为深入贯彻落实中央和市委党的群团工作会议精神，根据《中
共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《科协系统深化改
革实施方案》和《北京市科协系统深化改革实施方案》的文件精
神，结合石景山区工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，深刻认识中国特色社会主义群团发展道路的基本要求和基
本特征，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦、建设世界科
技强国而奋斗这一时代主题，充分发挥“四个服务”职能作用，
切实保持和增强科协工作和科协组织的政治性、先进性、群众性，
全面推进新形势下区科协工作和科协组织改革创新，团结带领全
区广大科技工作者，为高水平建设好首都城市西大门贡献力量。
（二）基本原则。
—— 担当政治责任。牢牢把握政治性这一群团发展的核心和
灵魂，切实承担团结引领科技工作者听党话、跟党走的政治责任，
切实做到政治上重视、工作上支持、生活上关心，努力把石景山
区广大科技工作者更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中
央周围，为夯实党执政的群众基础作出应有贡献。
—— 服务中心大局。牢牢把握“建设国家级产业转型发展示
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范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜
居示范区”的功能定位，紧紧抓住北京举办 2022 年冬奥会冬残奥
会和打造新时代首都城市复兴新地标的重大历史机遇，以创建全
国文明城区为总牵引，组织引导石景山区广大科技工作者积极挺
进科技创新和经济建设主战场，不断释放创新激情，在建设全国
科技创新中心进程中发挥主力军作用。
—— 发挥主体作用。采取多种形式，准确把握科技工作者的
现实需求，始终抓住主动服务这一主线，把科技工作者满意不满
意、赞同不赞同作为衡量科协工作的主要标准。不断改进作风，
面向基层，面向一线，面向群众，切实增强与石景山区广大科技
工作者的沟通联系，建好科技工作者之家。
—— 强化问题意识。针对科协系统不同程度存在的“机关化、
行政化”倾向，坚持从体制机制入手，制定完善改进措施，激发
组织活力。突出解决好联系科技工作者制度不完善、机制不灵活、
服务不到位、政治引领作用发挥不充分等问题，确保取得实效。
（三）主要目标。通过深化改革，力争从根本上解决机关化、
行政化、贵族化、娱乐化等脱离群众的突出问题，使科协组织发
展和服务能力显著提升，工作手段信息化、组织体系网络化、治
理方式现代化迈上新台阶，真正成为党领导下团结联系石景山区
广大科技工作者的人民团体、提供科技类公共服务产品的社会组
织、促进石景山区科技创新的重要力量。
二、健全体制机制，实现科协组织体系全覆盖
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（一）不断激发创新活力。鼓励支持基层学(协)会以及其他
科技类社团创新组织发展模式和会员服务方式，不断增强凝聚吸
引广大科技工作者服务石景山区科技创新的能力。加强企业科协、
街道科协、社区科协组织建设，激发科技创新活力。要充分统筹
市区优质科技资源，带动形成统一协调、共同推进的科协组织工
作机制。创新企业科协工作组织方式和运行机制，完善企业建立
科协和院士专家工作站实施办法。继续加强与驻区高校、科技社
团、企业合作，推动产学研合作向纵深发展。
（二）向基层延伸。根据区域企业分布状况，推动中关村石
景山园区、企业孵化器和创新型企业建立科协组织体系，促进科
协组织向企业延伸；充分发挥街道科协组织作用，积极探索经验，
将科协组织向基层社区延伸，不断扩大科协组织有效覆盖面。坚
持以工作开展带动组织建设，探索在科技工作者聚集的地方设立
科协服务工作机构，如楼宇科协等。坚持推动组织建设和强化组
织功能两手抓，鼓励和支持基层组织进行制度、管理和机制创新，
吸引更多的石景山区基层一线科技工作者加入科协组织。
（三）联系服务科技类社会组织。建立服务联系科技类社会
组织平台，实现人才、信息、资源等有效对接。发挥区级枢纽型
社会组织作用，探索建立动态跟踪、联系服务机制，加强与政府
社团管理部门的沟通协调。对区科协所属科技社团、科技企业协
会要加大业务指导力度，不断建立完善组织管理、信息交流、业
务培训、考核评估机制。要积极依托市科协力量，推动市、区两
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级科技社团联动，不断完善联系服务科技工作者的工作体制机制。
三、改进方式方法，提高联系服务科技工作者的质量水平
（一）扩大科协领导机构中基层科技工作者代表比例。在区
科协代表大会代表组成中，扩大基层一线人员代表比例，来自企
业、高校、科研院所等基层一线科技工作者的比例不低于 80%，
45 岁以下青年科技工作者不少于 1/3，减少领导干部所占比例。
要注重吸收新经济组织和社会组织，创新型组织企业和新兴产业
的代表人物。优化区科协领导机构人员组成，来自基层一线的区
科协委员比例不低于 70%。区科协领导班子实行专、兼结合的形
式，兼职副主席比例占 80%左右，专职成员所占比例不超过 1/3，
兼职副主席主要从不同专业领域有代表性的一线优秀科技工作者
中选举产生，并报请区委常委会研究批准。
（二）营造服务科技工作者的良好氛围。充分利用现代媒体
平台，建立完善科技工作者权