”建设的总体思路，以增强财力保障、促进发展为目标，优化资金配置、改善民生福祉、强化监督管理，确保中央文件、省委文件和今年以来市委、县委文件中提出的各项具体工作任务的完成。
 三是完善制度，狠抓落实。六月底全面开展一次“回头看”，并组织召开专项工作推进会议，对贯彻落实党的十九大以来党中央、省委、市委、县委重大决策部署以及中央文件、省委文件和2019年以来市委、县委文件中提出的具体任务完成进行再动员、再推进、再落实。每一项重点工作都明确了承办单位、承办责任人，建立台账，确保工作进度，并健全完善各项规章制度，着力强化全体党员干部的大局意识、责任意识、绩效意识、服务意识、纪律意识，增强贯彻落实党中央、省委、市委、县委重大决策部署以及完成2019年市、县具体任务的紧迫感和责任感，压实主体责任，确保抓好落实。

4、贯彻落实党中央、上级党组织和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究部署本单位党风廉政建设和反腐败工作的情况

一是成立了由“一把手”挂帅的领导小组，建立完善党建责任体系，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，各股室负责人对照财政局责任清单，细化工作措施，推动工作落实。二是年初召开党组专题会议，对党建和党风廉政建设进行安排部署，制订了党建和党风廉政建设工作要点。三是党风廉政建设和反腐败工作纳入年度目标责任考核中，做到了与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实做到年初有部署、年中有推进、年底有总结。四是局党组书记、局长认真履行党风廉政建设第一责任人责任，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

5、履行全面从严治党和党内监督主体责任，建立主体责任落实台账，精心组织实施和严格监督检查及落实的情况

一是将党风廉政建设和反腐败工作细化为6大项26个小项，纳入目标责任考核体系，具体到股室和人；二是将每一项任务任务完成目标、时间节点、采取措施明确；三是6月底结合目标责任考核，对党风廉政建设和反腐败工作推进情况进行了检查。

6、对班子及其成员进行监督的情况；

一是重视党内职务，履行好党内职责，在做好财政业务工作的同时，抓好县委、县纪委和财政局党组的各项工作部署，牢记党内职务不是政治荣誉，而是政治责任；二是亲力亲为，抓好单位内部党风廉政建设，突出重点，坚持抓早抓小，将问题解决在萌芽状态，避免酿成大患；三是选准抓手，制定切实可行的具体落实措施，充分运用好约谈等制度，发挥好党风廉政建设联络员的积极作用；四是严于律己，自觉接受监督，以对党的事业高度负责任的态度，支持配合纪检部门查处案件，配合做好巡视相关工作；五是抓好班子，带好队伍，努力打造一支清正廉洁、务实高效、敢于担当的财政干部队伍，确保财政改革的顺利推进和财政工作任务的顺利完成。

7、严肃党内政治生活情况。

一是从严开展党内政治生活。认真落实“三会一课”制度，2月18日召开了财政局科级以上党员领导干部民主生活会；4月2日－3日，三个支部分别召开了专题组织生活会和民主评议党员活动，领导干部以普通党员身份参加了组织生活。民主生活会和组织生活会，我们都按照要求从严做好各项环节：一是坚持广泛征求意见、普遍谈心谈话。认真落实“五必谈”要求，大家敞开心扉，坦诚相见，相互提醒，相互帮助，深入探讨解决问题的意见建议。二是利用好批评与自我批评武器。班子成员主动亮“丑”，触及实质、认真担责，真正把自己在“思想、组织、作风、纪律”等方面存在的突出问题摆进去。在相互批评中，大家开门见山、坦诚相见，每次都能达到“团结一一批评一一团结”的目的。三是抓好整改落实。从坚定理想信念，增强群众观念，严守党纪法规，完善监督机制等方面抓好整改落实。

二是大力开展主题党日活动。先后组织开展了 “携手担当、助力脱贫”、“改革创新、奋发有为大讨论”、“补齐短板促改革、精准突破求创新”、“帮扶一线强宗旨、服务基层勇担当”、“学习劳模强奉献、砥砺奋进争先峰”、“为民服务悟初心、推动发展担使命”六次主题党日活动，6月26日全体党员到廻马岭红色教育基地接受红色教育，使广大党员感悟初心，牢记使命，担当尽责，乐于奉献。

