按照省市委关于开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育的统一安排部署，为了巩固和拓展秦岭北麓xxx境内违建别墅专项整治成效，推动全面从严治党向纵深发展，为全县追赶超越提供坚强保障，县委决定在全县科级以上领导干部中开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。为确保专题教育有效开展，特制定以下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓xxx境内违建别墅问题重要指示批示精神，认真贯彻落实《中共中央办公厅关于陕西省委、xxx市委在秦岭北麓xxx境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》要求，把思想教育、党性分析和整改落实结合起来，深入查找存在问题，引导领导干部深刻汲取秦岭北麓xxx境内违建别墅问题的教训，在严明党的政治纪律、政治规矩上下硬功夫，在克服形式主义、官僚主义上下硬功夫，在履行管党治党政治责任上下硬功夫，在学懂弄通、善学活用新思想上下硬功夫，在服务全县追赶超越大局上下硬功夫，以更坚定的态度、更强烈的担当、更务实的作风贯彻中央决策部署、推动xxx追赶超越高质量的发展。

专题教育的主题是：讲政治、敢担当、改作风。讲政治，就是把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。敢担当，就是自觉围绕全县追赶超越大局不懈奋斗、艰苦奋斗、团结奋斗，抢抓机遇、化解矛盾、破解难题，全力以赴做好改革发展稳定各项工作。改作风，就是传承党的优良作风，大力弘扬延安精神，大兴学习之风、调查研究之风，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，坚定不移推进反腐败斗争。

开展专题教育要把握好4个原则：坚持政治引领，把讲政治的要求贯穿始终，使专题教育开展的过程成为加强领导干部政治能力锻炼的过程。坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到对症下药、有的放矢。坚持从严从实，严格落实各项任务要求，做到思想认识不到位不放过、突出问题不解决不放过、整改任务不落实不放过。坚持以上率下，发挥领导机关和各部门各单位主要负责同志示范带头作用，一级抓一级、层层抓落实。

二、时间范围

“讲政治、敢担当、改作风”专题教育以各级各部门、各单位领导班子为单位进行，从2018年12月初开始，前3个月集中进行开展，之后转入常态化开展。参加范围为全体县级领导，全县各镇街，县级各部门，各人民团体，党组织关系在xxx县的省、市驻周单位领导班子成员。

三、具体措施和要求

（一）坚持“四学”，开展政治学习

学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记关于秦岭北麓xxx境内违建别墅问题重要指示批示和中共中央办公厅《通报》，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》，学习中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》、省市领导关于“讲政治、敢担当、改作风”专题教育讲话精神等内容。

各级党委（党组）要在丰富学习方式和提高学习针对性、实效性上下功夫，做到“四学”。

一是全面系统学。要原原本本、原汁原味精读、研读学习内容，不能以辅导报告、辅导材料代替原文学习。每名领导干部要于12月24日前完成学习计划的制定并抓好落实。

二是党课引领学。县级领导，各镇街、各部门和各单位党委（党组）书记要先学一步，学深一层，结合学习情况讲一次党课。其它领导干部也要结合学习和工作实际，到联系的村社区、分管的下属单位开展一次讲党课活动。党课要紧密结合身边正反面典型，强化教育警示效果。领导干部讲党课要于2019年1月中旬前进行，各党委（党组）书记讲党课相关材料（课件、会议记录、照片）要于2019年1月底前报县委组织部。

三是集中重点学。采取中心组理论学习等形式组织集体学习，进一步凝聚共识。12月底前，县委中心组要组织一次专题学习，之后要将专题教育必学内容作为2019年重点学习任务纳入中心组学习计划，具体工作由县委宣传部组织实施。各镇街、各部门、各单位要参照县委中心组做法，组织好学习。

四是交流研讨学。在个人自学和集体学习的基础上，要组织集体交流研讨，每位领导干部要联系个人学习、思想和工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去，谈认识、讲体会，找短板、谈打算，促进思想交流。每名领导要结合研讨内容，撰写心得体会，并在一定范围进行交流，县委组织部将适时择优在《xxx县党建网》和“xxx党建”微信公众平台上刊登。

（二）用好“三个维度”，开展警示教育

警示教育要瞄准针对性、实效性和预防性，由县纪委