在全区群团工作大会上的讲话

（2017年6月）

同志们：

首先，向全区群团换届圆满成功表示热烈祝贺！群团事业是党的事业的重要组成部分，群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。近年来，全区群团组织紧紧围绕区委中心工作，充分发挥自身优势，在推动经济发展、促进社会和谐、维护群众权益等方面取得了新的成绩。区委对这支队伍是信任和放心的，对群团工作是满意的。在此，我代表区委，向全区群团工作者的辛勤付出，表示衷心的感谢！下面，我就做好新形势下的群团工作讲四个方面的意见。

一、政治过硬

政治过硬是群团工作的灵魂，是做好群团工作的根本保证。要保持群团工作的政治性，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。

一要坚持党的领导。群团组织先进性的最大体现，在于血脉中流淌的“红色基因”。因此，要自觉接受和服从党的政治领导、思想领导、组织领导，严守党的政治规矩和政治纪律，始终保持高度的政治自觉。真正做到，党委有号召，群团有行动，党委有部署，群团冲在前。在这方面，我们的群团组织行动快，很主动，关键是要坚持下去，确保取得实效。

二要站稳政治立场。坚持用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神指导群团工作，确保群团工作沿着正确的方向前进。要主动承担起引导群众“听党话、跟党走”的政治任务，多做统一思想、增进感情、激发动力的工作，把所联系的群众最广泛、最紧密地团结在党的周围。要主动适应群众多元化思维、多维生活和工作方式，努力用社会主义核心价值观武装群众。

三要强化正面引领。新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。要正确引导群众、团结群众、鼓舞群众，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。加强对新形势下新情况、新问题的研究，尤其要抓好网络阵地，关键时刻勇于“亮剑”，歪理面前敢于“发声”，汇聚正能量。我们现在有“微金口河”“金口河先锋”，关注的网民众多，群团组织要抓好这块阵地，发出权威声音，正面引导舆论。

二、作用突出

区第九次党代会对区情进行再审视、再定位，鲜明了“绿色崛起、美丽发展”的发展主题，确立了“两区三地”的发展定位，找准了打赢“五大攻坚战”的发展路径，在全区上下凝聚了共识。

当前和今后一个时期，全区群团工作要坚持以区第九次党代会作为工作遵循，发挥优势、履行职能，在推动美丽发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中展现风采、建功立业。

一要当好美丽发展的“生力军”。服务发展大局，是党对群团组织一贯的要求，也是群团组织宝贵的光荣传统。全区群团组织要进一步增强服务发展的主动性，自觉把工作放在全区大局中去谋划、去落实，围绕转型升级、项目建设、精准脱贫、基础建设建设等点工作，大力开展“劳动竞赛”“青春建功”“双学双比、巾帼建功”“基层党组织助残扶贫”等活动，组织动员各方力量围绕中心服务大局，把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用，转化为促进经济社会发展的强大力量。同时，要围绕新型工业化、农业现代化、旅游品牌化等重大课题，有针对性开展调查研究，多提切中时弊的真诚意见，多献有效可行的发展良策，用真知灼见催生改革发展动能。

二要当好精准扶贫的“推动者”。脱贫攻坚是头等大事、是必须完成的底线任务，在这场输不起的战役中，扶贫没有局外人、帮扶没有旁观者。金口河2018年要脱贫摘帽，时间紧、任务重。需要充分发挥群团组织的职能优势、组织优势、群众优势，搭建社会参与平台、完善政策支撑体系，整合各方资源、调动社会力量、创新帮扶模式，协同推动精准扶贫精准脱贫任务落实。要紧盯群众所急、党政所需领域，针对广大群众个性化、多样化需求，提供心理疏导、科学普及、法律援助、健康养老等服务。要围绕民生发展，积极开展“工会就业促进行动”“青年就业创业”“妇女、残疾人居家灵活就业”等多种形式的就业培训活动，帮助困难群众改善生活。要深入开展春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖“四季送”和“关爱留守妇女、留守儿童（学生）”“温暖万家行”等活动，持续加大关爱救助力度。广泛开展志愿服务，积极推动公益慈善事业发展，组织开展好“百企帮百村”活动，动员更多社会力量关心扶贫、参与扶贫。

三要当好深化改革的“促进派”。改革就是利益调整，肯定要触及部分人的利益，可能会遇到阻碍，需要群团组织去化解。当前，改革进入深水区和攻坚期，区委已经出台了81个改革方案，接下来还将研究推出一批改革事项，涉及各个领域，必须要有人民群众的理解、支持和参与，才能取得成功。要充分发挥联系广泛的优势，大力宣传全面深化改革的时代意义，大力宣传党委、政府推动改革的重大举措，大力宣传各地各部门创新改革的经验，引导广大人民群众正确看待改革中面临的利益关系调整，自觉维护改革发展稳定大局，凝聚改革发展正能量。要针对重点改革任务落实，深入基层了解群众的意见和建议，听取群众对改革成效的评价，集中民智民力想办法、破难题，把各项改革实践推向前进，形成上下结合、共同推动改革的生动局面。