8、抓学习、打基础，增强干部廉洁自律意识

（1）不断丰富学习教育形式，入脑入心。采取专家讲座、座谈、党组成员上党课、观看电教片等形式，提升廉政教育趣味性，增强廉政教育效果。聆听了景海鹏等先进人物的事迹报告，观看劳模先进事迹视频，广大党员利用“学习强国”平台坚持自学，在学多学透、深学强记、以学促干上狠下功夫，确保全体党员学习教育入脑入心。

（2）深入开展党风廉政警示教育，警钟长鸣。我们组织党员和干部职工到县廉政警示教育基地，采取剖析典型案例、观看警示教育片、开展学习交流等形式，教育引导党员干部坚定理想信念，提高政治站位，强化纪律和规矩意识，做到党风廉政警钟长鸣。

9、抓班子、明分工，从严管理人财物

（1）完善制度建设，强化主体责任落实。进一步完善领导班子《议事制度》、《“三重一大”决策工作制度》和《机关管理制度》等制度。内容涵盖机关人、财、物、事的科学规范和健康运行，建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。在执行“三重一大”制度中，特别是大额资金的管理使用和重大项目评审，均由领导班子成员民主讨论，集体研究决定。

（2）抓住关键少数，充分发挥领导干部示范导向作用。主要负责同志认真履行第一责任人责任，定期召开党组会，专门研究党建和党风廉政工作，对照责任，分析形势，讲评工作，明确要求。在加强自律上，坚持以身作则，以上率下，带头遵守党纪国法和廉洁从政，带头发扬党内民主，带头抵制好人主义。班子成员带头执行，率先垂范，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。在办公用房、三公经费开支等方面严格制定标准，重大事项及时请示报告，并主动接受监督，未有违法违纪现象发生。

（3）抓好机制建设。严格责任追究，将廉政建设与干部年度考核紧密结合，构建起权责对等、责任清晰、问责严厉的责任落实体系，形成齐抓共管的工作格局。

10、牢固树立宗旨意识，改进和管理干部队伍执行力

（1）从严管理监督，强化解决问题。针对在“改革创新、奋发有为”大讨论活动中查摆出的14个重点问题和作风纪律问题表现，制定了《大讨论查摆问题、整改举措及责任清单》，明确整改措施和整改时限，局党组书记、局长周永平代表财政部门，在县电视台做出公开了承诺。广大党员和干部职工针对倾向性问题，细照、严査、真改、笃行，特别是在“万名干部入企进村服务”活动中，帮助企业改善生产经营，帮助农村贫困户解决生产生活中遇到的困难和问题，展现了财政担当作为。

（2）坚持严在日常，接受社会监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、集体廉政谈话、个人有关事项报告等党风廉政法规制度贯彻执行情况的监督检查，促进财政干部廉洁从政。将各股室职责、人员及联系方式，全部公布，自觉接受监督。充分利用公众号、电子显示屏，将重点工作、对外业务股室、开展学习教育等内容进行公开，特别是对干部职工严禁中午饮酒、规范办公秩序、从严规范行为等提出明确具体要求，自觉接受社会各界监督，促进权力运行的程序化和公开透明。

（3）强化廉政风险防控，加快财政内部控制建设。针对财政权力运行中的风险和薄弱环节，建立起了完善的内控机制，加强了对重点股室、重要环节、重点岗位、重点权力防控措施的评审和实施。对县级项目支出和重点项目支出实现了绩效评价全覆盖。同时，顺利完成了57个项目1.7亿扶贫资金绩效目标审核录入管理平台工作，达到了“扶贫项目绩效目标全覆盖，扶贫资金分配进度和扶贫项目绩效指标填报比例双百分之百”的要求，确保了扶贫资金始终不脱离财政监管轨道。

11、坚决落实中央八项规定、反对“四风”问题

（1）继续深入贯彻落实中央八项规定精神。大力压缩一般性支出，编制预算时公务费支出4003.2万元，同比减少789.3万元。会议费、接待费、印刷费等公用支出实现了零增长。

（2）开展预决算公开工作。监督和指导全县各预算单位自查自纠、报表报送等工作，对预决算公开内容完整性、细化程度、及时性、公开方式、真实性进行指导和监督检查，保证我县范围内负责编制政府或部门预决算信息公开公示覆盖面达到100%。

（3）加强“四风”问题持续整改。紧盯元旦、春节、清明、“五一”等重要节点，提前下发通知，防范于未然。通过上下班签到签退、局党组成员带队不定期巡查的方式，整顿工作作风，提高财政干部工作效率和政治素质。

