落实陈之常同志关于学习借鉴“海
淀城市大脑”批示的相关精神，杨宏伟
同志于 4 月 10 日率区经信局及大数据
研究院相关负责同志参加了海淀区“城
市大脑”发布会。通过深入学习和实际
观摩，进一步开拓了我区推进大数据建
设的工作思路，同时，区经信局对两区
推进大数据和智慧城市建设的具体措
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施进行了全面分析对比，查找差距、学习经验，为下一步
工作提供有益借鉴。
一、海淀“城市大脑”总体情况
（一） 组织机构
海淀区成立了区委书记、区长任组长，常务副区长任
常务副组长的“城市大脑”领导小组，领导小组办公室设
在区城市服务管理指挥中心和区经信办。相关业务部门的
副职领导组建专班，统筹引导“城市大脑”建设。
（二） 总体架构
海淀“城市大脑”建设总体架构为“1+1+2+n”模式，
即：一张感知网、一个智能云平台、两个中心（大数据中
心、ai 计算处理中心）、n 个创新应用（前期聚焦 5 个示
范应用）。
（三） 建设模式
按照“需求牵引，业务驱动”的总体要求，由 24 家城
市治理领域相关业务部门组成工作专班。结合产业发展，
海淀区做了四件事：建设一个联盟，初期集合了 45 家基石
合伙人；建设一个孵化器，进行技术存储；建设一个展厅，
展示所有联盟成员的成功案例；建设一个创新合伙人基金，
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重点投资与城市大脑建设有关高端技术企业。
（四） 示范项目建设
在 城市管理领域，初步实现城管事件的智能发现和自
动化处置，对全区 452 处城管案件违法行为高发点位进行
轮巡式监控并自动研判分析。实现对全区渣土车违法运输
行为的研判跟踪，实现了渣土车未苫盖遗撒、号牌污损、
号牌遮挡等行为识别。
在 交通管理领域，实现全区 4286 个点位的非现场执
法处置，12 秒抓拍自动生成违法记录。运用“车脸识别”
技术和视频结构化手段，实现对货车、渣土车违法的自动
识别抓拍。
在 公共安全领域，形成了全区消防态势一张图、灭火
联动一张图、防火管理一张图、消防大数据一张图特有的
“四张图”消防管理机制，同时落实了消防 119 指挥调度
平台（灭火）与消防物联系统（防火）间的数据融合。
在 生态环保领域，建设 300 余台监测基站，形成全区
空气质量监测网络。同时，探索新技术新产品在河湖水质
监测中的应用，实现全区空气质量精细化监测预警和精细
化管理。
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在 智慧社区领域，2019 年海淀将建设 40 个智慧社区，
设置包括单元门、小区周界、小区出入口、岗亭、消防通
道、重点区域、地下室、水电气热、环境