四要当好依法治理的“先遣队”。当前，劳动纠纷、征地拆迁、涉法涉诉等矛盾问题较为突出，群团组织要当好群众的“代言人”, 在党的领导下，站在公正的立场上，既要维护群众利益，又要维护发展利益。我们在研究涉及民生的重大事项、重大项目时，都充分考虑群众利益的最大化。但有时群众反映的困难和问题由于体制、法律法规、政策等原因，一时还难以解决，这就需要群团组织加强引导，在“法律七进”和法治示范创建中主动作为，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要积极组织群众主动参与社会治安综合治理、网格化服务管理，参与矛盾纠纷排查调处，准确掌握群众思想动态，做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾等工作。要完善维权工作机制，加强法制宣传教育，畅通民意反馈渠道，办好职工、青少年、妇女、残疾人维权热线，建立“大维权”工作联动格局，切实把维权工作纳入制度化轨道。

三、植根群众

群团组织联系群众最紧密、服务群众最直接，必须始终以群众为中心，让群众当主角，把群团组织建设成各界群众的“娘家”。

一要贴近群众。要遵循群团工作规律，努力克服群团工作“机关化”问题，坚持眼睛向下，带着感情、重心下移去做群众工作，真正了解群众所思、所盼、所愿，真心实意帮助群众解决就业、创业、教育、医疗等方面的困难和问题。群团组织要建立常态化的联系基层、联系群众制度，引导群团干部摆脱文山会海，走出高楼大院，做到进万家门、访万家情、结万家亲，沉到一线与群众交朋友。

二要团结群众。近年来，经济社会快速发展带动了群众频繁流动，也导致群团组织在不少领域存在盲区。要按照哪里有群众、哪里就有自己的组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织的要求，大力健全各类群团组织特别是基层组织。尤其要加大农民工、自由职业者、网民代表等群体的群团组织建设力度。要占领互联网等新阵地，因为这部分群体代表知识量大、文化程度高，能从不同角度分析问题，是影响社会舆论的一支重要力量。必须加强组织引导，努力把他们团结过来、组织起来。工会要切实团结职工，真正成为“职工之家”；共青团要与广大青年交朋友，当好他们的“代言人”；妇联要做妇女的坚强后盾，发挥好“半边天”的作用。

三要动员群众。要不断改进群团工作的方式方法，创新更多紧扣实际、主题鲜明、务实管用的工作载体，组织活动请群众一起设计，部署任务请群众一起参与，表彰先进请群众一起评议。要动员广大群众积极参与文明创建活动，不断深化“工人先锋号”“文明风尚圈”“青年文明号”“五好文明家庭”等创建活动，增强文明意识，传播文明新风。要以庆祝建党96周年为契机，开展形式多样的教育、宣传和纪念活动，开展丰富多样的志愿服务活动，建设“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者文化，营造文明和谐的社会氛围。

四要服务群众。群团组织一头连着党委政府，一头连着万千百姓，是解决“最先一步路”和“最后一公里”的桥梁纽带。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履职尽责的出发点和落脚点，紧密结合全区工作大局做好服务工作，不断寻求最大“公约数”、构建最佳“方程式”，为利益群体之间的分歧和阻力“活血化瘀”。要注意结合实际情况推进服务理念创新、方式手段创新，广泛挖掘服务资源，开发群众喜闻乐见的服务内容、服务项目，努力打造有影响力的服务品牌，通过服务赢得更多群众的更大支持。要把服务重点更多放在困难群众身上，紧密结合补齐全面建成小康社会短板的需要，做好针对性服务，实现精准服务、高效服务。

四、增强活力

要进一步健全群团工作的体制机制，注重时代性、把握规律性、富于创造性，不断增强群团工作活力。

一要加强领导。群团工作做得好不好，关键在党的领导。要建立党委统一领导、党政齐抓共管、党员干部带头示范、群团履职尽责的“大群团”工作格局。要完善党建带群建制度机制，党建群建“两手抓、两手硬，两促进、两相宜”，同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。要把群团工作作为党建工作责任制和党建工作述职的重要内容，作为工作考核的重要依据，强化工作问责。在加强统一领导的同时，也要注意采取更加灵活的方式，避免直接用管理党政机关的办法来管理群团组织，尽量为群团组织开展工作留出自主空间。

二要建好队伍。群团干部是推进党的工作的重要力量。务必要按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，配好配强工作班子，着力打造一支精干高效的群团干部队伍。要在政治上爱护、生活上关心，帮助解决实际困难，营造宽松的工作环境，充分激发积极性、主动性和创造性。群团干部们要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，始终保持良好的思想作风、学风、工作作风、生活作风，以高尚的道德情操增进与人民群众的血肉联系，以特有的人格魅力凝聚各方力量，以过硬的工作本领争创优异业绩。要搞好团结，像爱护自己的眼睛一样维护团结，树好群团组织的良好形象，尤其是领导干部要严格要求自己，做好表率，当好模范，确保在团结和廉洁自律上不出现任何问题。

三要打造亮点。群团工作要准确把握时代发展的变化、形势任务的变化、群众需求的变化，围绕全区中心大局开展“公转”，也要主动回应群众的关切，推动群团工作的创新实践。要围绕群众普遍关注的热点难点问题，学习借鉴先进经验，以新举措解决实实在在的问题，进而形成一套新的工作机制，做到“人无我有、人有我优”，形成自己的特色，真正让群众得实惠。增强品牌意识，将“品牌”理念移植到群团工作中，通过使工作项目化、数据化、载体化，以项目形式推进工作，以数据来体现工作成效，更多地培育工作品牌，体现我区群团工作的水平和成效。

同志们，做好新时期党的群团工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望全区各级群团组织在区委的坚强领导下，遵循自身规律，创新“大群体”工作格局，推动群团工作创新实践，更好服务中心大局、更好服务人民群众，努力开创群团工作新局面！