12、严于修身，不知不扣地遵守社会公德

（1）严抓思想教育，强化党纪意识。我局以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为抓手，以落实好“三会一课”为依托，利用每周一学习时间，组织全体党员和干部职工有计划有重点地学习了党的十九大精神和习总书记新时代中国特色社会主义思想，学习党风廉政建设方面的党纪条规等，并定期组织讨论交流，不断强化党员干部法纪廉洁意识。

（2）加强与群众的密切联系。春节前组织党员对帮扶贫困户走访慰问，密切干群关系。全力以赴打赢脱贫攻坚战，我局党员干部承担了帮扶5个村、建档立卡贫困户共计90户333人的脱贫攻坚任务，目前已脱贫70户296人，享受社会兜底政策的低保、五保户16户25人，未脱贫4户12人。重点帮扶村下高池村已实现整体脱贫。积极处理群众来信来访，受理来信来访6件次，结案、答复6件次，未出现复信复访现象，办结率、满意率100%。

（3）加强监督检查，严肃财经和工作秩序。一是积极开展惠民惠农“一卡通”专项治理工作。这次检查共涉及部门8个，资金项目11项，资金额近一亿元。对发现的一户多卡、资金信息不明了、资金项目进度缓慢等问题及时整改；二是开展减税降费自查。对我县减税降费政策措施实施进行了全面摸底排查，同时选取10户典型企业进行深入调研，进一步促进了减税降费政策的执行到位。三是开展纪律处分决定执行情况的自查。对2013年以来17人纪律处分决定执行情况进行了认真自查，增强了党规政纪的严肃性。

13、全面支持纪检派驻工作

安排专人具体负责党风廉政建设和反腐败工作，做好与县纪委派驻纪检组衔接和沟通。主动把自己放在被监督的位置上，配合开展了干部职工工作纪律监督检查，养成被监督的自我约束，真心诚意地接受监督。

14、严格执行请示报告制度

为加强对领导干部的管理和监督，严格执行县纪委有关要求，凡重大事项都要向局领导请示报告的制度。单位要求全体人员外出请假、办理婚丧嫁娶严格履行报备制度。报告的主要内容有单位或个人重大事项、工作程序和办事结果，报告要实事求是，及时准确。

二、存在的问题

局党组在抓主体责任落实上虽然工作取得了一定成效，但还存在一些差距和不足。

一是在理论学习上，深度和广度有待加强。学习还不够深入系统，在理论联系实际、学用结合，特别是在用理论指导财政工作上还存在欠缺。

二是在工作部署上，存在跟踪督办不到位的问题。对落实主体责任部署要求的多，抓落实和检查指导相对少。

三是在推动高质量发展上，发展质量有待提高。上半年，全县一般预算收入中，税收收入占一般公共预算收入的76%，尽管比以前年度有所提高，但与其他县（市）相比仍有一定差距。由于收入规模小，可支配财力较少，财政保障能力相对较弱。

四是开展党建工作上，存在创新招法不多的问题。有时满足于按照上级要求完成工作任务，开展工作的手段比较单一，面对新时代党的建设的新形势新要求，党建工作与中心工作结合不够紧密，针对性和实效性还不够强。

三、  下一步整改措施及打算

下一步，局党组将从以下几个方面采取有力措施进行整必，不断强化主体责任。

一是提高政治站位，始终坚持把加强党的政治建设摆在首位。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，坚决落实上级党委、政府各项决策部署，不断强化“财”必须自觉服从服务于“政”的意识，为促进全县经济社会健康发展，展现财政之为。

二是积极担当作为，充分发挥好财政部门职能作用。以将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持问题导向，深化整改落实。注重严管和厚爱相结合，创新管理方法，激励干部担当作为、奋勇竞进，立足岗位争创更大成绩，营造担当作为、干事创业的良好氛围。

三是加强作风建设，营造财政系统干事创业的良好氛围。进一步纠正“四风”、加强作风建设，集中整治形式主义、官僚主义，认真查摆问题，拿出过硬措施，切实加以整改，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。

四是压实责任，扎实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。落实全面从严治党主体责任，深入贯彻落实党的十九大报告对加强基层组织建设的部署要求，认真落实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”要求，加强督促检查，坚持刀刃向内，加大追责问责力度，不断推动财政系统基层党组织全面进步全面过硬，确保党的路线方针政策贯彻落实。