同志们：

经县政府同意，今天召开全县自然资源工作会议，按照党和国家机构改革要求，县上新组建了渭源县自然资源局，并于1月29日挂牌，标志着全县自然资源工作进入生态文明建设的新时代。这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面总结2018年工作，安排部署2019年重点任务。后面，董麒局长还要对各项工作做具体安排部署，请大家认真抓好落实。下面，我就如何抓好今年自然资源管理工作先讲几点意见。

一、肯定成绩，2018年国土资源工作稳步提升

过去的一年，全县自然资源系统认真贯彻落实县委县政府各项决策部署，牢固树立和践行新发展理念，围绕中心、服务大局、迎难而上、主动作为，在保护耕地、保护资源、保障发展、保障民生等方面做了大量卓有成效的工作，全面完成了自然资源管理工作的各项任务，为全县经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。在市上的考核中取得了较好的名次，对此，县委、县政府是比较满意的，也是充分肯定的。主要表现在以下几个方面：一是保障发展主动有为。加强与省厅市局的衔接沟通，努力破解土地指标瓶颈制约，千方百计保障建设用地需求。全年共审批2个批次3.7885公顷，均为城镇批次用地。上报市自然资源局待批5个批次19.6798公顷。保障了全县项目用地需求。公开出让土地8宗，面积17.4413万平方米，出让金额 1.14亿元，为城市建设提供了资金保障。二是耕地保护全面落实。健全县、乡耕地保护责任目标考核体系，落实耕地保护责任，严控非农建设用地规模，目前全县耕地保有量8.617万公顷（下达耕地保有量指标8.4882万公顷）,基本农田保有量6.746万公顷，全面完成了下达的管控目标。三是项目建设成效显著。2018年共实施土地开发整理项目6个，建设总规模1688.56公顷，新增耕地6.37公顷，确保了我县项目建设用地的占补平衡，4个甘肃东部百万亩土地整治重大工程子项目，均已通过省市级验收和完成评估总结工作。四是执法监管力度加大。2018年全县发现并移交县综合执法局违法用地***宗，其中涉及砂厂***宗。扎实开展2018年度卫片执法工作，经核查判定违法占用耕地比例为***,没有受到省、市约谈。五是地灾防治、安全生产等工作不断加强。建立健全地质灾害防治长效机制，靠实责任，强化巡查。集中开展了非煤矿山企业专项整治及安全生产大检查工作，逐矿建立了矿山储量动态监测台账，全年没有发生安全事故及地质灾害造成的人员伤亡。六是全力推动城乡建设用地增减挂钩工作。完成了第一批城乡建设用地增减挂钩项目设计方案的编制。2018年拆除旧宅基地84户，恢复耕地34亩，并对辖区内易地搬迁旧宅基地再进行排摸，为今年年实施增减挂钩项目做了充分准备。七是扎实开展“大棚房”清理整治专项行动。全县共排查日光温室、塑料大棚、智能温室总计354个，占地面积519.28亩，净面积304.05亩，建立了县乡村三级联动的工作推进机制和责任体系。八是全面从严治党严格落实。通过以“五铁”可靠干部队伍建设为抓手，加强理论武装、深化纪律约束，严格执法监督，全面从严治党主体责任有效落实，管党治党水平显著提高。

我们在充分肯定成绩的同时，全县自然资源管理工作还面临一些突出矛盾和挑战，主要体现在：一是违法用地占用耕地现象还存在。全县违法占用耕地、破坏耕地的行为屡禁不止。特别是国家自然资源督察西安局例行督察反馈，我县违法占用永久基本农田****亩，年度卫片执法检查发现各类违法违规问题**个，占用耕地***亩。二是自然资源节约集约利用程度低。土地利用方式比较粗放，建设用地年度供应以增量为主，低效用地盘活利用不够，一些工业项目投资强度过低，有的土地长期闲置，土地投入产出比低，不符合高质量发展的要求。全县批而未供土地达10.4693公顷，闲置***亩。批而未供土地处置力度不够大，建设用地批后供地率偏低。三是生态修复治理工作效果不明显。因部分矿山企业依法依规开采意识不强，为了降低成本，恢复治理环境的资金投入严重不足，未按照“谁破坏、谁治理”的要求进行恢复治理，重生产经营、轻环境恢复治理的问题比较突出。

二、把握重点，确保自然资源各项工作趋稳向好

一是全力助推精准脱贫攻坚工作。自然资源局要进一步强化服务意识。在保障精准扶贫项目用地的同时，要更加有效地发挥自然资源部门的独特优势，在土地整治、地质灾害防治等工作中精准发力，土地整治项目要倾向建档立卡的贫困村，尽心尽力为全县脱贫攻坚做出应有的贡献。

二是要认真落实最严格的耕地保护制度。切实落实