粤港澳大湾区吸引港澳青年人才的优势与思考

粤港澳大湾区是指由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、肇庆、江门、惠州等九市组成的城市群，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体，与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区比肩的世界四大湾区之一。自该概念提出，各城市纷纷确定城市定位，出台相关政策，积极推进粤港澳大湾区建设进程。伴随着城市发展，工商业结构升级，城市对人才的需求也日益增加。

一、粤港澳大湾区发展对港澳科研人才存在强烈需求

据统计，广州共有各类高等院校83所，占全省高校总数的55%，名列全省第一，高校数量仅次于北京和武汉名列全国第三，甚至广东省内97%的国家重点学科位于广州各大高校。事实上，除广州、深圳两个城市在吸引人才方面有所建树外，其他内陆城市人才资源的确有限。考虑到大湾区建设面积达5.6万平方公里，覆盖人口达6600万，仅依靠广州培养输送青年人才显然乏力。香港、澳门科研实力强劲，有5所世界百强大学，16个国家重点实验室和6个国家工程技术研究中心，在培育与全球前沿科技和资讯接轨人才与技术方面，充分利用香港国际化的地位培养国际化人才，每年为世界各地输送大量工商界精英人才。在这样的背景下，如何引进港澳人才，推动粤港澳大湾区内人才储备平衡成了城市发展中必须思考的问题。

二、港澳青年在粤港澳大湾区的就业现状

根据2017年南风窗“调研中国”工作组对120名在粤求学港籍学生开展的调查显示，在职香港青年中有超过50%常居广东，常居香港者仅占28%；超过60%受访者的家人支持他们在广东就业，超过50%受访者有定居广东的想法。据不完全统计，近三年来每年在粤求学的港澳大学生约有1万人，仅2016年一年，在广东就业的港澳居民就有1.6万人（其中香港居民约1.46万人，澳门居民约1400人）。另据统计，2016-2017年两年间，由团省委、省青联组织的港澳青年到内地实习见习交流项目参与活动人数超过2000人，而当中真正能够在内地实现创业或就业的不足100人，比例低于5%。2015-2017年，广州中医药大学共有港澳籍学生392人（其中港籍学生377人，澳籍学生15人），留在广东升学/就业的为27人占比仅为6.9%。

然而随着粤港澳大湾区建设进程的推进，港澳人士在内地就业相关优惠政策措施的确立与实行，在穗工作的港澳人士各方面难题逐渐得到解决，且伴随着城市发展带来的巨大机遇，港澳青年来穗就业的态度逐渐发生变化。2018年5月香港青年动力协会(以下简称协会)就“粤港澳大湾区青年就业意向”进行问卷调查并在港举行发布会，公布调查结果。协会于今年3月至4月期间，主要访问了香港及内地在学在职的香港青年，以了解粤港澳大湾区对他们前往内地工作及创业的意向与期望。调查共收回878份有效问卷。调查显示，逾七成受访港青对大湾区各大城市的就业前景感到“非常乐观”或“乐观”。

另外，广东在自贸试验区三个片区分别建立了平台，分别是南沙粤港澳（国际）青年创新工场、前海深港青年梦工场、横琴•澳门青年创业谷，目前共有4609家港澳企业进驻广东自贸区三大片区。其中，前海深港青年梦工场已培育香港创业团队52家，并有香港创业团队获得5000万以上融资；横琴•澳门青年创业谷也有124个优质创业项目进驻，八成为澳门和香港的创业团队。

三、粤港澳大湾区吸引港澳青年人才的优势

（一）交通便利

完善交通网路规划，打造湾区内“一小时生活圈”一直是粤港澳大湾区发展进程中十分重要的一部分。在一体化发展方面，珠三角规划的15条共1430公里城际交通轨道交通线路将在2020年前全部建成通车，届时大湾区将实现“一小时交通圈”。而其他大型基建如港珠澳大桥、深中通道、虎门二桥、广深港客运专线等也将推动大湾区城市群进一步融合发展。投资880亿机场建设白云、广州第二、珠三角新干线、深圳四大机场及珠海、惠州干线机场，从陆、空两个方面构建便捷的交通网路，极大缩短湾区内城市往返时间。随着各项基建的推进，湾区内城市的行政边界会进一步模糊，形成一个密不可分且均衡发展的生态系统，推动湾区经济体健康可持续发展。

（二）文化重合度高

香港与广东的文化发展同源同根，其中因战争等历史原因联系中断。清朝道光年间，香港割让给英国开始，大量的广东人、福建人及外国人等非本地人士大量外来人口移居香港；其后在第二次世界大战后至解放战争的一段时期，亦有大量内地居民涌入香港，使香港人口大增。香港在日占时期前的人口约160至180万，在「三年零八个月」后（即日占结束后）人口却只剩下50万；到解放战争至新中国成立后，香港人口急增至220万，而新来人口以广东及福建为