**区2019年食品类工业化产业示范基地建设工作方案

为进一步提高我区国家级食品类新型工业化产业示范基地整体建设发展水平，有力提升我区食品产业行业发展规模、质量和效益，保障我区工业经济平稳健康发展，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

贯彻落实新发展观，走好新型工业化道路，按照“***”的发展思路，着力打造现代农畜产品加工基地，积极发展粮食、畜禽、食品、物流、生物工程五大产业，大力培育和发展农畜产品精深加工及其副产物综合利用，形成以龙头企业为核心，大型项目为支撑，专业园区为载体的产业发展新格局，努力构建国家级的资源节约、环境友好型新型粮畜食品加工示范基地。

二、基本原则

——创新原则。构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系；重点围绕***区农畜产品加工业的产业特色和优势领域，突破一批具有重大支撑作用的农产品加工技术，形成自主知识产权，提高产品科技含量和技术档次；加强自主品牌建设和科技成果转化，努力构建产业创新发展的长效机制。

——集聚原则。以产业和行业未来发展的客观规律为工作导向，通过强化公共基础设施、生产性服务业和产业发展软硬环境建设，吸引各种优质企业、生产要素集聚，促进支撑产业发展的大企业和中小企业紧密结合、功能互补的企业相互合作，增强产业的集聚程度，提高产业组织化程度和规模竞争力。

——低碳绿色原则。加快转变粮畜食品加工业的发展方式，以技术进步和创新发展为动力，努力实现由粗放增长向集约增长的转变；推进园区和重点企业的节能减排，大力发展循环经济，推进资源综合利用，努力走上一条低碳绿色、环境友好的产业发展道路。

三、总体目标

依托龙头企业，建设高附加值项目，增加产品品种，提高产品档次和质量水平，打造自主品牌，延伸产业链条，提升自主创新能力，加快示范项目和示范原料基地建设，推进农畜产品的标准化、集群化发展，成为省内有实力、行业中有地位、国内有影响的特色鲜明的国家级新型农畜产品加工示范基地。

四、重点工作

（一）加大体制机制创新，扶持企业做大做强

一是继续推进实施重点企业“一企一策”机制和入园企业的“一站式”服务体系建设，为企业提供个性化的高效、专业、快捷服务，切实协调解决企业生产经营中的各类实际问题；二是继续做好扶持小企业、发展非公有制经济的工作，对于有技术、有市场、成长潜力好的小企业，着重协调解决资金、人才、管理等问题，扶持企业上规模，上水平；三是继续深化粮畜食品加工企业改革，做好兼并重组等改制工作，对于生产经营暂时有困难的企业，认真调研分析，外引内联，引进战略合作者，通过股权转让、兼并重组等形式，发挥企业资产效能，创造更好效益。

（二）完善配套政策体系，增强政策的激励效应

一是进一步落实好国家和***省有关振兴东北老工业基地各项优惠政策，积极争取扶持资金；二是对列入主体园区的省级农业产业化龙头企业，比照国家农业产业化龙头企业，享受相关优惠政策；三是整合使用***区工业结构调整、农业结构调整、农业综合开发等政策性资金，对规划内的重点建设项目给予支持，土地、环保、银行和农业等有关